中国共产党纪律检查领导体制的演变历程、特征及启示

纪律检查制度是中国共产党进行党内监督的重要制度,而领导体制又是整个纪律检查制度的核心。党的纪律检查领导体制在革命、建设和改革的不同历史时期不断演变,经历了从平行领导体制到单一领导体制,再到双重领导体制的发展历程。呈现出党的纪律检查领导体制演变与党的中心任务变化紧密相关,"加强党的领导"与"加强党内监督"始终是党的纪律检查领导体制建设的主题,党的纪律检查机关在党内的地位逐步提升等特征。回顾党的纪律检查领导体制演变得出的重要启示是:新一轮党的纪律检查领导体制改革应着重处理好党委领导与纪委监督,同级党委横向领导与上级纪委垂直领导,纪委作为监督者与被监督者的关系。     

浅谈加强和改善党对人大工作的领导

自觉接受党的领导,是人大工作必须遵循的根本原则。坚持和完善人大制度是党实现对国家领导的根本途径。要切实改善党对人大工作的领导,充分发挥人大的作用。要正确处理好党委与人大的关系;树立人大的权威;党委和党员要模范遵守宪法和法律;加强人大组织机构建设;党委要接受法律和人民群众的监督。     

关于加强军队党内民主制度建设的思考

军队党内民主是整个军队民主建设的基石,军队的根本领导制度"党委制"其本质是民主的制度。加强军队党内民主制度建设要以尊重党员主体地位,保障党员民主权利为根本,筑牢军队党内民主制度建设基础;要以完善党的代表大会制度、党委全会制度为重点,形成军队党内民主制度体系;要以推进党委决策科学化、民主化为着力点,拓展军队党内民主制度的广度和深度;要以加大干部工作中的民主制度建设为突破口,破解军队党内民主制度建设难题。     

论邓小平对党内监督制度建设的贡献

加强党内监督是党的执政能力建设的重要内容。邓小平同志十分重视党内监督问题,他提出要以制度建设来加强和保证党内监督,并从理论和实践两方面对党内监督制度建设做了大量工作,为党内监督工作逐步走上制度化、规范化轨道作出了重要贡献。邓小平首先从党内监督制度建设是解决思想问题,防止脱离群众的重要前提,是克服官僚主义,消除特权现象的根本途径,是充分发挥民主集中制作用的有力保障、是规范监督标准和程序,避免监督随意性的关键环节等方面,阐述了制度建设是加强党内监督的根本手段;其次,他着重构建党内监督网络,畅通监督渠道、明确监督重点,把对领导干部尤其是高级领导干部的监督作为党内监督的重中之重,健全社会监督体系,形成监督的整体合力等内容,为开展党内监督确立了制度架构;再次,他提出了要建立强有力的专职监督机构、充分发挥思想道教育等软约束机制的功能等有力措施来增强党内监督的制度效能。     

不断推进党内监督体系建设

健全完善党内监督体系，切实加强党内监督，是发展党内民主、促进国家政治民主化建设的关键，是加强和改进党的建设的一个重要方面。党的各级领导机关和领导干部，都拥有与其岗位相适应的管理权力。要做到权为民所用而不被滥用，关键是要不断建立健全党内监督的各项制度，保证党的各级领导干部正确行使人民赋予的权力。防止因权力失去监督而导致腐败现象的出现。我们认为，党内监督制度体系是党内各主体（包括党员、党的干部和党的组织）之间，依据党章和党内法规在党内生活中相互监察、相互督促的制度体系的总和。是党内民主制度体系的重要组成部分。党的建设的实践证明，不断推进党内监督体系建设。对于提高各级党组织的领导能力和工作水平，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，全力推动经济社会实现跨越式发展都具有十分重要的意义。一、深刻认识推进党内监督体系建设的重要性党内监督体系是十分重要和关键的党内工作运作制度体系，建立健全党内监督各项制度，扎实推进党内监督体系建设．有助于以改革创新的精神加强各级党组织的执政能力建设和先进性建设，增强拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。（一）推进党内监督体系建设是加强反腐倡廉建设的必然要求     

坚持群众公认原则深化干部人事制度改革

群众公认是党的群众路线在干部工作中的体现和运用,也是在干部工作中必须始终坚持的重要原则。近年来,四川省坚持把组织工作中一些发扬党内民主、坚持群众公认的创新性做法,推广到干部选拔和管理的具体工作中去,充分体现和落实群众公认的原则,深化了干部人事制度改革。一、构建严密的制度体系,以制度保证群众公认。我们重点从构建“党委选人用人决策、干部选拔任用和干部管理监督”三大制度体系入手,制定出台了干部工作的有关制度,初步形成了科学、严密的制度体系,确保了群众公认原则的落实。一是着眼于扩大党内民主,构建科学的党委选人用人…     

以制度创新推进党内监督机制完善

目前党内监督制度建设方面存在的突出问题是:领导体制不顺,导致监督者与被监督者关系扭曲;监督机制不畅,纪检委依附于党委会,导致监督权与执行权被扭曲;党内权力监督和分权制衡机制不完善,导致权力失去监督。本文提出要加强党内监督制度建设,必须理顺权力关系以实现党内授权主体对客体行使权力的监督;建立健全党内权力监督和分权制衡机制;理顺纪检委和党委会的关系;发扬党内民主保障党内监督顺利实施。     

增强党委班子的创造力凝聚力和战斗力

加强部队党的建设,关键是抓好各级党委班子建设。部队各级党委班子要根据形势任务的发展变化,积极研究探索新时期党委班子建设的特点和规律,努力加强、改进和创新党内生活,在改革完善领导方式、领导体制、工作制度上有新的发展和突破,不断提高党委班子的创造力、凝聚力和战斗力。     

着力加强铁路基层党组织民主集中制建设

党的十八大报告在总结党的十六大以来党内民主建设取得丰硕成果的基础上,对加强党内民主建设提出了新的要求。强调指出:"党内民主是党的生命。要坚持民主集中制,健全党内民主体系,以党内民主带动人民民主。"民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度,是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。在新形势下,认真落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平的目标任务,更好地发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用,确保铁路的安全稳定、科学发展和改革建设的顺利推进,就必须以制度为保证,坚定不移地贯彻民主     

民主评议的“晋城模式”

山西省晋城市在推进整顿行业作风实践活动中形成了党委领导下的以新闻媒体为平台,以人民群众与部门领导面对面沟通为特征,把党内监督、法制监督、新闻舆论监督和群众监督融为一体的一套行之有效的民主监督的实现机制;形成了自己的独特的运作模式和实践经验,对当前党加强执政能力建设,构建社会主义和谐社会有着重要启示.     

关于党内监督

正全会强调,党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责。党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党的基层组织要监督党员切实履行义务,     

十八届四中全会《决定》关于依法治党 加强和改进党对全面推进依法治国的领导

<正>(一)坚持依法执政维护宪法法律权威,捍卫宪法法律尊严,保证宪法法律实施。政法委员会是党委领导政法工作的组织形式,必须长期坚持。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。(二)加强党内法规制度建设完善党内法规制定体制机制,加大党内法规备案审查和解释力度,形成配套完备的党内法规制度体系。党规党纪严于国家法律。     

落实主体责任 党委书记必须强化“四力”

<正>加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,党委负主体责任,纪委负监督责任,是党的十八届三中全会以来党中央加强反腐败体制机制创新和制度保障所做出的重大决定。习近平总书记多次指出,"为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效",并且在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中,对党委的主体责任从五个方面做了全面阐述。那么,如何才能落实好党委的主体责任?改革开     

推进党内民主建设的若干思考

马克思主义经典作家从不同角度提示了党内民主的丰富内涵。党内民主应当包含以下原则:权力主体原则;党内民主的平等原则;党员权利和义务相统一的原则;民主选举原则;集体领导与个人分工负责相结合的原则;民主监督原则;多数决定原则。推进党内民主建设必须从以下六个方面来开展:以提高党员主体意识为渠道,增强广大党员的党内民主观念;以尊重党员意志和党员民主权利为切入点,保障党员各项权利;以改善党代表组成结构和参与能力为着力点,完善党代表大会制度和委员会制度;以推进党的决策科学化、民主化为目标,建立党委内部的民主决策制度;以贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》为依托,加强和健全党内监督;以扩大差额选举为手段,改革和完善党内选举制度。     

党内法规同国家法律衔接和协调视野下党组政治的现实意义与完善路径

党组政治的组织结构、职责任务、履职方式和功能作用都表明了党组政治在处理党内法规同国家法律关系中占有重要位置。党组政治在党内法规同国家法律衔接和协调中的现实意义表现在：党组政治契合了党章与宪法有机统一的宪制结构、保障了政党制度权威同国家法律权威的高度一致、平衡了党内法规与国家法律所映射的党政关系、弥合了党内法规与国家法律在执行环节的制度缝隙。充分发挥党组政治在党内法规同国家法律衔接和协调中的应有功能，还需在推进党组法治建设、规范党组领导立法工作、建立健全党组文件备案审查制度、加强党委对党组意见会议讨论、完善党组决策转化机制等方面做进一步的完善。     

新时期高校党内监督工作论略

正高校党内监督是全党党内监督的一个战略局部。加强高校党内监督,是坚持党的先进性,巩固"党委领导下的校长负责制"的客观要求,是在贯彻执行党的路线方针政策和法律法规的重要保证,是加强高校党风廉政建设、反腐倡廉的重要途径,是发展党内民主和社会主义民主政治的必然要求。     

紧盯关键环节强化干部监督

正习近平总书记在全国组织工作会议上强调,要建立从严管理体系,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。"四个关键"的提出,为新时代加强党内监督、系统推进干部监督工作指明了方向。近年来,中国农业银行党委深入落实习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述,以全面从严治党、从严治行为主线,以打造忠诚干净担当的高素质干部队伍为目标,把监督贯穿干部管理全过程,努力营造风清气正的选人用人环境和良好的政治生态。     

积极推进干部人事制度改革和组织制度创新

我们要按照胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的重要讲话和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,以坚持和健全民主集中制为根本原则,以发展党内民主为重点.以实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和监督为目标,积极推进干部人事制度改革和组织制度创新。在干部人事制度改革方面,一是要抓紧制定出台体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准,完善干部考核、考察的制度和办法,扩大干部工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督。防止和纠正考察失真失实。二是要落实和完善党政领导干部辞职制度;…     

以不断健全和完善党内监督体系发展党内民主——新时期以来甘肃地方党建的新探索之三

健全和完善党内监督体系，是推进党内生活民主化、规范化、制度化的必然要求。新时期以来，甘肃对党内监督制度体系建设高度重视，大力推进党内民主制度建设，重点加强了对领导干部的监督，建立和完善了党内巡视制度，制定了党内监督的有关法规制度。今后有必要从做好制度设计的前期评估工作，深化党内监督制度改革，加强对权力运行的制约监督等途径，继续推进甘肃省党内监督体系建设。     

论列宁对俄共党内制度建设的探索与尝试

列宁在领导俄共进行革命和执政的过程中对党的制度建设进行了不懈的探索,提出了一系列重要的主张,包括健全党的代表大会制度、完善党内选举制度、坚持集体领导制度和完善党内监督制度,以及采取多种措施发扬党内民主等方面,认真梳理和研究列宁党内制度建设的理论和实践,对于我们当前加强党的制度建设工作具有重要的启示和借鉴价值。