直面公共行政的思想危机和能力挑战

近年来,人们对新公共管理理论与实践反思不断深化,由美国次贷危机引发的全球性金融危机又使这种反思全面升温。在公共行政实践方面,以追求公共价值为主要目标的协同行政与公平行政逐渐受到重视,逆市场化、民营化和分     

西方债务危机背景下公共福利制度困境的探索与反思

在美欧债务危机背景下,公共福利制度遭遇阻滞社会发展的瓶颈,这种困境凸显在各国政府面前,引起社会各界的探索与反思。从学术角度来看,既要挖掘公共福利制度困境的理论诠释与缺陷,又要探索公共福利制度发展的理论框架与分析路径。从实践角度来分析,既要剖析妥善解决公共福利制度困境的主要影响因素,又要反思公共福利制度困境带来的逆向公正问题。归根结底,公共福利制度的改革势不可挡,公共组织、企业与社会组织都应该成为社会福利的责任主体,建立政府、市场与社会合作共担社会福利责任的机制迫在眉睫。     

范式变迁下的中国政府改革价值取向研究

不同的行政范式蕴含着不同的行政改革与发展的价值观和取向。西方国家兴起的新公共管理运动及改革体现的是对传统官僚制行政的反思,各种治理实践的发展标明了其向多元化、复合交叠民主制行政的回归。当下中国政府自身特定的行政发展阶段决定了我们不能照搬西方国家行政范式和改革模式,吸收公共管理与民主行政范式中的有益部分并将两者整合起来是当前各项行政改革的内在价值取向,也是构建服务型政府的内在要求。     

内涵、必要性、途径:论行政哲学对管理哲学的借鉴

管理产生于有组织的人类活动,行政则与公共组织相联系,是管理活动的一种特殊表现和典型样式。管理哲学是对管理生活的哲学反思,行政哲学是对行政生活的哲学反思。管理与行政之间的有机联系及管理哲学的研究程度提出了行政哲学借鉴管理哲学的必要性。因此,采取适当的途径,借鉴理论形态相对成熟的管理哲学的研究经验和成果,对处于初创时期的行政哲学及其面向的行政实践的发展具有重要的推动作用。     

政务形象掌控的六个界面——领导者公共形象管理漫谈之五

大量领导实践表明,良好的领导者公共形象也取决于领导者身处其中的行政过程及其输出的相关公共产品。事实上,领导者形象生成于一系列与行政过程相关的活动。行政输出也意味着形象输出。政务形象的掌控至少有着以下六个重要界面。     

新公共管理理论及实践模式探析

新公共管理理论是一种新型的公共行政理论和管理模式,它以现代经济学为理论基础,重新定位了传统公共模式下政府与社会间的关系,重视政府活动的产出、公共服务的效率和质量,主张实行严明的绩效目标控制,广泛采用私营部门的管理方法和竞争机制,倡导灵活、富有成效的管理。新公共管理理论在多国有实践,但实践模式不一致,对我国行政管理实践有较大的借鉴意义。     

行政中的协商机制初论

一、行政中协商机制的兴起 行政中的协商是民主协商(democratic deliberation)、政治协商(political deliberation)的重要组成部分.对协商民主的研究于20世纪80年代发端于西方,源自对美国民主宪政制度及实践的反思与剖析,哈马贝斯、罗尔斯、吉登斯、米勒、曼宁等学者对其进行了探求.寻根溯源,哲学的契约论、政治学的协商民主理论、公共管理学的公共治理理论、法学的平衡论为行政中的协商机制奠定了坚实的理论基础.     

我国公共危机管理中公共政策制定存在的问题及其对策建议——基于5·12汶川大地震的思考

政府的行政管理活动需要公共政策来推动,政府通过制定一系列的公共政策来完成行政管理的过程。公共危机管理作为行政管理活动的一种特殊类别,也不例外。通过对本次汶川地震中我国政府危机管理过程的分析,我们发现我国公共危机管理中的政策制定在问题的界定、目标的确立、方案的拟定、效果的预测、最终方案的选择方面还存在一定的问题,但是相信通过我们在主观意识、技术、体制、程序方面的努力,一定可以使我国政府在公共危机管理中的政策制定能力更上一层楼。     

我国公共危机管理中公共政策制定存在的问题及其对策建议——基于5·12汶川大地震的思考

政府的行政管理活动需要公共政策来推动,政府通过制定一系列的公共政策来完成行政管理的过程。公共危机管理作为行政管理活动的一种特殊类别,也不例外。通过对本次汶川地震中我国政府危机管理过程的分析,我们发现我国公共危机管理中的政策制定在问题的界定、目标的确立、方案的拟定、效果的预测、最终方案的选择方面还存在一定的问题,但是相信通过我们在主观意识、技术、体制、程序方面的努力,一定可以使我国政府在公共危机管理中的政策制定能力更上一层楼。     

2012年公共管理国际会议(8thICPA)征文通知

为了共同应对全球化、信息化对公共管理的影响和挑战,比较和借鉴各国公共管理理论研究和实践发展的新成果、新经验,促进公共管理国际学术合作交流,由电子科技大学、中国行政管理杂志社、美国行政管理     

公共危机治理中的行政法机制

公共危机接踵而至,我们只有从体制、机制、法制等方面予以完善,不断提高预防和处置公共危机的能力,方可从容面对。其中,法制上的完善离不开对法学理论的研究,尤其需要以发展的角度深化对行政应急原则、行政主体制度、新型行政行为、行政协助制度、行政责任制度、特别权力关系以及行政法的国际化等诸多行政法学理论问题的研究。     

《中国行政管理》2004年选题计划

《中国行政管理》为了更好地办好杂志 ,加强与理论界和学术界的呼 ,根据我国行政管理实践发展要求和学术研究的进展 ,《中国行政管理》2 0 0 4年拟定的主要选题计划有 :●公共管理理论与方法●公共政策调查与分析●政府职能转变与机制建设●公共经济与公共财政●城市区划与城市管理●公共部门人力资源●国外公共管理理论与实践●事业单位改革●社会保障与社会工作●危机管理●中国MPA教育●电子政务●信息管理●行政伦理与廉政建设●行政文化与行政哲学欢迎广大行政管理工作者和理论研究者踊跃投稿 ,就行政管理实践与研究中的热点、难点问…     

管理主义合法性危机的反思与超越

以“效率”为核心追求的管理主义随着公共管理实践的发展和深入，其种种弊端也越来越显露无疑，合法性危机是诸种弊端中不容回避并首应反思之一种。其合法性危机主要表现在魅力危机、传统危机、合理危机等方面。     

论新公共服务语境下的公共危机管理

进入新世纪之后,中国公共危机和重大突发事件频频爆发,刚刚过去几个月的中国汶川大地震及毒奶粉事件引发了中国学界乃至世界对公共危机管理的新一轮的热议.危机管理已成为当前公共管理领域研究的热点之一,成为政府管理和社会治理的重要组成部分,具有极强的理论意义和实践价值.在过去的几十年中,政府在危机管理方面积累了一定的经验,分析和疏导新公共服务的价值理念对于解决我国公共危机管理的困境,对于中国的行政改革都具有重要的启示意义.     

传统与现代的交融——论新时代下的中国行政改革

自行政学诞生以来,中西方涉及行政管理的理论研究不断推陈出新,优秀者数不胜数。传统行政组织理论首推马克斯.韦伯为代表的官僚制理论,但随着时代的发展,官僚制的运行出现了各种问题。20世纪70年代以来西方世界纷纷举起政府改革的大旗,开始对传统的行政体制进行创新、实施行政改革。其中最为显著的成果之一便是新公共管理理论。新公共管理理论以提高政府效率为目标,主张减少管制,追求政府的小而美,在全面反思官僚制基础上,提出了一系列政府行政改革的"药方"。这些"药方"至今仍为许多西方国家追随、实践。     

从南方雪灾看我国公共危机预控机制问题

在危机预控理论阐释的基础上，对南方雪灾现象进行反思，探讨我国在公共危机预控机制构建中主要存在预控思想准备不足、预控机构不健全、预控措施失当等问题。我国各级政府构建完备的危机预控机制应选择强化公共危机意识、建立和完善危机预警、危机控制、预控参与机制、预控评估机制等对策。     

科学·实践·时间——30年的回顾

1982年1月29日,夏书章教授在《人民日报》头版发表了题为《把行政学研究提上日程是时候了》的文章,对恢复发展行政管理学发出了第一声呼唤,开启了我国行政管理学发展的新阶段。30年过去了,我国行政管理理论研究和行政改革实践取得了有目共睹的成绩,借此机会,本刊特开设专栏"回顾与展望",回顾行政管理学科恢复发展的历程以总结经验,反思学术理论和行政实践以展望未来,将陆续刊发有关文章以飨读者。     

中国传统行政文化对公共危机管理的积极意义

传统行政文化是中国传统文化的重要组成部分,蕴含着行政现代化的积极因素。就公共危机管理而言,这些积极因素主要涉及公共危机管理者素质、公共危机管理民主化科学化法治化以及公共危机管理效率等方面。这些积极因素对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义,有助于推动我国建设更为完善的公共危机管理体系。     

关于“重庆实践”的征文启示

《重庆行政》是重庆市人民政府主管、重庆行政学院主办的时政类期刊。期刊始终坚持中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府中心工作，反映行政改革和公共管理经验与成果，传递政务信息，服务政府决策，推进行政工作理论研究和实践创新的办刊宗旨。     

新公共管理模式的启示

新公共管理模式是上个世纪70年代西方政府改革的实践模式。服务行政的理念是新公共管理的基本目标导向之一。新公共管理模式与人类历史上曾经出现过的两种行政模式——统治行政模式、管理行政模式有着明显区别。传统行政模式与新公共管理模式之比较在传统等级社会(前资本主义社会)中发展起来的统治行政模式中,统治职能与管理职能处于一种混沌统一的状态,政府行政没有从国家统治职能中分离出来,行政模式是以统治作为基本目标导向的。