官员网络风险规避守则

网络新媒体时代改变了公众诉求表达和政治参与的方式与机制,使得政府的执政环境发生变化,同时也给官员们带来了一种新媒体环境风险随着媒介化社会趋势的确立以及风险社会的到来,政治沟通的基础性功能日益显著。面对这种新的环境,一些政府官员不能与时俱进,使自身陷入网络风险的漩涡中,不仅给个人发展,而且对政府形象都造成负面影响。有鉴于此,网络流行着所谓《中国官场的新十大警示》:"接受采访不讲胡话,开会发言不抽名烟,商务应酬不戴名表,公务活动不开名车,基层视察不打雨伞,发表大作不抄名文,与人约会不发微博,寻花问柳不写日记,灾难发生不露笑容,突发事件不     

网络社会青年信仰泛娱乐化庸俗化风险的“文化景观”与破解策略

随着新媒体时代的到来,泛娱乐化庸俗化的文化生态成为当前网络社会的"文化景观"。网络社会与风险社会的叠加,容易使仍处于转型期的中国社会陷入信仰风险的困境,青年信仰风险问题突显。本文试图从泛娱乐化庸俗化的视角,探讨网络社会青年信仰风险的文化表征,剖析青年信仰风险的现实成因,进而提出破解网络社会青年信仰风险的文化对策。     

维权行动中的网络舆论风险及其防范

随着微博成为最新的舆论载体，政府网络发言人进入网络社区，网民参政议政的渠道在持续拓宽，基于网络平台的网络舆论获得前所未有的发展。由于网络舆论具有迥异于传统媒体的特殊优势，弱势群体十分倾向于使用这种方式维权，但随着网络推手对这种方式认识程度的加深。以及对网络非理性特征的把握，民意出现了被工具化运用的迹象，网络舆论也因而出现了变质的倾向，并且网络舆论还存在威胁司法独立的风险。本文认为网络舆论要发挥“第四权力”（指行政、立法、司法三大权力之外的舆论监督权）的作用，首先需要遏制网络推手，净化网络舆论的运作空间，然后厘清网络舆论和司法独立的关系，疏通行政维权方式，使之成为主体性维权方式，同时引导网络舆论，使网络成为传统行政维权方式的有益补充。     

试论政府应急管理的社会合作机制

社会转型和全球化使中国呈现出高风险社会的特征。风险社会的应急管理成为现代政府重要的公共管理职责。合作互助是风险社会的政府应急管理基本理念之一。特别是随着我国社会主义市场经济体制的确立与完善,政府职能的转变,“单位制”的解体和“一体化”应急机制的失灵,政府的应急管理必须走与社会合作互助之路。在“服务行政”、“有限政府”的理念下,积极培育社会组织,壮大社会力量,提高社会自治能力,在打造一个“强社会”的基础上,建立政府应急管理的社会合作机制。当公共危机突至时,形成政府、市场与社会的合作共治网络,提高应急管理与服务的效率,避免群体非理性行为的发生。     

网络治理视角下服务型政府建设初探

根据网络治理理论,建设服务型政府必须从观念、手段和行政支出上改变传统的政府管理方式,整合社会资源,建立提供公共服务的网络体系,同时注意防范网络治理的风险,从而既有利于转变政府职能,降低政府的行政成本,又可便利人民,为构建和谐社会做出积极贡献。     

乡镇政府债务风险及其防范

党的十八大报告明确要求，深化乡镇行政体制改革，创新行政管理方式，提高政府公信力，推进政府绩效管理，建设人民满意的政府。乡镇政府是面向老百姓最基层的一级政府，乡镇政府行政效率的高低、行政结果影响的好坏，直接关系到党和政府在人民群众中的威信。当前乡镇政府普遍存在的债务问题，严重制约社会经济健康发展，影响人民群众对党和政府工作的满意度，必须采取强力措施，加强乡镇政府债务风险规避，提高政府的公信力，维护社会和谐稳定。     

新媒体时代中的政府形象塑造

在新媒体时代,数字技术、网络技术、移动技术的快速发展,使得原有政府形象传播的环境发生了巨大变化。新媒体已成为政府形象塑造不可缺少的力量,新媒体时代的到来给新时期政府形象塑造带来了前所未有的机遇和挑战。了解新媒体时代的特征和在新媒体时代政府形象塑造面临的挑战,有助于在新媒体时代为我国政府形象塑造寻找新的、实用的途径。     

政务直播的可能困境与破解之道

政务直播是新媒体时代政府治理模式的创新,属于行政效能提升的手段,但其也面临易审美疲劳、形式主义、舆情风险等可能困境。因此,需培育政府、民众、媒体对于政务直播的理性认知、科学设计与规划直播内容、加强地方干部与时俱进的能动创新,使其焕发持久的生命力。     

大规模农地流转中政府面临的风险及其防范研究

地方政府运用经济、行政、政策等手段主导农村土地流转具有规模大、涉及广、流转期限长等自发流转无法比拟的优势。但政府角色界定不当,越位、错位和缺位并存使政府也面临着财政危机、公信力下降、社会矛盾激化、粮食安全等风险。所以政府应明晰与市场边界,强化服务和监督功能,提高防范和化解风险的能力。     

新型农村合作医疗运行风险及其防范监控机制

在新型农村合作医疗制度由试点普及向规范持续运行转轨的关键时期,懈决医疗服务机构、参合农民、医疗保险机构、政府间的逆选择、道德风险及基金运行风险是合作医疗风险防范监管的核心。可以通过优化管理模式、健全管理机制,强化行政组织监督、社会监督、职能监督机制,健全风险防范的监督管理机制;同时通过基金风险预警机制、医疗服务费用控制、参合农民风险控制,实现风险防范的激励约束机制。     

新媒体时代中的政府形象塑造

赵泽洪、朱亚兰在《长自学刊》2014年第3期撰文认为，在新媒体时代，数字技术、网络技术、移动技术的快速发展，使得原有政府形象传播的环境发生了巨大变化。新媒体已成为政府形象塑造不可缺少的力量，新媒体时代的到来给新时期政府形象塑造带来了前所未有的机遇和挑战。了解新媒体时代的特征和在新媒体时代政府形象塑造面临的挑战，有助于在新媒体时代为我国政府形象塑造寻找新的、实用的途径。     

网络反腐是一把“双刃剑”

华东政法大学教授、博士生导师马长山在2014年第6期《法商研究》撰文《网络反腐的"体制外"运行及其风险控制》认为,在当今网络时代,一切公权力的运行都要接受网络公共空间中公众舆论的审视与评判。由于网络已前所未有地将公信、官德推到全民监督之下,把官员装进"玻璃房"中,因此,一方面,政府尤其是官员必须深刻反思应当如何在"广场化"的网络公共领域寻求其决策与施政所不可或缺的合法性,如何在"广场杂言"中接受监督和塑造公信力;另一方面,公众凭借新媒体和网络平台行使民主监督的权利也需     

刍论网络政治风险

网络政治日渐热门，有其独具的特质。网络政治给我们政治生活带来的挑战就是政治风险。面对网络的挑战，我们要做到：加快网络技术研究，净化网络环境；加快网络立法，规范网络秩序；改进政府决策机制，建设参与回应型政府；将网络民意的理性聚集作为重要指标。     

政府的社会内生风险类型与层次分析

政府的社会内生风险有社会政治结构风险和政府功能运行风险两大类型。这两大类型的政府风险有三点主要区别：产生于社会政治结构的政府风险有其必然性、基因性、长期性；产生于功能运行的政府风险有其偶然性、诱因性、短暂性。政府风险可以细分为人性风险、政制风险、战略风险、政策风险。政府一切风险的最后归因是人的固有本性；任何一个国家特有的政治制度自身则蕴藏着这个国家政府的特有风险；政府战略风险产生于政府战略的僵化、自身矛盾与左右摇摆；政府最直接的风险来自政策的制定与执行。这四个层次的政府风险之间的关系主要有因果链上的嵌套关系、显现上的谱系关系、网络式的相互作用关系。     

风险联动视角下我国政府债务风险管理研究——新的分析框架与管理逻辑

当下全球已进入高风险社会,风险在日益增加并渐趋复杂,而且风险容易外溢、联动和集聚,若应对不当,容易引发系统性风险。特别是,政府债务风险、金融风险和房地产风险因业务紧密相连而高度联动,传统的风险管理思维和部门化的风险管理机制已很难适应,我国政府债务风险的分析框架和管理逻辑亟需调整和完善。本文分析了我国政府债务风险管理现状和面临的新形势,全面剖析了政府债务风险同金融风险和房地产风险之间的联动机制,在此基础上探讨建立了政府债务风险新的分析框架和管理逻辑,据此提出了进一步完善我国政府债务风险管理的思路与对策建议。     

“风险政务”:国际状况与我国的建设方略

"风险政务"的提出源自于风险社会的国际背景和我国转型期综合风险膨胀的国情。在国际上,英国、加拿大等西方国家已将"风险政务"纳入公共管理的日常工作并发挥了实际作用。我国政府在重点防范危机风险的同时,应加大重视政务活动中的常态风险,从战略、体制、机制、标准、手段、文化等方面着手,全面构建"风险政务"体系,推动实现政府善治。     

新媒体环境下政府如何应对网络谣言

新媒体环境下的网络谣言传播具有主体多、速度快、范围广、隐蔽性等新特点,给政府治理网络谣言带来了机遇与挑战。政府要加强对网络舆情的监测和危机预警,健全新媒体领域相关法律法规,通过和民众增强沟通等方式正确引导舆论、消除网络谣言带来的负面影响。     

中国微博政治的潜在风险及政府应对

微博诞生后,借助其强大的传播、组织及动员力量向政治领域渗透,在中国及全球掀起了微博政治热潮。在我国,微博起到了网络问政、舆论监督的正面作用,但也隐藏着许多社会危险,包括内部风险和外部风险。内部风险主要表现在微博井喷与政府应对不力的矛盾风险、微博谣言和来自于微博的情绪宣泄等;外部风险主要表现在西方发达国家利用互联网跨国界进行文化渗透与意识形态颠覆。因此,我国政府必须高度重视微博的政治功能并从改变观念、技术支持、完善机制、掌握技巧等方面着手并从容应对。     

大数据时代网络社交平台风险治理的国际政策比较与启示

随着社交网络的不断发展,网络社交平台在给用户带来便利的同时,其安全威胁也随之凸显。脸书"泄密门"等事件已显现出大数据时代网络社交平台风险的新向度,加强网络社交平台风险治理已经引起世界各国的普遍重视。在此背景下,本文通过研究世界主要国家网络社交平台治理的相关政策法规、机构设置及其治理实践,发现各国均注重网络社交平台的监管立法,并设立专门的机构负责网络社交平台监管,同时也引导网络社交平台自治、鼓励多主体共同监管。目前,我国网络社交平台的法律监管体系有待完善,多主体治理机制尚不成熟,存在较大的网络社交平台风险问题。可能的应对策略包括:进一步完善网络社交平台监管法律体系,推进技术手段的深入运用,加强政府引导,鼓励多主体参与,注重培养网络社交平台自治和用户自律意识等。     

面对网络公共事件,政府如何掌好舆论的“舵”

在如今网络发展迅速、自媒体兴起的时代,我国政府在应对处理网络公共事件时,应对症下药,从传播手段、传播策略、传播机制、传播理念等方面入手,创建由政府主导、引领网络舆论走势的新媒体环境,树立政府网络公信力,打造亲民型、透明型、权威型政府。