建设正规化辅警队伍若干问题探讨

新时期辅警在协助公安机关维护社会治安稳定等方面发挥了重要的作用。公安机关构建规范化的辅警队伍就要从根本上解决四个重点问题:辅警的概念和社会定位应该明确,辅警的招录程序和标准应该统一,辅警的管理体制和组织机构应该健全,辅警的工资福利应该保障。     

辅警管理平台在贵阳公安工作中的应用

辅警队伍对维护社会治安、保障社会秩序、促进和谐稳定起到了非常积极的作用,甚至被认为是"第四次警务革命"的一部分。随着辅警队伍的逐渐扩大,暴露出来的问题也层出不穷。针对公安部门面对的现实难题,设计实现了辅警管理平台,并在贵阳公安工作中得到成功应用,以创新思维探索辅警管理新模式,通过信息化手段助力解决辅警管理的痛点难点。     

建立辅警职业化管理运行机制探析

辅警的存在有效补充了正规警力的不足，有力推动了警务工作现代化和警察队伍自身建设，密切了警民关系。但辅警使用中出现的各种问题，迫切需要建立辅警职业化管理运行机制，予以解决。辅警队伍职业化有利于提高辅警的整体素质，强化辅警的管理使用，稳定辅警队伍。建立职业化辅警制度需要具备完备的法规体系，严把辅警招录入口关，设立严密的组织结构和职务序列，提高辅警工资福利待遇，更好地发挥辅警在维护社会治安中应有的作用。     

宁波市人民政府关于进一步加强公安协辅警队伍建设的意见

甬政发[2012]22号各县(市)区人民政府,市级各有关部门、有关单位:为深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新社会管理的决定》(甬党[2011]11号),进一步推进公安协辅警队伍职业化、规范化、科学化建设,充分发挥公安协辅警在维护社会治安稳定、服务经济社会发展方面的重要作用,努力为实施"六个加快"战略创造安全稳定的社会环境,现就进一步加强全市公安协辅警队伍建设提出如下意见。     

辅警队伍职业化的困境与路径探析

辅警队伍是警力的重要补充,对维护社会稳定发挥了重要作用,但辅警队伍建设也面临着许多困境,如辅警招录体制还不健全,队伍正规化建设亟待完善,辅警文化建设缺失,后勤保障不利等。辅警队伍建设必须走职业化道路,要着重完善招录机制,吸引更多符合公安工作需要的人员加入辅警队伍,以提高政治待遇、物质待遇等为保障。此外,还要强化辅警文化建设,加强与群众沟通,促进与媒体合作等,为辅警的职业发展探寻更宽泛的空间和良好的职业环境。     

辅警队伍管理的困局与出路——基于对江苏辅警现状的调查

近些年辅警发展迅速，呈现数量多于公安民警的基本格局，形成了政府出资、公安管理的基本模式，这是经济社会发展、警力严重不足背景下维护社会治安的必要选择。辅警在维护治安稳定工作中发挥着不可或缺的作用，同时在建设管理上存在着不容忽视的问题，面临法律地位、待遇保障、管理体制三大困局。一些市县尝试地方立法等实践，为辅警建设管理积累了经验。各级政府应当高度重视辅警建设，加强规范管理，扩大社会认同，改善保障待遇并推进法治化建设，从国家层面理顺体制、明晰职权，更好地发挥辅警在维护社会治安中的作用。     

国外辅警研究与我国辅警构建

我国在计划经济时期,人民群众参与社会治安防范的热情普遍较高,公安机关调动社会群防群治力量用于治安防范的能力也较强。但在经济转型期,由于人们价值观的变化和辅警机制自身存在的问题,公众参与社会治安防范的热情降低,公安机关调控群防群治队伍的能力下降。目前,随着我国犯罪种类和犯罪数量的逐渐增多,单纯依靠公安机关自身的力量,日益显得势单力薄。在新形势下,认真研究国外辅警,构建具有中国特色的辅警制度和机制,是公安机关切实履行责职的重要保障。     

新时期我国辅警培训机制初探

辅警作为一支规模庞大的队伍，在辅助执法和维护社会治安秩序中发挥着不可估量的作用，为确保其更好的履行职责，就需要构建一个科学有效的辅警培训机制。当前，我国的辅警培训机制亟需完善。只有构建辅警培训机制，并设立专门的辅警管理机构，才能确保辅警培训达到目标。     

辅警队伍规范化管理路径

辅警队伍管理中存在着招录体制混乱、培养机制匮乏、管理体系模糊等方面的问题。应当从规范辅警准入资格着手,健全辅警培训体系,完善辅警队伍组织管理模式,遵循理论研究与实践经验总结紧密结合的路径,规范辅警队伍管理实践,完善辅警队伍管理机制,提升辅警队伍管理效果,发挥辅助警力在创新社会管理、构建和谐社会中应有作用。     

辅警队伍法治化规范化路径探讨

辅警队伍法治化规范化是辅警队伍稳定和发展的迫切要求，也是社会管理综合治理创新的现实要求。以合目的性为基调的实质法治理论、法律保留原则、行政辅助理论，为辅警队伍法治化规范化提供了法理基础。要确立辅警队伍的法律地位和职业定位，健全管理体制和组织机制，规范职责任务和勤务制度，统一人员招录、培训与考核，完善经费保障机制，探索适合我国国情的辅警队伍法治化规范化建设道路。     

辅警培训工作的实践与思考

<正>辅警作为重要的补充力量，在协助公安机关人民警察维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众等方面发挥着积极作用。提高辅警队伍整体素质，对于公安队伍长远发展与社会和谐稳定有着十分重要的意义。2016年，国务院办公厅印发了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（以下简称《意见》），该意见在规范完善辅警管理工作的同时，对辅警培训工作也做出了明确规定。山东省潍坊市人民警察训练基地（以下简称潍坊基地）以《意见》为根本遵循，     

市场化进程中的我国辅警组织建设

我国辅警组织可分为准行政性辅警组织、群众性辅警组织和企业型辅警组织三类，初步形成了有序发展、适度竞争的格局，基本上适应了社会治安形势的变化，是辅助公安机关维护社会秩序和保障人民生命财产安全的重要力量。应加强辅警组织的市场化建设，优化配置安全防范资源，完善相关法律规定，提高安全防范能力，不断满足日益增长的多元化的社会安全需求。     

基层勤务辅警在执法执勤中存在的问题及其优化

<正>辅警是新时期维护社会治安的重要生力军。随着公安改革的不断深化,警力不断下沉,基层勤务辅警的数量也在逐年上涨。在发生违法犯罪事件后,基层勤务辅警往往与民警一样,冲在最前线,为案事件的圆满解决贡献自己的力量。一、勤务辅警的概念辅警起源于英美法系。在我国,民间自发组织、协助警察维     

论中国辅警的建设与发展——基于江西女辅警事件探讨

江西女辅警事件在网络上的迅速传播,将公安机关再次推到风口浪尖上,也使得辅警再次受到人们的极大关注.鉴于辅警的特殊地位,对于它的争议和质疑一直没有停止过.虽然问题很多,但是辅警作为公安机关的重要辅助力量一直发挥着重要的作用.解决辅警队伍中存在的问题,首先必须对辅警的地位、角色和职责有一个全面客观的认识和评价,然后完善管理机制和队伍建设,才能在维护社会稳定中发挥更好的作用.     

辅警队伍规范化建设问题探讨

辅警是公安机关直接领导的防范力量.目前我国辅警职业素质普遍较低,职业技能较差,角色错位,职责定位不清,管理机制不健全.因此,应着力加强辅警管理的法制化建设,明确辅警法律地位和职责权限,健全辅警经费保障制度,建立科学合理的辅警工资福利制度,完善辅警队伍规范管理的长效机制.     

保安制辅警侵权救济

治安联防队逐渐退出历史舞台,保安制辅警在协助人民警察维护社会治安中发挥着重要作用.然而,对于保安制辅警对公民的侵权,现行法律的相关救济并不完善,2009年公布的<保安服务管理条例>存在立法漏洞.保安制辅警拥有一定的执法权,且保安制辅警为公安部门的行政受托人或行政助手,应当运用国家赔偿法的规则来解决公民的权利救济问题.     

基于“辅警通”系统的交管辅警管理创新实践

当前全国各城市普遍存在交通压力巨增和民警警力不足的现象,交管辅警在维护交通道路秩序等方面的作用日益突出,但辅警在选录、培训、使用、管理等方面不如民警严格,也不具有执法权,更容易在执行任务时出现问题,因此必须对其警务辅助工作提供有效的管理与支持。郑州公安在新一代移动警务平台上,基于"辅警通"系统开展了交管辅警管理的实践。通过一系列交管辅警应用,实现对交管辅警在"任何时间、任何地点、任何方式"下的有效管理与支持。在严格遵守法律法规的前提下,利用"互联网+警务"提高交管辅警的执法效率和应急处理能力。     

我国辅警准入机制的构建

构建科学有效的辅警准入机制是规范辅警队伍管理的必然趋势,是建设合格辅警队伍的现实需要,是维护公安机关公信力的内在要求。目前辅警准入机制存在着两大问题:一是不完善,二是不均衡。构建辅警准入机制应遵循公开公平、适度与必要、统一性与灵活性相结合的原则,做好辅警工作分析、辅警招录计划编制、对应聘者的有效甄选等基础性工作,并通过设立辅警管理机构、加强监督等措施保障辅警准入机制的有效运行。     

辅警职业认同初探

辅警是随着我国经济发展和社会转型出现一种新的职业类型。根据对部分辅警进行的问卷调查和访谈发现,目前辅警离职意向较高,职业认同的现状不容乐观。其原因在于我国辅警制度不健全,辅警职业定位不明确、职业前景渺茫,辅警偏老龄化、学历偏低、收入偏低,导致辅警队伍不稳定。要提升辅警对自身职业的认同程度,需从立法层面确立辅警的法律地位和职业定位,完善辅警队伍的招募、培训和考核制度,建立合理的辅警晋升制度,提高辅警队伍的工资福利待遇。     

探索辅警训练“新”路径 锻造辅警队伍新“警”色

<正>云南省红河州公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以锻造过硬辅警队伍为核心，以服务实战需求为引领，以规范化建设和能力素质提升为目标，以科技信息技术为驱动，在云南省公安机关率先探索辅警教育训练制度机制，专题化、多层次、广维度探寻训练内容、创新训练形式，提升辅警教育训练实战化、精准化、规范化水平，2023年实现全州公安辅警队伍集中轮训全覆盖，