公益创投:政府购买社会服务的新载体——以湖北省公益创投实践为例

随着服务型政府的创建和公共服务社会化的推进,公益创投作为一种创新模式正在各地政府的主导下大力推行。公益创投是以项目为中心,将政府-市场-社区居民三者紧密地联系在一起,为社区各群体提供"微服务",这种服务模式已经成为政府购买公共服务的新形式,对政府提高服务水平、社区、社工、社会组织"三社联动"以及增加社区社会资本,具有重要作用。     

转型期群体性突发事件与县级政府应急能力研究

转型期县域社会群体性突发事件频发,出现了与过去不同的发展态势,也凸显了县级政府应对群体性突发事件能力的不足,如何有效提高群体性突发事件的应急能力,已成为了县级政府面临的重大挑战和考验,县级政府应从多方面来建设应对群体性突发事件所应具备的基本能力,即超前预警能力、果断的现场控制能力、主导舆论导向能力、妥当的善后能力等,更好地维护社会稳定与和谐。     

我国重大突发事件新闻报道对策研究

做好重大突发事件的新闻报道，既是新闻媒体应履行的社会责任，也是新闻业务工作的重要组成部分，同时对新闻工作者在专业精神和新闻伦理上提出了更高的要求。作为政府的喉舌，媒体应该明确自己在政府整体的重大突发事件管理中所担当的角色和责任，充分掌握重大突发事件的特点和规律，以及重大突发事件爆发时期受众特殊的心理状态，有针对性地展开重大突发事件报道，与政府和受众三方共同形成有效的舆论互动，以正确引导舆论，有效地协助政府的重大突发事件管理措施，在种种矛盾中构筑动态的舆论和谐，创造和谐社会。     

注重人文关怀 建立心理援助工作机制——辽宁省抚顺市心理援助志愿服务活动开展情况综述

“8·16”特大洪灾开启了辽宁省抚顺市心理援助志愿服务工作运行机制，抚顺市文明办本着“政府主导、部门协作、专业支撑、社会参与”原则，积极调动社会各界伸出援手，有效降低了灾区群众、救援人员，特别是未成年人的心理伤害程度，有力推动了灾后心理援助志愿服务工作的开展。     

城市重大突发事件的政府预警管理模式刍议

随着经济全球化和世界一体化进程的加快,城市重大突发事件成为各个国家日益关注的新兴社会问题。我国城市重大突发事件预警系统和应急机制不健全,处理和管理危机能力不强,主要问题在于城市重大突发事件管理比较分散。因此,有必要从政府管理科学的角度考析我国城市重大突发事件的政府管理现状,从预警和预控两个纬度提出城市重大突发事件的政府预警管理模式构建建议,从而促进我国和谐城市与节约型城市的构建。     

加大政府购买公共服务力度

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:"加大政府购买公共服务力度""推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买"。这是新一届国务院进一步转变政府职能、创新社会管理、改善公共服务做出的重大部署,为政府购买公共服务指明了方向和路径。加大政府购买公共服务力度,契合了现代政府的管理理     

探析防灾减灾心理援助应急机制建设

党中央提出“进一步完善突发公共事件应急管理体系”的战略部署，加强综合防灾减灾，对创新社会管理、推进可持续发展具有重要的现实意义。卫生部等七部委联合制定的《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》提出“重大灾害后要积极开展对受灾人群的心理干预和心理应激救援”。开展心理援助是社会管理创新和减灾救灾理念进步的一个标志，     

灾后心理援助与重建中的女性力量

<正>2008年5月以来,笔者先后多次参与了汶川特大地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流等重大自然灾害事件后的心理援助工作。"如何抵御无形的灾害?"这一问题可以在每一个人的心灵地图上划过一些思考。援助对象不论是地震还是泥石流,在生命救援的一线及灾区安置点大量存在不同群体的心理危机。作为心理工作者,首先需要考虑的一个主要问题就是:援助谁?即,生命救援宣告第一     

重大行政决策社会稳定风险评估法律制度研究

针对我国当下突发事件多发频发之情形,国家通过规范性文件对重大行政决策社会稳定风险评估进行了顶层设计。在其政策引导下,地方政府出台了相关规定并付诸实践,但在评估过程中出现了范围不清、主体不独立、程序宽泛、救济不力等问题。针对地方实践暴露出来的问题,结合法政策学、正当程序理论、新公共服务等理论,构建界分重大的"阶层制度"、独立的风险评估主体制度、评估过程制度和问责机制,是实现重大行政决策社会稳定风险评估法制化的可行路径。     

城市就业援助服务体系的现状、问题及改进对策——以武汉市武昌区为实例的研究

就业与失业问题的解决关系重大。在劳动力市场竞争中处于特别弱势地位的一部分特殊困难群众的就业，是解决就业问题的难点所在。这个群体在就业上必须依赖政府提供就业援助。本文以武汉市武昌区为实例，研究具体承担就业援助工作的城市政府在新的经济形势与社会背景下进行就业援助所面临的新的情况、存在的普遍性问题，以及与之对应的解决问题的可选政策方案。     

浅析国外公共服务的主要做法和经验

正党的十八大报告提出,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。党的十八届三中全会强调,"政府要加强各类公共服务提供,加大政府购买公共服务力度;适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项,交由社会组织承担;推进基本公共服务均等化等"。这对于进一步促进我国公共服务的科学化、制度化、规范化具有重要意义。在这一背景下,积极借鉴国外有益经验,不断提高我国公共服务水平,是摆在我们面前的重要课题。     

“精明买家”的实现:政府购买公共服务的困境与路径选择——基于济南市市中区的调研北大核心CSSCI

政府购买公共服务是实现政府职能转变、构建良好政府与社会关系的重要措施。其中,政府如何成为"精明买家"是关键。济南市市中区积极推进政府购买公共服务,对实现政府职能转变、更好地满足居民需求起到了重要作用。但同时也存在着一定问题阻碍着政府"精明买家"的实现,体现在政府购买公共服务的法律制度不健全、市场不完善、社会组织发育不成熟以及政府购买公共服务的监管困境。政府要成为"精明买家",应完善政府购买公共服务的法律法规、健全市场机制、大力发展社会组织、强化监管机制。     

和谐社会与服务型政府

建设社会主义和谐社会,政府起着关键性的作用.《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,构建社会主义和谐社会,必须"建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能".我认为,服务型政府的建设,既是和谐社会建设的目标,又是和谐社会建设的关键所在.公共服务水平直接关系到和谐社会的建设,公共治理和谐是社会和谐的重要前提和重要内容.现代政府是实施公共治理的主体,在和谐社会建设过程中具有关键性的作用.因此,切实转变政府职能,加快由"管理型政府"向"服务型政府"转变,建立公共服务型政府,实现公共治理和谐,对于构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义.     

论残疾人的就业援助

目前我国残疾人就业援助现状不容乐观,残疾人就业由个人负责,社会援助热心不够;残疾人群体总体就业形势严峻;残疾人群体自身素质良莠不齐,安置就业困难重重;残疾人就业援助缺乏社会支持。而美国和德国残疾人就业援助的成功经验对于完善我国残疾人就业援助具有很强的借鉴意义:一是要更新传统观念,让政府和社会共同承担就业援助责任;二是整合现有政策,优先援助贫困的残疾人就业;三是提高残疾人的综合素质,增强其社会竞争能力;四是充分调动社会资源,满足残疾人群体多元化的就业需求。     

中华文化精神浸润下大学生主导价值观的整合

中华文化精神是中华民族特有价值系统、思维方式、社会心理、伦理观念、审美情趣等精神特质的反映。它所提供的价值体系和意义系统是任何社会不可或缺的,它对于现代人的物质生活与精神生活的失衡而造成的价值体系的瓦解、义利颠倒、道德滑坡等也有着极为重要的启迪意义。当前,在我国社会经济的重大变革时期,当代大学生一群体主导价值观已呈现出前所未有的疏离之势。有着几千年历史的中华文化精神,也必将以其独特的智慧,积极地整合大学生这一群体的精神境界,我们亟需在倾听中华文化精神且仁且智的教诲中,实现大学生价值观与社会主导价值观的最大重合,在回归中为社会主导价值观输入新鲜血液和增添新的活力。     

公共服务:服务型政府的核心

一、公共服务的内涵解析政府公共服务问题是一个世界性和历史性的课题,是发挥政府作用、履行政府职能的核心问题,也是促进经济增长和社会进步的重大理论与实践问题。服务型政府,已经成为体现当代我国政府类型的经典表述。过去曾经提及的有限政府、责任政府、透明政府、法治政府仍然有存在     

着力推进社区治理现代化

<正>社区是社会的根基,社区治理是国家治理体系的基础,推动实现社区治理体系和治理能力现代化,对于实现全面深化改革目标具有重大战略意义。党的十八大明确将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容,提出"加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制"。十八届三中全会确立了     

应对群体性事件的政府公共服务能力建设

群体性事件作为由某些社会矛盾引发而对社会秩序和社会稳定造成负面影响的群体活动,由于涉及到民主政治与社会公平,影响到整个国家的改革进程、和谐状况与可持续发展能力,因此成为一个考验政府公共服务能力和执政能力的重要问题。我国政府在群体性事件中存在着公共服务中利益分配的不均衡、公共服务的主体倒置,甚至官民对立、公共权力的作为与不作为失责等问题,为了构建真正的公共服务型政府,需要提高政府回应力,建立政府的公信力和合法性;加强问责制度建设,建立有责任的政府;重视应急能力建设,做有能力的政府。     

高校毕业生公平就业视角下的政府公共服务优化研究

就业公共服务作为衡量政府基本公共服务均等化的核心指标,是维系全体社会成员生存与发展,促进社会公平正义和构建社会主义和谐社会的"基石"。近些年来,高校毕业生就业过程中的非公平化趋势日渐显露,这种畸形的社会现象已经成为阻碍青年学子们成功就业和人生理想顺利实现的一道"民生难题"。以激活政府就业服务功能为主导,发挥国家与社会多元互动所形成的"合力效应,"是维护毕业青年正当权益,营造公平竞争的社会环境,最终破解就业不公难题的路径选择。     

论新公共服务语境下的公共危机管理

进入新世纪之后,中国公共危机和重大突发事件频频爆发,刚刚过去几个月的中国汶川大地震及毒奶粉事件引发了中国学界乃至世界对公共危机管理的新一轮的热议.危机管理已成为当前公共管理领域研究的热点之一,成为政府管理和社会治理的重要组成部分,具有极强的理论意义和实践价值.在过去的几十年中,政府在危机管理方面积累了一定的经验,分析和疏导新公共服务的价值理念对于解决我国公共危机管理的困境,对于中国的行政改革都具有重要的启示意义.