西方国家警务协同治理对中国的启示

西方发达国家以赋能授权式多元化警务、问题导向式社会面协同警务以及责任共担式第三方警务为代表,形成了具有不同内在机理的警务协同治理模式。以协同治理理论为基础,从社会公共安全供给的视角分析西方发达国家的警务协同治理,对当前中国警务协同有借鉴意义。我国的警务协同治理要对政治制度与政府体制、政治认知与社会心理、社会资本与志愿精神等要素构成的差异化社会背景进行充分检视,从而寻找警务协同治理的路径与策略。     

西方警务革命对我国警务改革之启示

西方警务革命对世界警务工作产生了深远影响。目前,无论是从国际警务改革的形势还是从公安部门的愿望来看,深化对公安工作的改革都迫在眉睫。本文立足于西方警务改革的历史及最新形势,结合我国的警务改革实践,从警务观念、警察职能、社区警务、考核机制以及警务培训等方面对我国警务改革提出了建议。     

美国警察体制与警务改革经验对我们的借鉴与启示

传统理论认为,中美两国警察体制差异较大。事实上,中美两国在警察体制上有不少相似之处。可以说,中美两国警察体制都既有集中性,又有分散性。在立足我国社情警情的基础上,借鉴参考美国警察体制与警务改革中的有益经验,对推动我国公安改革,不失为可取之法。可以采取历史研究与比较研究的方法,结合我国公安工作实际,概括出若干启发和建议,用于实际工作。     

社区警务与反恐警务——西方社区警务的新发展

9.11恐怖袭击事件以来,世界各国都在不同层面上加大了反恐力度,采取一系列措施以保障公共安全。在政策层面,主要有三种:一是怀柔政策;二是课以罪名,即对恐怖分子给予与普通罪犯完全一样的方式对待;三是进行压制,对恐怖组织的成员和支持者采取更加严厉的措施。警察在变化了的反恐环境中面临的最大挑战是,如何通过社区警务模式来降低那些感到正在被疏远和边缘化的关键地区人群的社会风险。在社区警务中开展反恐警务的模式可以归纳为四种:一种是长期持续地运用压制措施的传统模式,实践证明,这种做法导致了警察与社区之间关系长期的消极后果;未来可供选择的模式有三种,即社区参与反恐的社区情报模式、增强社区成员归属感的社区归属模式和社会和谐模式。     

对“外来警察协管外来人口”警务模式的调查与思考

面对外来流动人口管理难度不断增加的现状,诸暨市公安局以经济强镇和外来流动人口集聚的店口镇为试点,以警务协作的形式引聘贵州和江西的警察到店口镇协助管理外来流动人口,探索建立了“外来警察协管外来人口”的新型警务模式,经过实践取得了较好的成效,为公安机关加强外来流动人口管理提供了一个值得借鉴的经验。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

英国警务的演变与警察职能的发展

英国警务制度与警察职能历经了从集体预防警务到“以民为主、以官为辅”预防惩治警务再到预防、打击与服务三位一体的警务体制三个发展阶段,表明社会的发展在促进警务改革的同时也促进了警察职能的发展,显示了警务制度的演变与警察职能发展的一般规律。     

对警察与公安含义的再认识

警察与公安是公安学的核心范畴,长期以来理论界对其含义有不同的看法。本文综合分析了各种现点,并在此基础上提出新的释义。作为国家专门制度的警察的含义是指统治阶级设立的,以国家法律为依据,以专门机构和人员为力量,以武装暴力为手段,维护国家安全和社会治安秩序的专门制度。而公安的含义是指我国在人民民主专政基础上设置的,旨在维护社会治安秩序,保卫人民民主专政的社会主义国家安全的人民警察制度。     

论抗战时期广西警察警务职能的延伸

抗战时期广西警政的发展始终与战事息息相关,他们通过有效的社会控制来应对和调控因战时带来的一系列复杂的社会问题。在这一时期,除了稳定难民、打击违法犯罪活动之外,肃奸伪等执行战时特殊活动也成为广西各级警察机关的一项重任。战时特定环境使广西警察的警务职能与社会职能也得到明显的提升,对维护当时广西省社会稳定在客观上起到了一定的推动作用。     

论抗战时期广西警察警务职能的延伸

抗战时期广西警政的发展始终与战事息息相关,他们通过有效的社会控制来应对和调控因战时带来的一系列复杂的社会问题。在这一时期,除了稳定难民、打击违法犯罪活动之外,肃奸伪等执行战时特殊活动也成为广西各级警察机关的一项重任。战时特定环境使广西警察的警务职能与社会职能也得到明显的提升,对维护当时广西省社会稳定在客观上起到了一定的推动作用。     

论“枫桥经验”与社区警务创新发展

从实践层面看,“枫桥经验”的基本内涵及其具体做法,与英、美等西方国家的社区警务不谋而合、各具特色。“枫桥经验”具有社区警务的典型性、特色性、原创性、先进性,是中国特色社区警务的典型代表。是社区警务的“东方模式”。构建社会主义和谐社会、农村新一轮改革发展、学习实践科学发展观、社会治安阶段性特征、警务变革发展趋势等,对社区警务建设提出了新要求。要坚持并发展“枫桥经验”,把群众的呼声作为第一信号,以构建和谐警民关系为支撑,以情报信息为引领,以推进城乡警务一体化为重点,以构建和谐社区为目标。以提高社区民警的素质和能力为保障,主动顺应警务变革的新潮流,不断推动社区警务的创新发展。     

论“社区警务”与群众路线

二十世纪六十年代后风行于西方社会的“社区警务”战略实际上是我国公安机关首创的坚持群众路线与专群结合原则在西方社会的传播与延伸,其实质是警民配合,联手解决社区治安问题和防控违法犯罪。我们在实施“社区警务”战略时,最根本的一条在于发扬我国公安工作坚持群众路线,密切联系群众的优良传统,这是实施社区警务战略的核心问题。     

美国预测警务的发展与启示

<正>近十年来,预测警务(Predictive Policing)一直是国外发达国家警务模式创新中的热点,特别是在美国,大量的警察部门,大学中的社会学、犯罪学、人类学、数学、刑事司法等领域的研究学者,数据公司的研究人员等均对预测警务保持着浓厚的兴趣,越来越多的美国各地警察部门也开始着手实施预测警务来降低和控制犯罪,这也进一步     

英国睦邻警察服务与我国社区警务的比较及其启示

英国睦邻警察服务是以遏制社区发案、建立积极合作的警民关系为要义的一种社区警务工作模式。我国社区警务与英国睦邻警察服务相比较,在理论依据、目标任务、情报信息、立足社区、群众参与、服务手段等方面存在共性,在历史背景、工作模式、服务理念、权力配置、保障条件等方面存在差异。我国社区警务应以社区为导向、以情报为主导、强化警民互动合作、多维度挖掘社区资源、跃升警察服务质量、健全配套保障机制,力求取长补短、自我完善,通过加强和改进社区警务工作,不断促进社会稳定和谐。     

西方对中国国际发展的话语异化——“中国渗透论”的险恶用心

西方利用国际话语优势,抛出"中国渗透论",其危害极大,主要以贬低中国国际行为为主旨,试图削弱中国国际发展的合法性,损伤中国国际"软实力",阻碍中国通过正常的国际行为获得国际经济利益与战略利益,这是西方国家继续沿用的冷战思维。     

中国应急警务理论的探索与创建——兼谈将“警察临战学”更名为“应急警务学”的思考

在中国应急警务理论研究的前期，以湖北警官学院一批学者为代表的应急警务研究者创建“警察临战学”，从基础理论、课程、专业、学科建设、人才培养模式等方面进行探索研究，取得了丰硕的成果。随着研究的发展，现提出将“警察临战掌’更名为“应急警务学”的思考，并创建性地就应急警务、应急警务学等概念，应急警务学的研究对象、主要研究内容及研究发展方向等方面进行探索。     

美国警务民营化制度及其对我国民航警察治安权的启示

民用航空领域警察治安权合理有效地行使对民航安全具有重大的意义。在我国民用航空治安领域,空中警察、机长、航空安全员以及安检员等主体在行使警察治安权过程中因"公"职能和"私"主体之间的矛盾而产生出许多争议。对此,以公私合作理论为基础的美国警务民营化制度不仅可以为争议的解决提供正当性理论基础,而且也指明了具体的路径。     

论警察建设和警务工作的可持续发展战略

研究警察建设和警务工作的可持续发展战略 ,目的是为了克服当前警察建设和警务改革中盛行的各种主观主义、应激主义、非理性化、非规范化的短期行为 ,实现警察建设和警务工作各要素之间相互协调和健康持续的发展。实施警察建设和警务工作可持续发展战略 ,应该以不断提高警察素质为核心 ,以先进的警察文化为灵魂 ,以科学的警察管理和警务工作运作机制为载体 ,以完善的警察制度规范为保障 ,以科技强警为动力 ,以和谐的警民关系为基础     

日本警察机构设置与中国警务管理体制改革思考

基于借“他山之石”的基本思想,以对日本警察机构设置及其功能特点的分析为前提,提出中国可根据自然地理区位建立“警管区”协调机构;可建立公安部直接掌控的的“国家公安情报信息系统”;可尝试根据自然、经济或文化特征等建立“协作区”模式来加强区位警察合作;可尝试“扩大块内直属管辖权限”;应加强观念创新和区域犯罪共性特征及地理犯罪学研究,积极促进中国警务工作管理体制改革。     

论警务活动中警察人身权的自我保护

新的治安形势下,违法犯罪正在向暴力化、集团化、现代化、智能化发展,对人民警察的人身权构成了严重威胁。警察伤亡率的逐年升高,暴露了警察在警务活动中自我保护能力的薄弱。强化警察人身权自我保护的途径有：更新观念,制度管理,规范执法,强化查缉技能训练。