刍议完善社会保障体系与刺激居民消费增长

投资、出口和消费向来被称为拉动经济高速增长的三驾马车，但长期以来，我国一直是“重投资，重出口，轻消费”，经济的快速增长主要依靠固定资产投资和出口拉动，国内消费的贡献则很小。而经济可持续发展的内在动因是社会消费，只有具备恒定的消费力，经济才能持续发展。但是目前我国的居民消费率非常低且增长缓慢，消费不足已成为抑制我国经济保持持续快速增长的重要因素之一。这就要求公共管理部门在千方百计提高居民收入、促进劳动就业的同时，要加大社会保障投入力度，完善社会保障体系。只有这样，才能消除人们的消费后顾之忧，使居民消费对经济发展的贡献率走出逐渐下跌的困局，从而使居民消费真正成为拉动经济快速增长的主要力量。     

论拉动居民消费与社会保障制度建设

拉动居民消费是转变经济增长方式的关键所在。历史经验表明，社会保障制度的完善程度与居民消费之间呈现显著的正相关关系。中低收入群体、农村地区和欠发达地区居民消费不振，以及消费结构不合理是现阶段居民消费不力的主要原因。完善社会保障制度是提升居民消费的关键，应当进一步提高救助标准，扩大社会保险覆盖面、提高统筹层次，尤其应当加强农村社会保障制度建设，大力发展社会福利服务事业。     

扩大居民消费需求是经济持续快速增长的动力

经济增长靠“三驾马车”,即投资、出口与消费。长期以来,我国经济增长主要靠外需和投资拉动,居民消费需求长期低迷。长远来讲,依靠“两高”即高出口、高投资推动我国经济增长的空间已较为有限,因为长期的、大量的出口使我国经济增长出现高外贸依存度、高额的外汇储备以及国际收支长期大量的“双顺差”,这将导致很多负面效应;实践证明,我国投资需求旺盛以及结构不合理已经出现了较为严重的产能过剩。要保持经济持续快速增长,必须扩大居民消费需求。扩大居民消费需求必须更新消费理念和治国理念、增加中低收入居民的收入、建立健全社会保障体系、改善消费环境、加强投资管理、限制政府消费。     

试论我国当前居民消费的市场特征

消费作为拉动经济增长的重要经济手段，对当前我国经济的稳定发展起到了重要作用。就我国居民消费的市场来看，存在着消费品已进入买方市场、城乡消费市场差距仍然存在、地区间消费水平差距较大等特征，所以加快城乡一体化市场的培育就成为目前要着重建设的关键。     

中国财政政策对居民消费需求的非对称效应——基于流动性约束视角下一个新的分析框架

政府运用财政政策扩大居民消费需求,除了需要科学抉择政策取向之外,政策力度和节奏的把握也非常关键。本文在Tagkalakis研究的基础上,首先提出了中国财政政策对居民消费非对称性效应研究的理论框架,然后建立财政政策冲击对居民消费影响的经济计量分析模型,利用1999—2009年中国省际面板数据估计了政府消费冲击、税收冲击以及预期可支配收入对居民消费的影响,并在此基础上进一步考察流动性约束在财政政策冲击对居民消费产生非对称性影响中的作用。实证结果表明财政政策冲击在好与坏两个时期之间对居民消费产生了显著的非对称性凯恩斯效应。其中在坏的时期,政府消费冲击与税收冲击对居民消费影响效应的绝对幅度相对较大。虽然国外理论界认为非对称性效应产生的原因复杂,本文认为在我国财政政策冲击对居民消费产生非对称性效应的原因中,流动性约束起到了非常重要的作用。另外,预期可支配收入因是否面临流动性约束而对不同类型消费者的消费需求影响发生方向性改变。     

居民消费对陕西经济增长贡献的测度:1997-2009

在经济增长的“三驾马车”中,消费对经济增长的贡献是最直接的、内源动力.通过对1997-2009年相关数据的测度,发现陕西居民消费并未充分发挥其应有的推动作用.因此,在“十二五”期间,陕西应采取切实措施扩大居民消费,尤其是扩大农村居民消费,从而进一步带动陕西经济增长.     

财政政策与居民消费需求:非线性效应与效应的非对称性

财政政策的凯恩斯效应与新古典效应之争是理论界研究的前沿问题之一.本文认为财政政策对居民消费需求的凯恩斯效应与新古典效应并非相互排斥,反而更有可能相互共存,因此,探讨不同财政时期究竞何种效应处于支配地位才是解决问题的关键.本文首先分别运用凯恩斯和新古典两种理论诊释财政政策工具对居民消费需求的作用机制,然后通过建立居民消费需求的固定效应变截距面板数据模型,并以24个OECD发达国家1980-2007年的跨国数据为例,实证检验了政府消费、税收和转移支付对居民消费需求的影响效应.研究发现:一是政府消费、税收和转移支付在扩张或紧缩两个特殊时期存在显著的非线性效应;二是虽然财政政策工具对居民消费需求的总效应通常都表现为凯恩斯效应,但特殊时期转移支付的总效应则为非凯恩斯效应;三是政府消费、税收与转移支付对居民消费需求的效应在扩张与紧缩两个特殊时期之间有显著的非对称性.     

农产品有效供给与农地用益物权保护

考查最近几年的居民消费价格指数,食品价格在整个消费价格里增长非常快,已成为拉动CPI上涨的重要因素。由于确保农产品有效供给和粮食安全关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益,必须确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。保护农地用益物权是确保农产品有效供给的基础,只有明晰农地产权,才能破解城乡分治的体制,确保农产品的有效供给,推动城市化快速而健康地发展。     

高质量发展阶段扩大消费的战略意义和实现路径

消费是市场经济重要的基础。当前我国经济运行发展的主要问题突出表现为消费需求严重不足。要从循环与增长动力变化看扩大消费对推动高质量发展的重要战略意义,把恢复和扩大消费摆在优先位置,这不是权宜之计,而是长期稳增长、推动高质量发展的关键举措。扩大消费要着眼于国民经济循环整体,解决关键“堵点”——收入分配瓶颈。根本办法就是深化收入分配制度改革,降低储蓄率,提高消费率,促进居民消费倾向回升,使巨大的消费潜力得到有效发挥,为实现高质量发展、推进中国式现代化提供强大支撑。建议实施以深化分配体制改革为主的一揽子扩大消费的方案,从税制结构改革、完善社会保障功能、做实高端产业链、优化消费环境等入手,在战略上和政策上突出扩大消费的关键作用。     

我国居民消费需求不足的原因再探究

在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口和投资都不可能成为我国经济持续快速增长的主导动力，只能靠消费需求。但是，我国居民消费需求长期难以提振。只有弄清什么原因导致我国居民消费需求不足，才能采取有效对策。我国居民消费需求不足的根本原因在分配领域，有效调整国民收入分配和再分配格局才是扩大居民消费需求不足的治本之策。     

中国经济:以扩大内需为基本发展路径

在国际金融危机背景下,中国出口导向型经济发展模式受到严峻挑战,经济发展向更依赖国内消费需求、更注重平衡的模式调整,消费将逐步取代投资成为经济发展的主动力。让被压抑的国内消费发挥更大的作用,进一步扩大内需成为破解中国经济发展难题的必然选择,成为中国经济持续发展的动力。在当前工业化、城市化加速阶段,扩大内需正逢其时。潜力巨大且不断扩大的国内消费市场拉动经济发展的前景巨大,计量经济实证模型印证了居民消费需求对经济发展的促进作用显著。扩大内需的关键是提高居民收入和改革社会分配体制,同时,还要实施积极的财政政策,发挥其在扩大内需方面的明显优势。     

扩大国内消费需求若干问题探析

在拉动经济增长的“三驾马车”中,我国消费需求明显存在不足。扩大国内消费需求既有利于眼前减轻世界性经济危机对我国经济发展的不利经济影响,也符合经济发展的基本规律。扩大国内消费需求的重点应放在扩大居民消费需求,尤其是中低收入居民的消费需求。基本措施是提高他们的消费需求能力和增强他们的消费需求欲望。     

国家治理体系和治理能力现代化视角下的工会角色

党的十九届四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化涉及的重大制度建设作出系统部署,而工会在这一制度体系建设中扮演着重要角色,担负着不可或缺的重要使命。在推进国家治理体系和治理能力现代化的征程中,工会组织要围绕党的领导、人民当家作主、法治建设、基本经济制度、先进文化、民生保障、社会治理、对外交往等八大领域的制度发展和改革取向,认真研究和谋划自身工作。     

新时期农村社会保障问题的由来与现状

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一．它是指国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下．从国家和社会获得物质帮助的制度。我国农村人口占全国人口的大多数．农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分。受历史传统文化影响．     

数字普惠金融促进居民消费的机制与完善对策

数字普惠金融作为数字经济的重要组成部分,对于居民消费具有显著的积极影响,是现阶段恢复和扩大居民消费的重要手段。数字普惠金融具有全面突破时空限制、有效降低交易成本和准确评估用户风险的特点,通过支付环境便利化机制、预防性储蓄降低机制、流动性约束缓解机制和可支配收入增加机制等有效促进居民消费。为充分发挥数字普惠金融对居民消费的积极促进作用,可从大力发展数字基建、加大数字普惠金融产品创新力度、加强居民金融素质教育和完善金融监管等四个方面采取一系列有针对性的对策。     

扩大消费要实现三个升级

日前召开的中共中央政治局常务委员会会议,再次提出要着力扩大国内需求,积极扩大居民消费。自新冠肺炎疫情发生以来,中央已多次强调消费的重要性,发改委、工信部、商务部等部委也相继出台了一系列政策措施。作为“三驾马车”之一,消费一直是引领经济增长的重要动力源。2019年消费对国民经济增长的贡献率是57.8%,已连续六年成为拉动中国经济增长的第一“主引擎”。     

优化我国收入分配格局的思路和政策建议

近年来,随着我国国民收入分配中劳动者报酬所占比例不断下降和居民收入分配差距持续扩大,居民消费倾向下降,消费率持续走低,居民消费占GDP比重和消费对经济增长的贡献率不断下降。我国居民消费率低于世界平均水平,而且与同等收入水平国家相比也有很大差距,     

应正确理解扩大消费

国务院总理温家宝4月15日主持召开国务院常务会议，会议特别指出，当前要着力扩大消费特别是居民消费。会议要求。进一步完善“家电下乡”政策。积极扩大文化、旅游、信息等服务性消费．稳定住房、汽车等大宗消费。清理各领域特别是公共事业领域损害消费者权益的规定和收费（2009年4月17日中国新闻网）。     

社会转型时期制度伦理的建设

中国社会转型时期呼唤制度伦理建设。依据制度在社会治理与国家治理结构中的不同层次与不同领域,制度伦理体系由国家、社会、公民三个层次,以及政治制度伦理、经济制度伦理和社会文化制度伦理三个方面内容构成。当今中国社会转型过程中制度伦理建设目标与主要内容为制度正义、社会效率和社会秩序。制度正义是实现社会效率与构建社会秩序的制度基础与前提,社会效率是制度正义与良序社会的物质承担者,良序社会的构建是制度正义与社会效率的出发点与目标,三者之间相互关联、相互依存。     

从武汉市社会保障基金监管体系看社保基金的监管

社会保障制度是市场经济的基本经济制度,健全的社会保障体系是社会经济的＂稳定器＂、经济运行的＂减震器＂和维护社会公平的＂调节器＂。社会保障基金是社会保障体系的核心,是现代社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和财力保证。然而由于当前社会保障基金监管体系存在诸多漏洞和不完善之处,挤占、挪用社保基金的现象十分普遍。因此,通过对武汉市社保基金监管体系的考察和分析,对于健全和完善现行社会保障基金监管体系有望起到一定借鉴作用。