建立权力运行内部监控系统的思考

《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》将“权力运行监控机制基本形成”作为今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标。笔者结合工作实际，在深入推进惩治和预防腐败体系建设的大背景下，对建立权力运行内部监控系统作了一些思考。     

权力规范与权力制衡——以中美比较为视角

任何权力都可能被滥用——立法权、行政权、司法权概莫能外。究其原因,西方思哲们将其诠释为"人性"使然,并以此为基点建构其权力规范与制衡的制度体系。与他们不同,由于受到传统的"性善"论思想的影响,中国的权力规范之路似乎走得格外艰难。值得欣慰的是,中国的民权观念正在崛起,民众对权力与权利的认识正在逐步走向理性与规范。中国的权力规范之路在强调现有的分权机制的基础上,更应注重权力监督与权利监督的作用与意义。这也是立基于中国现实的基础上所做的必然选择。     

浅议美国宪法中的权力制衡机制

权力制衡机制作为近现代宪法中的一个基本设计,其目的是为了防止权力过于集中,被当权者所滥用。美国宪法作为世界上运行时间最长、运行效果较好的宪法,最早实践了权力的分立与制衡机制,美国的政党政治制度、任期制和选举制都是影响其权力制衡的重要因素,值得深入研究。     

权力制衡：现代法治形成的直接条件

在现代法治形成的条件系统中,权力制衡之于法治最具有直接性的意义。它不仅有利于良法的生成,更为良法的普遍遵守提供了制度性保障,从而成为现代法治得以实现的结构性的必然选择,也成为中国法治建设的现实突破口。     

美国宪法诉讼制度的权力制衡功能

宪法诉讼作为违宪审查的一种主要形式,以权力分立制衡原则为政治理论基础,其直接功能就是实现政府权力的制约与平衡.美国的宪法诉讼制度实现了权力制衡的宪政理念,并通过法院尤其是联邦最高法院在宪法诉讼过程中采取司法能动主义或司法节制的立场实现了权力的动态制衡,使宪法诉讼成为权力制衡的一种有效和有力的手段.     

反腐倡廉建设重在权力制衡——对吉林省惩治预防腐败体系建设的调研与思考

前不久,中央纪委驻中国社会科学院纪检组组织社科院有关部门干部和专家学者,组成＂惩治预防腐败体系国情调研＂课题组,围绕权力的配置与监督、维护群众利益、推进制度改革、开展党务政务村务公开、发展基层民主等反腐倡廉建设的重大问题,对吉林、青海、湖北、河北、河南等地进行了专题调研,形成系列调研报告。这组报告对于学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会精神,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有积极的启示作用,本刊将分期刊发,供各地各部门学习参考。     

“司机腐败”是权力失去制衡的必然泛滥

领导干部“家里人”、“身边人”参与作案。已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外，一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。记者在调查中了解到，近几年，一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份，逐渐分享部分权力资源，开始参与甚至主导某些腐败犯罪，一种新的腐败群体正在滋生。（4月18日《半月谈》）     

权力制衡原则：调适国家与社会关系的政治构架基础

权力制衡原则作为调适国家与社会关系的政治构架基础,是有效规范权力行为的根本措施,在资本主义政治制度构架下,权力制衡原则是以立法权、行政权和司法权"三权分立"的形式作为体现模式的,在我国人民代表大会制度作为国家根本政治制度的政治体制构架下,权力制衡原则应当而且只能以权力结构和运行机制上的决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调作为体现模式.因此,建构调适国家与社会关系政治构架基础需要进一步强化人大作为国家权力机关的职能作用,进一步强化制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,进一步扩大人民民主,实现以权利制约权力的目标.     

现代政治的人性化需求——由民主的权力制衡思想引发的思考

民主自古以来就一直是被广泛关注和讨论的话题，现代民主制度在经过多年的理论和实践发展越来越呈现多元化的特点，而其中非常重要的一点就是民主在现代语境中强调的社会制衡理论。从民主的多元化和权利制衡重点的转移，反观人类社会各种政治制度的发展历程，始终离不开权力制衡。现代社会的政治运行呈现出的一些问题或许可以从古代的政治制度状况中吸取精华，并更多的关注人本身的真正要求。     

加强农村民主监督 构建村级权力制衡机制

加强农村民主监督,构建村级权力制衡机制,是发展农村基层民主,推进村民自治制度化建设的关键环节,是社会主义新农村建设提出的必然要求。     

死刑复核程序中的权利配置与权力制衡

现行死刑复核程序缺乏权利制衡和权力制约,客观上容易滋生司法腐败;缺乏统一的复核标准,死刑复核的价值难以实现;秘密的审理和评判机制,损害了死刑复核的社会公信力。完善死刑复核程序可以规定对死刑案件实行三审终审,明确检察机关的法律监督权,对死刑犯赦免和减刑等。     

制衡乡官权力的绍兴试验

推行“五有一化”工作后，诸暨市涉及乡镇班子成员的信访举报数量同比下降28．1％，群众对乡镇班子成员的综合满意率达98．46％     

公共权力监督与制衡的思考

实现对权力的监督与制约是我国政治体制改革的重要目标之一.研究马克思主义关于权力监督与制约的思想,借鉴西方权力制衡理论,总结社会主义国家政权建设的实践,应坚持将对权力的监督与制约作为政治体制改革的重要目标,推进我国政治发展.     

切实加强国有企业内部权力制衡与监督

近年来，中国石油天然气集团公司按照“建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”的要求，在改革体制机制，创新制度，加强管理，强化对权力的制衡和监督方面，进行了有益的探索。     

寻求制衡权力的“决定性力量”

新年伊始，媒体关于权力失范的报道就风生水起。先是有《法人》记者朱文娜采写的报道涉及辽宁西丰县委书记负面内容，于是西丰县公安局上演了“进京抓记者”的惊心一幕；紧接着在湖北天门。公民魏文华在路过时发现城管执法人员与村民发生激烈冲突，于是掏出手机录像，却被城管人员当场打死；后又传出江西丰城“株连拆迁”的消息，许多与被拆迁人有亲属关系的公职人员被告知：     

权力规范与制衡的法律机制比较研究——以中美比较为视角

任何权力都可能被滥用———立法权、行政权、司法权概莫能外。究其原因,西方思哲们将其诠释为"人性"使然,并以此为基点建构其权力规范与制衡的制度体系。与他们不同,由于受到传统的"性善"论与"官本位"思想的影响,中国的权力规范之路似乎走得格外艰难。值得欣慰的是,中国的民权观念正在崛起,民众对权力与权利的认识正在逐步走向理性与规范。中国的权力规范之路在强调现有的分权机制的基础上,更应注重权力监督与权利监督的作用与意义。这也是立基于中国现实的基础上所做的必然选择。     

铺就规范权力运行的“铁轨”——吉林省推进“五权”工作纪实

2011年以来,吉林省通过"改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权",逐步建立起具有吉林特色的多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,真正做到防得住、控得好,让权力在阳光下操作、     

规范权力运行防控廉政风险

规范权力运行、防控廉政风险是建设廉洁、高效、服务和法治政府的保证，也是从源头上预防腐败的重要内容。近年来，湖南省娄底市以规范化、制度化、法制化为保障，切实规范权力运行，加强权力监督，防控廉政风险，扎实推进依法行政，取得了初步成效，为加快“幸福娄底”建设步伐提供了坚强的保障。     

新形势下加强对公安机关权力运行监督制约的思考

加强对公安机关权力运行的监督和制约，是确保权力阳光规范运行，有效预防公安民警违法犯罪，实现干警清正、队伍清廉、司法清明的关键所在。新形势下，公安机关应创新方法，扎实措施，强化对权力运行的监督和制约，深化公安机关党风廉政建设和反腐倡廉建设。