基层检察院检察委员会加强规范化建设的思考——以L基层院检委员工作为样本

检察委员会制度是中国特色社会主义检察制度的重要组成部分.在保证检察权正确行使方面发挥了重要作用.但基层检察院的检察委员会仍存在机构不规范、议案不议事、议案不知案、议案不明确、会前审查弱化等问题.立足我国实际.在不损及检察制度的基础和原则的前提下.根据强化法律监督职能、实现检察权资源的合理配置、维护司法公正的日标,从优化检察委员会组成结构、完善检察委员会的运行程序、优化检察委员会职能、明确检委会办公室运行方式等方面进一步规范检察委员会建设.     

议案预研工作是强化检察委员会职责的重要环节

随着检察改革的不断深入，各级检察机关更加注重在检察长主持下充分发挥检察委员会业务决策职能。检察委员会办公室作为检察委员会的办事机构，发挥领导决策的“智囊团”和案件审查的“过滤器”作用，对于检察委员会业务决策职能的履行至关重要。我院检察委员会办事机构对议案的初审预研工作机制进行了积极探索和大胆尝试，经过几年来的不懈努力，切实履行了参谋助手的职能，对我院检察委员会工作质量和效率的提高发挥了积极作用。     

基层检察院检察委员会办事机构改革微探

一、当前基层检察院检察委员会办事机构存在的问题 从目前基层检察院检察委员会办事机构的运行情况来看,存在机构设置不合理、议案效率质量不高、专职检察委员会委员履职不到位、未充分发挥检察委员会的参谋助手和专业咨询的＂法律顾问＂的作用等问题。     

检察委员会议案功能的审视与重构

针对当前检察委员会工作中存在讨论程序性案件多,讨论重大案件少,议案重心偏移的普遍性问题,需要从诉讼类型、案件严重程度、疑难复杂程度、社会影响和社会关注程度方面重新审视检察委员会的议案功能,合理界定重大疑难复杂案件,进一步突出议案重点,加强配套保障措施建设,以充分发挥检察委员会讨论决定重大案件的作用。     

论检察委员会的去行政化

作为我国检察机关决策机构的检察委员会在组成、运行程序、职能范围等方面存在着行政化色彩过于浓厚的情况,导致实践中出现了不少问题,如人员构成专业化程度不高,议事议案的程序化、规范化程度不高,公开性不够而缺乏监督以及责任制度难以贯彻等。改造检察委员会运行机制的重点应放在去行政化上,使其运行的全过程符合司法决策的客观规律,实现议事和议案水平的不断提高。     

完善与创新检委会工作机制研究

检察委员会是人民检察院在检察长主持下的议事决策机构,具有宏观指导、案件决策和内部监督职能.由于有些地方检察委员会机构不健全,委员任职不够科学,议事议案范围不规范等问题,制约了检察委员会作用和职能的充分、有效发挥.为切实加强和改进检察委员会工作,促进检察委员会科学民主决策,应当从完善和创新检察委员会工作入手,树立检察委员会决策的权威性,提高检察机关的执法公信力.     

浅谈检察委员会制度的改革与完善

在检察机关内部设立检察委员会，实行集体领导，是我国人民检察制度的一个特色。本文从工作实践及工作调查入手，对检察委员会委员的选任体系、议案程序以及基层委员会制度进行分析和研究，认为在现实国情的基础上，改革和完善检察委员会制度已成为深化司法改革的迫切需要，必须优化其组成人员，完善其运行机制，逐步弱化其决策功能。     

发挥检察委员会职能的几点设想

检察委员会是人民检察院富有权威、高效率的、决策民主科学的业务决策机构。应根据中央关于“加强人民检察院检察委员会建设”的要求，革除目前工作中存在的问题，积极有效扎实稳妥地推进检察委员会的各项改革。     

检察委员会专职委员制度运行状况考察

检察委员会专职委员制度运行以来，对加强和改进检察委员会工作起到了积极作用。同时专职委员一直未被《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国检察官法》等确认，职务行政色彩浓厚，存在与司法责任制改革后突出检察官办案主体地位的要求不符，职能定位不明确，基层检察院专职委员职责“不专”等问题。建议修改有关法律规定，将专职委员明确为法律职务，依法定程序任免；厘清职能，聚焦检察委员会工作主业，适量分管其他检察工作；重视实践经验总结和理论研究，推动检察委员会专职委员岗位设置运行科学化、规范化。     

对基层检察院检委会工作改革的认识

检察委员会是依法设立的人民检察院议事决策机构，在检察业务工作中发挥着巨大的不可替代的作用，检察委员会工作水平和效率高低对于检察工作整体水平有着决定性的影响：多年来的实践逐步使检委会的建设得到了加强，但是，由于机制上的滞后和不健全，没有专门机构把关审核，致使提交检察委员会的有关材料不齐，内容不全，难以使委员们及时、详细地了解案情，从而影响议事质量；由于无专门办事机构，对由检委会讨论形成的决定、决议等的督促落实则一直处于“真空”状态；     

完善检察委员会制度的思考——以海北州检察机关检委会工作为视角

人民检察院内部设立检察委员会,是人民检察制度的一个特色。检察委员会是依据人民检察组织法在检察机关设立的业务上的权力机构,是检察机关依法行使检察权的领导核心,承担着法定的职责和任务,是检察机关在讨论重大案件和其他重大问题时实行民主集中制,贯彻集体领导的最高组织形式。自1999年最高人民检察院推出检察委员会改革以来,海北州检察机关针对自身情况,采取有效的措施,改革发展检察委员会工作机制和制度,积极履行检察委员会的各项职责,不断提高议事、议案的质量和效率,检察委员会在检察工作中发挥了不可替代的作用,但也存在不少问题,需要认真研究。     

检察委员会议案工作机制的优化与落实

<正>检察委员会（以下简称“检委会”）是检察机关的办案组织和重大业务工作议事决策机构。党的二十大报告强调，“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制”，并明确提出“加强检察机关法律监督工作”。这就要求检委会必须适应新时代法律监督工作发展新形势，优化议案工作机制，细化实化与检委会工作相关的司法责任制要求，促进司法责任制更加全面准确落实，     

人大代表“全天候”履职的制度保障

前不久，成都市十四届人大常委会第二十六次会议通过了《成都市人民代表大会常务委员会议案办理规定修正案》，增加了闭会期间代表提出议案的处理规定，代表议案一般在大会会议期问提出；符合议案基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。窃以为，这一重大修改，不仅扩大了代表的提议案权，使代表履职步入“全天候”的新阶段，也给代表提出了更高的要求，从制度上保证了民意随时“在场”．代表不再一闭会就玩“失踪”。     

“决定提请”只能理解为“必须提请”

“决定提请”与“决定是否提请”显然不是一回事,或者说这两者含义不同.否则法律就不会也不应该在同一法律条款中分别做出规定,对人民政府、人代会专门委员会提出议案是“决定提请”,对人大常委会组成人员提出议案是“决定是否提请”.如此规定也表明,法律关于主任会议对政府、人代会专门委员会提出议案的处理方式与对人大常委会组成人员联名提出议案处理方式的规定是不一样的.     

南宁市基层检察院检委会运行情况调查

近来,对检察委员会进行历史考察、制度批判与设计的研究很多.基层检察院检委会"议案多、议事少",有其内生的根本原因,与基层检察院的工作性质、检察委员会人员构成相关,也是与其他会决机构竞争的结果.检察委员会议事的规范化是其议事少的原因,也是其通过的规范文件的生命力所在.检察委员会制度作为中国法律制度中少有的内生性制度,在基层检察院有着极强的生命力与适应性,对重大疑难案件的科学、民主决策功能无可取代.     

完善检察委员会的几点思考

改进和加强检察委员会工作是最高人民检察院今年推行的六项改革之一，本文试就如何改进和加强检察委员会的工作，充分发挥检察委员会的作用，谈点粗浅意见。以供参考。一、改革检家委员会的组织方式，充分发挥民主决策优势《中华人民共和国人民检察院组织法》（以下简称组织法）第3条规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常务委员会决定。”同时还规定：“各级人民检察院设检察长一人，副…     

改革检察长不同意检委会决定时的处理程序

1983年修订后的《中华人民共和国检察院组织法》第3条第2款规定：“各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定，可以报请本级人民代表大会常委委员会决定。”现行《人民检察院检察委员会组织条例》第6条规定：“地方各级人民检察院，     

一件改变当地环境的议案

当选繁昌县十五届人大代表以来，工作再忙，我都会抽出时间深入农村调研，倾听群众心声，为在人代会上围绕“三农问题”提出有价值的议案、建议作准备。几年来，我先后提出了“关于尽早开通农村广播的议案”、“关于明确道路路标、标识的建议”、“关于尽早实施村庄规划的建议”、“关于解决农村排涝抗旱农用电费的建议”以及“关于加快推进土地流转的建议”等多件议案、建议，其中最让我满意的还是在县十五届人大一次会议上提出的“关于要求迁移凤形垃圾场的议案”。     

许智慧：代表的责任重于泰山

如果你问许智慧：“许代表，您今年提了几个议案，都是哪些内容？”她会温和的笑着对你说：“八个吧，有电子商务犯罪的，有建议高速公路堵车时段免费放行的，有禁止公款消费烟草制品的”，还没有列举完，她就会略带抱歉摆摆手说：“我也记不太清了。”作为全国人大代表，许智慧的议案以高产出名，2011年刚刚结束的全国“两会”上许智慧提了八个议案和建议，任职两届人大代表，几乎每年她都提出数量不菲的议案和建议。     

让人民群众满意—一我省各地人大扎实督办代表议案建议——亳州市：力解教育难题

在年初召开的亳州市三届人大二次会议上，刘桂敏等代表提出的“关于进一步加强学校周边环境治理的议案”，被列为人代会7件议案之一。牛莉等代表提出了“关于学前教育工作的建议”，何芳等代表提出了“关于进一步加强职业教育工作的议案”．戴琳等代表提出了“关于整顿招生秩序，