智利养老金制度改革的启示

智利养老金制度改革的启示史柏年于艳军在当今世界各国社会养老保险制度的改革实践中，智利的养老金制度改革是独具特色且较具成效的一种模式，研究其措施和经验，对深化我国社会养老保险制度的改革有现实的借鉴意义。一智利是拉美最早采纳社会保险政策的国家之一，早在１...     

论西方行政范式的历史演进

自从马克思.韦伯建立“官僚制”行政组织理论,伍德罗.威尔逊提出“政治——行政两分法”,建立起以此为内核的传统行政范式以来,西方国家,尤其是经济合作与发展组织(OECD)国家,其行政范式已经经历了“传统行政范式”、“新公共管理”两个阶段,步入了“新公共服务”阶段,本文将就西方国家行政范式历史演进的三个阶段“传统行政”、“新公共管理”、“新公共服务”三个阶段范式的演进进行梳理。     

老龄化背景下养老保险费率平衡机制研究

本研究对OECD19个国家2010年的6个指标数据,共计133个观测值,运用聚类分析方法,基于K-均值聚类结果发现,在劳动力市场和养老金政策治理良好的国家,基于人口年龄结构和老年赡养比、产业机构和服务业发达程度、劳动年龄人口就业参与、养老金领取年龄、养老金替代率、移民政策六个变量,建立了平衡养老金税费率和保障养老金计划正常运行的机制。本文分析了典型国家的具体做法,认为研究结果非常值得中国借鉴。     

加拿大养老基金投资公司治理与投资的主要做法及启示

人口老龄化日益严峻的背景下,我国养老金支付压力加大,已逐步开展养老金的市场化投资运营工作。在我国养老金"入市"前,一些国家早已积极开展公共养老金市场化投资运营,并取得较好成效,其经验值得学习研究。本文基于我国养老金"入市"背景,选取具有长期投资经验的加拿大养老基金投资公司进行研究,分析其法治保障、治理结构、投资策略、公开和审查制度方面的主要做法,以期为我国养老金委托相关机构进行市场化专业化投资运营提供参考和启示。     

浙江乡镇公共预算创新与基层民主政治建设

在浙江温岭进行的乡镇公共预算创新实践，引起了舆论和学者的广泛关注，表明浙江乡镇公共预算创新实践具有重大的现实意义和理论研究价值。本文对近年来关于这一创新实践的研究进行了梳理，概括了研究中提出的基本观点和各种主张，认为研究的基本趋势是指向人民代表大会制度的改革完善，应当把改革完善人民代表大会制度作为公共预算创新的落脚点，这也是基层民主政治建设的基本点。     

养老基金与信托制度--基于信托法基本理论的分析

信托是起源于英国衡平法的一项独特财产管理制度，养老金信托是信托法这棵“英国法律果园中结果最多的果树”新结出的果实之一。英国养老金信托的形式已经被许多国家借鉴采用并取得了显著的成果。从理论上讲，这是由于信托制度的基本理念与养老基金的特点十分吻合，利用信托制度安排养老基金管理运作有有其深厚的信托法理论基础。理解这个理论基础，对于我国养老保险制度的改革，养老基金的规范化管理运作有着重要的理论和现实意义。     

现代日本国家公务员制度及其法律保证作用

一、日本国家公务员制度的综述 日本国家公务员,即指从事属于国家的事务,由国家任命或其他选任的人员。国家公务制度,是在一定国家机构公共团体某组织,有关公务员的构成、任用、晋升、奖惩、保障及分类管理等制度和体制。是国家政治体制的重要组织部分。二战后,随着日本政治,经济民主化的改     

中国与瑞典多支柱社会养老保险制度对比研究

瑞典是全球经济发展最成功的国家之一。瑞典在1999年改革了养老金体制,获得了较大的成效,被誉为全民养老金的典范。文章针对中国养老保险制度中存在的问题,借鉴瑞典养花金体制的优点,提出改进我国养老保险制度的几个建议：坚持统账结合,做实个人账户;建立退休养老金待遇与个人工龄、工资等挂钩的激励机制;逐步构建覆盖全体国民的基本养老金体系;开辟养老保险基金进入资本市场的途径等。     

从我国行政审批法治化改革谈政府职能的定位

我国行政审批法治化改革的推行,为我国政府职能转变的法治化提供了明确的价值目标与基本的制度范式。为顺应政府职能转变的法治化趋势,必须首先理顺政府与国家、社会、市场及公民四者之间的关系,由此对政府职能予以定位,从而明确勘定我国政府职能的合理范围。     

性别平等的公共管理和公共政策

性别不平等妨碍女性的发展前景，忽视社会整合，危害两性的社会合作，从而严重影响男女两性协调、健康发展和社会的正常运行。经济发展及制度改革都是促进性别平等的关键因素，但公共管理与公共政策尤为重要，因为使性别不平等长期存在的社会和法律制度即使能为个人所改变，但也存在很大难度，因此急需国家采取积极的公共管理和公共政策以促进性别平等。     

论被害人国家补偿制度的价值及本土化

被害人国家补偿制度是国家对遭受犯罪行为侵害而又没有得到充分赔偿的被害人及其家属,通过法律程序给予一定物质补偿的制度。其理论基础在于公平正义理念之彰显,国家基于契约义务所产生的责任和公共福利的实现。我们应当在借鉴外国立法的基础上,构建一种既符合我国本土特点又具备先进理论框架支撑的被害人补偿制度的范式。     

养老基金与信托制度——基于信托法基本理论的分析

信托是起源于英国衡平法的一项独特的财产管理制度,养老金信托是信托法这棵“英国法律果园中结果最多的果树”新结出的果实之一。英国养老金信托的形式已经被许多国家借鉴采用并取得了显著的成果。从理论上讲,这是由于信托制度的基本理念与养老基金的特点十分吻合,利用信托制度安排养老基金管理运作有其深厚的信托法理论基础。理解这个理论基础,对于我国养老保险制度的改革、养老基金的规范化管理运作有着重要的理论和现实意义。     

新公共管理与文官制度改革

西方国家的文官制度改革是新公共管理改革的一部分,它在许多方面反映了新公共管理改革的特点.但其以市场化和企业化为取向的改革举措在顺应新的公共管理模式的同时,也带来了自身的问题.文官制度未来还会不断调适,为适应管理模式创新,它必须关注结构和行政价值层面的改革,完成从传统行政文化到新的行政文化的转化.     

我国企业基本养老保险不宜采用名义账户制的原因分析

从20世纪70年代开始,由于面临人口老龄化和支付危机,一些国家对原有DB型现收现付养老金制度进行改革,其中尤以智利为代表的拉丁美洲国家最为引人注目。这些国家通过建立DC型基金积累制度(简称FDC),创新了养老保障制度。改革的最终成效如何还有待观察,但从原有制度向基金积累制改变面临巨额转型成本,使得一些有意仿效的国家望而却步。     

我国企业基本养老保险不宜采用名义账户制的原因分析

从20世纪70年代开始，由于面临人口老龄化和支付危机，一些国家对原有DB型现收现付养老金制度进行改革，其中尤以智利为代表的拉丁美洲国家最为引人注目。这些国家通过建立DC型基金积累制度（简称FDC），创新了养老保障制度。     

西欧公共行政改革评述

瑞典、英国、荷兰、德国、奥地利、瑞士等西欧国家以新公共管理为主要标志的公共行政改革的总体趋势和基本内容主要包括:权力下放;敌革战略管理、控制和计划、预算制度;确立改革的市场或顾客取向;改革公共人事管理制度等。虽然西欧国家的公共行政改革取得了明显的成效,但也存在着一系列的问题。     

村民自治制度安排与农村公共产品供给制度创新探讨

随着村民自治制度改革的深入，以政府为农村公共产品提供主角的传统供给制度已经不能适应农村经济发展的需要，只有创新现实公共产品供给制度，才有利于促进农村经济的发展，维护农村社会的稳定。本文立足于我国农村公共产品供给的现状，对当前村民自治改革中公共产品供给制度创新提出了一些初步的政策性建议。这对现阶段我国农村公共产品供给机制的创新是一个有益的尝试。     

警辅改革三议

全面深化公安改革的框架意见提出“规范警务辅助人员管理”，意在将警务辅助人员作为警务辅助力量纳入警务资源配置优化，纳入创新社会治理与全面深化公安改革的总体部署，推进国家公安制度与公安工作的现代化。警辅是警务辅助人员的简称，是“辅”而非“警”。公安改革需要探讨的是公安机关直接管理使用的警务辅助人员，包括文职人员、协勤人员。围绕警辅改革，存在三个问题：警辅改革的逻辑起点，即为什么改；警辅改革的总体思路，即要怎么改；警辅改革的目标模式，即改成什么样。     

我国警务社会化的制度分析

警务社会化是警察机关进行专业化警务活动的同时，动员社会组织和公众共同参与预防和打击违法犯罪行为、维护社会治安秩序的过程。它体现了参与主体的多元性特征，是世界警务改革的历史趋势和必然选择。公共物品属性为警务社会化提供了制度分析的框架。警务社会化是公共安全产品生产和供给的有效的制度安排。     

从国家行政到公共行政——行政法范式的重构

伴随着经济和社会的进步 ,公共行政的发展 ,势必对以国家行政为主要调整对象的传统行政法范式提出挑战 ,最终转变为以公共利益为中心的公共行政法范式。公共行政法范式给行政法理论研究带来了新的研究视角的转换