当前城市房屋拆迂中制度缺失及解决思路

日前，违法强制拆迁在全国各地蔓延开来，成为规模性、颠覆性破坏宪法和国家其他基本法律以及严重损害公民基本权利的一大社会公害，给人民群众造成了极大的痛苦。究其根源，以规范拆迁行为的龙头法规——2001年6月15日国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》为主的拆迁制度存在着重大缺陷。为此，应从立法、行政、司法等方面，对城市房屋拆迁制度进存完善。     

城市房屋拆迂中的公益民事诉讼研究

一．城市房屋拆迁中“公益”的界定 1．公益和公益诉讼 “公共利益”或叫“公益”是有关社会公众的福祉和利益，或指属于社会的，公有公用的利益。它既区别于社会成员个体的利益，也不是社会个体成员利益的简单相加，而是全体社会成员利益的综合体。     

城市房屋拆迁过程中政府行为分析——以山西太原孟福贵事件为样本

本文着重研究城市房屋拆迁问题背后的政府行为,分析我国政府在城市房屋拆迁管理中存在的问题及原因,提出规范房屋拆迁中政府行为的对策。     

我国城市房屋拆迁行政许可制度中存在的主要问题及其完善——以保护被拆迁人私有权利为视角

城市房屋拆迁问题是涉及到政府、房地产开发商及被拆迁人三者利益,影响社会稳定的一个重大问题。对城市房屋拆迁行为进行审批,这是整个城市房屋拆迁行为的第一环节。因此,房屋拆迁许可行为合法、公正与否直接决定拆迁工作能否顺利进行,被拆迁人的私有权利能否得到有效的保护。而目前我国城市房屋拆迁行政许可制度还不够完善,不利于保护被拆迁人的合法权益。因此,必须完善我国现行的城市房屋拆迁行政许可制度。     

城市房屋拆迂中的国有土地使用权问题初探——以《拆迁条例》和《征求意见稿》为背景

城市房屋拆迁本质上是政府基于国有土地使用权的收回而进行的对城市规划区内房屋的征收行为。国有土地使用权作为一项独立的用益物权，是公民的合法财产权益之一，具有对抗第三人包括土地所有权人的效力，在遭遇公益征收或非公益拆迁时，理应对其价值进行评估并给予相应的补偿。在国务院改革城市房屋征收制度之际，应明确将“收回”国有土地使有权纳入补偿范围，并建立相应的补偿程序和法律原则。     

城市房屋拆迁中被拆迁人失权的制度分析

现行的整套拆迁制度实质上是对政府的赋权而非保障私权的规范,行政权力过分强势且少约束,私权只能沦为弱肉强食的对象.拆迁制度重构应着眼于整个拆迁制度体系,并以私权保护为中心,使制度的内容发生从赋予行政权力到限制权力运行的根本性转变.     

城市房屋拆迁中私人财产的保护

在目前的城市房屋拆迁实践中,广泛存在着无视公民基本财产权利、政府角色错位、商业利益盗用公共利益之名,补偿不公平、不合理等现象。针对这些问题,通过探求其原因,从明确政府在拆迁中的定位、合理界定公共利益、确立公平的拆迁补偿原则、信息公开等方面强化房屋拆迁中对私人财产的保护。     

城市房屋拆迁中土地使用权的保护

在城市化推进的过程中,全国各地发生了大规模的征地和拆迁,引起了许多的法律纠纷案件,处理不好甚至可能成为大规模群体性事件的导火索。在这些拆迁纠纷的背后,是政府、拆迁人和被拆迁人之间错综复杂的利益纠纷。本文针对法律层面和现实层面对土地使用权的忽视,提出土地使用权作为公民合法享有的财产权利,也是与房屋所有权有区别的权利,对其补偿有必要性和合理性。并且针对我国现行法律中对土地使用权补偿规定的不合理的地方,提出一定的建议。     

城市房屋拆迁制度中“公共利益”的合理界定

房屋拆迁制度目前是我国经济生活中争议最大、引起纠纷最多的一项制度。在房屋拆迁制度中促成拆迁行为顺利进行的唯一的合理合法的理由就是“公共利益”。在房屋拆迁制度中“公共利益”的界定极为必要。对“公共利益”进行合理界定,可通过立法做概括和列举式的规定。     

重构以公共利益为前提的城市房屋拆迁补偿制度——基于实证分析的框架

城市房屋拆迁实质上是以国家权力为依托，被拆迁人和政府之间进行强制缔约的经济行为。由于我国法律规定的不完善，城市房屋拆迁的前提即对公共利益的评判标准模糊；实际操作中，房屋拆迁的补偿原则、范围、标准以及补偿程序等一度引起人们的质疑和不满。作者在第一手数据的支撑下，从城市房屋拆迁的现状和法学分析入手，通过对公共利益内涵的界定，对房屋拆迁补偿中补偿原则、范围等的研究，力求结合在城市房屋拆迁的实践中出现的问题对相关法律制度的完善提出立法建议。     

城市房屋拆迁的合法性及补偿制度研究

城市房屋拆迁实质上是以国家权力为依托，被拆迁人和政府之间强制缔约的经济行为。由于我国法律规定不完善，城市房屋拆迁的前提即对公共利益的评判标准模糊。实际操作中，房屋拆迁的补偿原则、范围、标准以及补偿程序等一度引起人们的质疑和不满。当务之急是从城市房屋拆迁的现状和法学分析入手，通过对实践中房屋拆迁合法性的质疑，结合在城市房屋拆迁的实践中出现的问题力求对相关法律制度的完善提出立法建议。     

城乡结合部区域化党建联合体的实践探索——以大连市甘井子区为例

城乡结合部是城市化推进过程中,发展变化快、问题暴露多的区域。它在经济发展规模、人口结构以及党的基层工作等方面都发生了重大变化。这些变化为基层党建提出了新挑战。为应对挑战,大连市甘井子区开拓了区域化党建联合体的实践探索,以新的工作思路和做法,凝练了基层党建工作的新鲜经验,即建设网格化管理体系、重塑基层党建工作组织结构、健全党建工作体制机制、培育高水平党建工作队伍、联创联建党建平台和项目,以及打造功能型党建联合体。     

城市房屋拆迁中土地使用权的补偿

1991年《城市房屋拆迁管理条例》（以下称旧《条例》）规定,作价补偿的金额按照所拆迁房屋建筑面积的重置价格结合成新结算,即只谈房价而不论房屋所占范围内的土地使用权的价值（俗称地价）。2001年《城市房屋拆迁管理条例》（以下称新《条例》）修改了该规定,以房地产市场评估价格为新的拆迁补偿标准,使土地使用权的价值得以体现。     

城市房屋拆迁中政府行为的法律研究

城市房屋拆迁一直是社会关注的焦点。在我国城市房屋拆迁制度的探讨中,更多关注拆迁过程中的土地征收和征用、补偿安置、被拆迁人合法权益的维护、公共利益的界定等内容,而对拆迁过程中政府的行为讨论较少。事实上,我国目前的城市房屋拆迁工作,政府扮演着非常重要的角色。城市房屋拆迁中的政府行为,包括行政行为和行政相关行为,存在诸多问题,需要在法律层面认真研究并加以完善。     

首都人口调控的思路和建议--以北京新机场建设中流动人口问题为例[1]

在北京大兴新机场建设过程中,将有大量人口涌入北京市大兴区南五镇。如何在这些重点区域调控人口,避免出现城乡结合部乱象,这既需要处理好经济发展与人口涌入的关系、社会综合治理与服务首都发展的关系、政府主导与市场调节的关系以及改革发展提升地区整体实力与提升百姓生活幸福感的关系,又应做到服务与管理并驾齐驱,按照需求做好产业整体布局,有效掌控人口数据、建立门禁制度管理出租房屋等。     

城乡结合部流动人口犯罪问题分析——以北京市朝阳区为例

文章以城乡结合部外来流动人口犯罪为切入点,以北京市朝阳区近五年来批准逮捕的外来流动人口犯罪为例,对该类犯罪的特点、趋势进行分析,对主要成因进行探讨并提出相应的对策建议。     

公民财产权利应优先于国家行政权力——从城市房屋拆迁看行政法上的缺失

城市房屋拆迁既涉及到被拆迁人、拆迁人、社会公共等诸多利益,又牵涉到民事、行政、刑事法律关系等诸多领域,也影响到被拆迁人宪法上的基本权利、民事财产权利等许多方面权利.而长期以来,有关拆迁的行政法规的缺陷和不足已严重影响到国家利益、社会公共利益和公民个人合法权益,究其原因主要是行政立法、行政救济和司法审查的缺失,但更重要的是缺失公民财产权利优先于国家行政权力的法治理念.     

城乡结合部信访工作的特点及其治理对策探析——以乐山市市中区为视角

在乐山城市化进程加快和经济转型发展中,城乡结合部成为矛盾突显的地方。因为信访属地化管理衍生出的推诿惯势,信访不信法现象的普遍存在,现行规定不利于遏制蓄意非正常上访行为,且现行信访考核方式不科学,所以城乡结合部的信访诉求呈现出多样性、复杂性,组织化倾向明显等特点。为了做好信访工作,维护社会和谐稳定,城乡结合部的信访工作还应该充分体现谁主管、谁负责的原则,严格实行诉讼与信访分离,进一步完善信访终结机制,制定科学的信访工作考核办法。     

征地拆迁中从建房安置向货币化安置转变的约束条件分析——以成都为案例的研究

目前,成都市集体土地征收中的住房安置已经形成了货币化安置和现(建)房安置的双通道,建(现)房安置依然是主流。从现(建)房安置转向货币化安置有三大约束条件:1.当地应有相匹配商品房供应;2.货币化安置标准能够被接受;3.拆迁安置资金充足。针对选择货币化安置拆迁户购买商品房予时以补贴、奖励等政策可以缩小货币化安置款与商品房购房款之间的差距,让选择货币化安置的拆迁户可以方便平滑地将货币化安置款转化为商品房。     

江西镇村联动建设中存在的问题及对策——以永修县为例

江西镇村联动建设,引导偏远分散的农民向城镇转移、向条件好的中心村集居,为农村居民打造生产生活新平台,为城乡一体化奠定基础。现在的农村还很落后、农民还不富裕,永修镇村联动建设点村民空置房现象告诉我们,城乡一体化是一项艰巨而复杂的任务,不可能一蹴而就,只有实实在在解决农民的就业、提高农民的收入,广大农村地区的居民才能随着中国城镇化的脚步进入现代化。