乡镇人大设立常委会不妥

据报载 ,2 0 0 3年 1月 ,湖南省新晃侗族自治县 2 3个乡镇在换届时设立了乡镇人大常委会 ,按照乡镇人口多少 ,配备了乡镇人大常委会组成人员 5至 7人。一年半以来 ,乡镇人大常委会通过行使决定权、任免权和监督权 ,作出决定 12 5个 ,任免副乡镇长 18名 ,决定代理乡镇长 4名 ,任命乡镇政府工作部门所长、站长及主任 2 0 6人 ,免职 31人。据此消息作者调查 ,对乡镇人大设立常委会 ,赞成的人为多数 ,认为乡镇人大设立常委会有五大好处 :机构完善了 ,地位提高了 ,关系理顺了 ,职权明确了 ,保障了党委意图的实现。因为在乡镇人大常委会组成人员中…     

湖北京山 破解乡镇改革难题

湖北省京山县围绕“减人、减事、减支”这一目标和任务,从精简机构编制、创新服务机制入手,推动乡镇综合配套改革向纵深发展。改革首先从精简乡镇党政机关和人员开始。采取党政干部交叉任职、内设机构合并、人员竞争上岗和分流安置等措施,大幅裁减机构与人员。乡镇领导班子成员只有7～9名,党委书记原则上兼任乡镇长,2名党委副书记,一个担任人大主席,一个兼任纪委书记,2～3名党委委员兼任副乡镇长,2～3名党委委员兼任人武部长等职务。在内设机构上,乡镇只设“三办一所”——党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和财政所。全县乡…     

泗县乡镇人大干部与党政干部一样交流使用同样晋升等19则

泗县乡镇人大干部与党政干部一样交流使用同样晋升　2005年元月下旬, 安徽省泗县县委决定 5名新任乡镇人大主席同时任该乡镇党委副书记。至此, 全县15个乡镇中已有 11名乡镇人大主席在同级党委中任职。另外,泗县县委近 3年来还从乡镇人大主席中挑选了 6人担任乡镇党委书记、乡镇长和科局级单位负责人, 有 8名人大干部被提拔使用。其主要做法: 一是像重视选配乡镇党委书记、乡镇长那样从强从重推荐乡镇人大主席人选,并注意将乡镇人大主席与乡镇党委书记、乡镇长轮岗交流使用。二是破除乡镇人大主席不在同级党委任职习惯, 对符合任职条件…     

浅谈乡镇机构改革后的人大工作

目前,我省正在全面推进以机构改革为重要内容的乡镇综合配套改革。如何顺应发展了的新形势,做好乡镇人大工作,需要从理论和实践的结合上进行探讨。一、乡镇综合配套改革是对乡镇人大工作的加强全面推进乡镇综合配套改革,是湖北省委作出的一项重大决策,是中央和省委非常关注的一件大事,是当前深化农村税费改革的关键一步。农村税费改革的巩固,很大程度上取决于乡镇综合配套改革。乡镇综合配套改革的重点之一是乡镇领导班子交叉任职,每个乡镇党委委员7-9名,其中党委书记原则上兼任乡镇长,党委副书记3名,一名担任人大主席,一名兼任纪委书记,一名兼任副乡镇长。     

欲说“撤销”好困惑

最近,×市市委、市政府联合发了一个《关于印发〈××市乡镇机构改革实施方案〉的通知》,把各乡镇的机构压缩为7个综合性办公室(其中党群办会室有一项任务就是"负责协调人大、政协工作")。《通知》还在"乡镇领导职数"中分别按一类乡镇、二类乡镇规定了各乡镇党委正副书记和正副乡镇长的人数。可是,人大正副主席在"乡镇领导职数"中消失了。这不仅违背了中央有关文件,而且违反了地方组织法。地方组织法第十四条规     

呼声与建议

某刊最近在"改革新举"栏目报道:某市乡镇机构改革,实行乡镇领导党政"一肩挑",全面实行聘任制,党委书记兼乡镇长聘任副职,聘期两年;乡镇大事由党委会决策,无需再开乡镇长办公会。笔者认为:乡镇党委书记或乡镇长聘任副乡镇长违宪违法。宪法和地方组织法规定的是,副乡镇长作为乡镇人民政府的领导成员,由乡镇人民代表大会选举产生,乡镇人民政府每届任期3年。以乡镇党委会取代乡镇长办公会,剥夺了法律赋予乡镇人民政府的部分职权,使乡镇人大难以确定监督客体,权力机关对行政机关的监督成了一句空话。     

苏州市乡镇街道政协工作成效凸显——苏州市举行全市乡镇、街道政协工作座谈会

加强乡镇、街道政协工作、推进基层民主政治建设,是苏州市政协一直思考和探索的课题。2008年12月,中共苏州市委常委会研究决定将全市96个乡镇、街道政协联络小组更名为政协工作委员会,设主任1名,由乡镇、街道党委副书记兼任,明确为正科级。     

辽宁省本溪县 进一步夯实基层民政工作基础

<正>辽宁省本溪县强化各项保障措施,进一步夯实民政工作基础。一是强化党政领导保障。县、乡两级政府均将民政重点工作纳入政府责任目标考核范围;12个乡镇(街道)全部成立了以乡镇长为组长的民政工作领导小组。二是强化组织机构保障。所有乡镇街道全部设立了民政办公室,配备民政助理员1名和民政干事1-2人;每个街道设立了专门的低保服务大厅,每个村庄和社区分别     

挑大梁 显身手——江永县注重提高乡镇聘用干部整体素质

江永县加强乡镇聘用干部队伍建设,选准、管好、用活乡镇聘用干部,使他们成为农村经济建设的生力军,挑起乡镇基层工作大梁。目前在聘的99名干部中,进入区、乡(镇)党委班子的25人,占在聘人数的26％;担任正、副乡镇长的41名,占在聘人数的41.4％, 江永县把加强乡镇聘用干部建设作为密切党群关     

乡镇领导体制改革启动 地方官员群体悄然“瘦身”

《瞭望东方周刊》23期刊登记者专稿说,十六届四中全会过后,一场 “官员瘦身运动”正在各地悄然进行。安徽宣城改革即是其中一例。 宣城的乡镇领导体制改革主要包括几方面的内容:一是实行党政正职 “一人兼”,党委书记担任乡镇长;二是减少乡镇领导职数,实行交叉任职, 一名党委副书记担任人大主席或者设专职人大主席,一名副书记兼任纪委书     

乡镇直选有待进一步试验和探索

乡镇直选是近些年来我国一些地方在乡镇一级进行基层民主政治建设的重大制度创新,它包括直选乡镇长和直选党委班子两部分.     

三明市乡镇（街道）政协委员联络组开展基层民主协商的实践探索

从我国的政治体制来看，政协与党委、人大、政府不同，是由界别来划分和产生委员。因此，在乡镇（街道）没有设立政协组织，这就使得政协在农村、社区长期缺“腿脚”，发挥不了基层政协委员应有的作用。面对这一现状，三明市政协根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，大胆创新，在全市乡镇（街道）全面组建政协委员联络组。这一探索实践，     

河南省乡镇人大换届选举工作结束

截至5月31日,河南省2137个乡镇的人民代表大会换届选举工作全部结束。共选出乡镇人大代表137813名(其中妇女代表占23.7%,非中共党员代表占36.2%),乡镇人大主席2120名,副主席2281名,乡镇长2124名,副乡镇长9331名,乡镇领导班子成员的知识结构和年龄结构均有改善。全省5051万选民中有4594万人参加     

山西省平陆县人大常委会对乡镇人大主席进行法律知识培训

山西省平陆县乡镇人大换届选举结束后,当选的17个乡镇人大主席中,就有12个人是从乡镇党委书记、副书记、乡镇长、副乡镇长岗位改做人大工作的新同志,他们中多数人不了解或不熟悉乡镇人大的法律地位和职权。为了进一步加强乡镇人大工作,平陆县人大常委会对全县17名乡镇人大主席进行了法律知识培训,组织他们认真地学习了宪法、地方组织法、选举法、代表法、山西省乡镇人民代表大会工作条例及其他有关法规。明确了乡镇人大的性质和地位,明确了宪法和其他法律法规赋予它的职权。不少同志学习后深有感触地说:"原想从党委、政府工作岗位上转到人大工作岗位上是退居二线,该歇一歇,谁知法律赋予乡镇人大的职权还     

四个优先四个平台 促培养选拔妇女干部工作

作为实施妇女儿童发展纲要的省级示范县及新确定的国家级示范县,盐津县目前共有处级干部37人,其中妇女干部6人,县委书记为女性,实现党委(有2名)、人大(有1名)、政府(有1名)、政协(有1名)领导班子中至少有1名妇女干部的目标。处级、科级妇女干部分别占同级干部总数的16.2%、18.3%,10个乡镇党政领导班子共配备了30名妇女干部(其中乡镇党委书记2人、乡镇长2人),村委会委员中妇女委员占28.7%,在94个村(社区)中有21名妇女任支书或主任。一是坚持教育培训优先,搭建素质提升平台。把妇女干部作为干部教育培训的重点对象,在干部教育培训整体规     

发挥乡镇政协联络组的作用

为了充分发挥人民政协的职能作用,使县级政协工作面向基层特别是向农村延伸,不断拓宽政协工作的领域,近年来,陕县政协在全县17个乡镇相继成立了政协联络组,建立了较为完整的规章制度和活动阵地。实践证明,乡镇政协联络组是人民政协在基层工作的最好载体,对于促进乡镇经济发展和社会稳定起着重要的作用。乡镇政协联络组,一般由5～7人组成。由乡(镇)党委副书记担任联络组组长;成员由当地教育、卫生、私营企业的知名人士和工商联、宗教界的负责人、少数民族代表和驻地政协委员组成。同对,乡(镇)党委固定一名委员负责日常工作。政协联络组受乡(…     

赣榆县政协成立乡镇联络组

近年来,赣榆县政协在县委的大力支持下,在全县18个乡镇全部设立了政协联络组,从乡镇党委领导班子中选配人员担任乡镇政协联络组组长,从而实现了政协组织向乡镇延伸,完善了政协工作网络。赣榆县乡镇政协联络组成     

充分发挥五个作用努力做好新时期乡镇政协工作

乡镇政协联络处的恢复设立，体现了各级党委对政协工作的高度重视，是落实省委、市委、县委政协工作会议的具体体现。怎样当好乡镇政协联络处主任，笔者认为，要“充分发挥五个作用，努力做好新时期乡镇政协工作”。     

“营山的焦裕禄”——文建明

文建明同志,男,生于1963年3月,1981年7月参加工作,现任四川省南充市营山县城南镇党委书记。他扎根基层30年,先后在8个乡镇工作,担任乡镇长、党委书记16年,以勇于创新的气魄     

和谐在心

在乡镇领导的分工方面，若问哪个职位的工作最繁杂、最难办、最得罪人也最讨好人，那要数分管乡镇机关事务的党委副书记或副乡镇长了。笔者是“曾经沧海难为水”，个中艰辛，体验尤深。