循环经济立法之比较研究——对我国清洁生产法制建设的思考

发展循环经济是国际社会在实施可持续发展战略中提出的一种新的社会发展理念.目前越来越多的国家采用立法方式来保障循环经济的建立和发展.本文在充分比较中、美、德三国循环经济法制建设成果的基础上,结合我国循环经济立法中存在的主要问题,对中国循环经济法律制度的建立和发展提出了一些有益的建议.     

发展循环经济的法律保障

《中华人民共和国循环经济促进法》的颁布实施为我国发展循环经济提供了法律保障,但实践中仍然存在立法不够完善、执法面临障碍、司法不到位等许多缺陷。因此,需要我们进一步加强循环经济立法,明确监管部门责任,健全经济诉讼制度,不断完善我国循环经济的法律保障。     

循环经济法律制度建设探析

在自然环境不断恶化、资源日益短缺的今天,发展循环经济、建立循环型社会,已成为许多国家制定实施发展规划和法律的重要理念。同时,发展循环经济、建立循环型社会对传统环境法提出了诸多挑战。建立健全循环经济法律有助于促进循环型社会的建立以及环境利益与经济利益的协调发展,应本着环境利益优先、预防为主和公众参与等原则,完善传统环境资源法律,以便通过循环经济法律体系的建设,推进我国循环型社会的建立。     

科学发展观视野下循环经济法律制度创新与完善

发展循环经济是深入贯彻落实科学发展观,依法推进经济社会又好又快发展的必不可少的手段之一,由于立法理念滞后,相关的法律、法规还不够健全,我国尚未形成支持循环经济发展的完善的法律制度体系,缺乏完善的法律保障机制,需要创新和完善循环经济法律制度。     

构建我国系统化的循环经济法律体系

二十世纪九十年代以来,随着传统经济模式给世界各国带来的环境压力日盗增大,发展循环经济成为新的经济增长模式。许多西方发达国家纷纷进行立法,促进和保障了本国循环经济体系的建立。循环经济作为一种有效平衡经济增长、社会发展和环境保护三者关系的全新经济模式,在我国的发展也已成为必然趋势。本文通过分析我国循环经济立法的现状及存在的问题,提出构建符合我国国情的循环经济法律体系及相关制度,并对目前情况下发挥政府主导作用进行了探讨。     

中国循环经济相关制度研究：国外经验及启示

西方发达国家发展循环经济的做法和经验启示我们:加强清洁生产,建立循环经济发展的流程体系;加强产业链建设,建立工业生态园的共生体系;加强立法,建立促进循环经济规范发展的保障体系;在政策层面上,建立循环经济发展政策体系;利用经济手段,形成循环经济发展的激励和约束体系;以企业为核心,形成循环经济发展的主体;发挥市场机制的作用,让价格体现资源稀缺程度,从而完善循环经济发展的价格形成体系;增加透明度,完善国家环境信息公开发布制度。     

大力发展循环经济 实现国民经济的可持续发展

当前在我国,循环经济越来越受到党和政府的高度重视.江泽民在全球环境基金第二届成员国大会上指出:"只有走以最有效利用资源和保持环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现"朱镕基在会见第三届中国环境与发展国际合作委员会第一次会议的中外委员时强调:"中国将把发展循环经济放在突出位置,使环境保护与经济建设相互促进."胡锦涛在中国人口资源环境工作坐谈会上明确指出:"要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯彻到区域经济、城乡发展和产品生产中,使资源得到最有设的利用,最大限度地减少废弃物排放,逐步使生态步入良性循环"这说明,循环经济已经成为我国的一种重要发展战略选择     

发展循环经济的几点思考

循环经济概念的提出已有10多年的历史,到20世纪末,在经济发达国家已逐步发展为大规模的社会实践活动,并形成国家的法律、制度。我国循环经济尽管发展较晚,但近年来,在政府有关部门的积极推动和改善环境的迫切需要下,我国一些地区和企业逐渐开展了循环经济的实践探索。通过制定和实施循环经济的法律和经济措施体系,建设了一批循环经济型企业、生态工业园区、若干循环型城市和城市再生资源回收及再生产体系,充分发挥了当地的资源优势和技术优势,优化了产业结构和产业布局,推动了区域经济、社会、环境的协调发展。笔者就我国循环经济的发展思路作如下探索:     

建设国家循环经济发展先行区的战略意义

作为生态地位极其重要和资源富集的青海，建设国家循环经济发展先行区，就是要以循环经济的理念来统领资源开发和经济建设，使资源利用效率最大化，废弃物排放量最小化，将经济系统和谐地融入自然生态系统的物质、能量的循环过程中，实现经济与环境的协调发展，     

建立与完善我国循环经济法律体系

发展循环经济，需要完善的法律体系作保障，一些发达国家经过长期的循环经济理论研究和实践发展，已经实现了循环经济法制化。而我国的循环经济理论研究尚不成熟，立法还处于起步阶段。他山之石可以攻玉，在总结我国循环经济立法的现状及缺陷的基础上，借鉴国外循环经济立法的成功经验，这不失为是一条完善我国循环经济法律体系的有效途径。     

循环经济法律的经济学分析

我国的循环经济法律起步较晚,在很多方面存在着立法空白,已有关于循环经济的立法质量也有待提高。目前的最大障碍,是资源的价格形成机制还不尽合理,不能适应发展市场经济的需要,企业普遍缺乏自身开展节能降耗、防污治污的内在动力。可以说,我国的循环经济法律供给尚不足以满足发展循环经济对法律的大量需求,法律供给的短缺是制约循环经济健康有序发展的瓶颈之一。     

发展循环经济建设资源节约环境友好型额敏

发展循环经济是国家经济、社会发展的一项重大战略。额敏县“十一五”规划的总要求是大力发展循环经济。加大环境保护力度，切实保护好自然生态。目前，额敏县在资源开发和生态环境中存在着一系列问题，主要原因是思想认识与行政措施不足。技术资金欠缺，工作体制不顺。为发展循环经济，建设资源节约、环境友好型和谐额敏，必须要树立正确的环保理念，进一步加大投入，加大普法、执法与监管力度，用制度规范、保障循环经济的发展。     

循环经济法制建设的问题与对策

循环经济既是一种科学的思想理念，又是一种先进的经济模式。大力发展循环经济可以从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择，也是保护环境和防治污染的根本手段，涉及社会、经济、资源与环境各个方面。     

各主要国家环境刑法立法理念的比较研究

环境刑法的立法理念是一个国家指导其环境刑法立法的基本思想纲领。德国、日本、英国和美国等立法发达的国家在环境刑法的立法理念方面存在着相同点的同时也存在着差异。通过比较并借鉴这些国家在立法理念方面的优点,推动我国环境刑法在立法理念方面的发展和进步。     

推进循环经济发展建设生态化城市

中央经济工作会议指出,要增强全民节约意识,大力节约能源和重要资源, 加快发展循环经济。发展循环经济已经成为实施可持续发展战略,建设生态化城市的最重要和最现实的选择。一、发展循环经济迫在眉睫从1985年至2000年的15年是我国经济的高速增长期,GDP的年均增长率达8.7%。这在历史上是一个值得骄傲的时代,但也留下了两大遗憾:一是自然资源的超常规利用;另一个是污染物的超常规排放。我国正不可避免地遭遇人口、资源与能源的制约和环境的压力。我国要在资源、环境约束下保持经济快速增长,必须转变经济增长方式,循环经济因而成为必然选择。     

发展循环经济的国际做法及若干建议

循环经济发展模式是人类社会可持续发展的必然选择,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径。我国发展循环经济与发达国家相比具有不同的特点。应创新理念,加强立法,制定宏观经济政策,利用法律、经济、行政手段促进循环经济的发展。     

论我国法治视阈下的环境正义

自改革开放以来,我国的环境保护事业有了迅速发展,但是环境正义作为一种较新的环境理念,在我国的环境法治建设中还存在缺失。现阶段,我国环境法治进程中存在的环境正义问题主要体现为:立法目的和原则缺乏环境正义理念、环境法治中的权利义务失衡、司法中的环境正义实现制度存在缺陷等。因此,要在我国的环境立法原则中确立环境正义理念,并以此为基础健全法规制度,进行司法改革,以期环境正义在我国环境法治进程中的最终实现,人类与环境得到共同发展。     

完善法治化营商环境

正市场经济本质上是法治经济。党的十八届五中全会指出,完善法治化、国际化、便利化的营商环境。完善法治化营商环境,对于鼓励大众创业、万众创新,实现"十三五"发展目标,具有重大现实意义。完善法治化营商环境,需要先进的治理理念、科学的制度设计,也需要自觉的社会实践。鼓励投资兴业,维护交易安全。良法是善治之前提。推进商事立法科学化,是完善法治化营商环境的前提。立法不科学会束缚资源合理流动与优化配置,不仅造成资源浪费,而且阻碍企业创新。应抓紧编纂民法典,在此基础上重视商事立法,完善确认商事主     

京津冀循环产业协同创新体系研究

京津冀作为我国北方最发达的经济集聚区域,担负着建设世界级城市群的重任,理应在推进绿色发展方面发挥先行示范作用。循环产业是根植于循环经济的新型产业形态,是解决人类生存与发展问题的重要手段,也是新时代我国经济实现高质量发展的战略举措。构建京津冀循环产业协同创新体系是实现区域产业协同发展的重要突破口,是转变经济发展方式的必然要求,是贯彻落实创新发展理念的必然选择。京津冀区域循环产业发展基础良好,制度环境优越且协同创新空间巨大。在现有产业发展及创新初始资源丰富的条件下,通过协调区域内各个创新主体,有效配置区域内创新资源,构建区域循环产业协同创新体系,可推动京津冀绿色发展。当然,这需要完善相应的制度环境,引导区域开放式协同创新,规划产业集聚发展。     

发展循环经济的国际做法及若干建议

循环经济发展模式是人类社会可持续发展的必然选择,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径.我国发展循环经济与发达国家相比具有不同的特点.应创新理念,加强立法,制定宏观经济政策,利用法律、经济、行政手段促进循环经济的发展.