加快建立城乡统一的建设用地市场

近年来,国家稳慎推动农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场。城乡统一的建设用地市场建设,需以农村集体经营性建设用地入市为抓手,促进农村土地流转、盘活农村土地资源,为城乡统筹建设发展提供支撑。集体经营性建设用地入市要注重保护好农民权益。     

城乡统筹的几个关键环节

统筹城乡发展是区域协调发展的重要内容。地处苏北的连云港,城乡统筹的基础条件比较差,农村集体经济薄弱,农村发展相对滞后,农民收入水平较低。在这种条件下推进城乡统筹,必须紧紧抓住建设、改革和调整三个关键环节,加快推进城乡一体化进程。     

为维护农民权益做好土地确权工作

我担任隆化县政协人资环民宗委主任已4年,每年都组织开展至少一次调研和两次视察活动。2012年隆化县九届政协开局之年,我委组织的关于农村集体土地确权登记发证工作的调研,我感到意义重大,是维护广大农民权益的一次履职活动。加快农村集体土地登记确权发证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度,作出的重要决策。2010年,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出,"加快农村集体     

农村集体经济组织立法的现实考量

坚持中国共产党的领导，坚持集体土地所有权，坚持发展壮大集体经济、服务集体成员，是农村集体经济组织立法的起点和归宿，更是农村集体经济立法的基本遵循。农村集体经济立法面临的变化，彰显农村集体经济组织的时代特色。制定农村集体经济组织法，要立足现实需要，不搞“一刀切”；回应社会主义市场经济体制需求，合理配置集体生产要素；保持前瞻性，为进一步深化改革留有余地，助力实现农村集体经济的发展壮大和集体成员的共同富裕。     

小产权房商品化问题初探

小产权房是指在农村集体建设用地上建造的、不缴纳土地出让金和各种税费,面向非本集体经济组织成员销售,不能获得国家建设部门颁发的房屋所有权证的房屋;小产权房商品化的现实意义表现为有利于平抑房价和挽留人才、有利于增加政府财政收入、有利于打破土地供应垄断以抑制腐败、有利于盘活农村存量资产并促进农村发展;小产权房商品化的现实困境是政府严控小产权房以及小产权房是否合法存在疑问,但困境的化解途径却同时存在;小产权房商品化之径路是:一要分门别类、区别对待、妥善处理,二要统筹规范、找好试点、稳步推进,三要改革城乡二元土地制度,建立统一的城乡建设用地市场。     

建立城乡统一建设用地市场

<正>中共十八届三中全会提出要建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。一、建立城乡统一建设用地市场的障碍一是法律障碍。集体土地产权主体不明晰,造成土地利益主体模糊;集体土地流转受相关法律限制。二是政策障碍。目前各地集体建设用地使用权流转普遍处于自发和无序状态,造成违规项目不断出现,农村集体建设     

城乡统筹发展的突破口——关于城中村发展的思考

城中村是随着中心城市空间范围的扩展,在城乡交接地带出现的既非城市、也非农村的空间形态,是城乡各种要素的集聚区,但由于处在非城非农的尴尬境地,同时也是体制机制瓶颈制约区,因而也成为了城乡统筹发展的前沿阵地和突破口.中央十七届五中全会提出的“三化同步”战略为城中村的发展提供了好的时代条件,但是转型过程中导致的集体资产经营困境,使众多的城中村缺少承接“三化”的基础和平台,阻碍了城乡一体化进程.推进城中村集体资产产权制度创新、大力发展集体经济是破解城中村发展困境,促进城乡一体化发展的突破口.     

农村产权交易的“武汉试验”——武汉农村综合产权交易所调研情况报告

为构建“两型社会”,促进武汉城市圈内城乡统筹发展,武汉市于2009年4月30日设立了武汉农村综合产权交易所。武汉农村综合产权交易所作为非营利性公司制企业法人．设在武汉市农业局．为全市农村产权交易提供场所、配套设施以及交易信息发布、交易组织、咨询、投融资等服务。交易所实行“六统一”的管理模式：统一交易规划：统一交易鉴证：统一信息发布;统一收费标准;统一监督管理;统一平台建设。对作为转让方的集体经济组织和农民,免收交易服务费。     

宁波市村级集体经济发展情况调查

村级集体经济是巩固党在农村执政地位、增强基层组织凝聚力和战斗力的重要物质基础,也是推进社会主义新农村建设、提高农村公共服务能力的重要物质基础。为了进一步理清村级集体经济发展思路,营造更好的发展环境,最近,我们就村级集体经济发展问题进行了专题调研。一、宁波市村级集体经济发展取得积极进展2000年以来,市委、市政府高度重视“三农”工作,按照统筹城乡发展战略,扎实推进社会主义新农村建设的要求,积极探索新形势下村级集体经济的实现形式、扶持途径和经营管理模式,村级集体经济有了新的发展。2005年全市村级集体总收入(不包括依…     

欠发达地区的富村新略

磐安县是我省26个欠发达地区之一,近年来,磐安县委、县政府把发展壮大集体经济作为促进城乡统筹融合、破解农村发展难题、提升基层组织凝聚力战斗力的一项重要任务,积极探索符合当地实际的集体经济发展新路子。坚持三个1/3,因村制宜谋发展各村的经济基础、地理位置、资源条件各不相同,磐安县坚持抓两头带中间、抓重点带一般,科学谋划村级集体     

我国城乡基本公共服务均等化问题探析

我国长期以工业和城市为中心的发展战略以及城乡二元分割的经济体制,造成我国农业和农村的发展远远落后于工业和城市,农村基本公共服务严重不到位已成为制约农村经济发展和农民生活水平提高的重要原因.本文以城乡统筹工作中的重要组成部分--城乡基本公共服务均等化为视角,从农村最急切需要的方面入手,分析了城乡基本公共服务的供给现状,以数据说明了目前城乡公共服务存在的差距,并在对出现这种差距的原因和弊端作深入分析的基础上,提出了健全农村公共物品法律保障机制、建立城乡统一的公共服务供给体制、完善公共财政体制、改革和创新农村公共服务的组织基础、构建农民需求导向的公共服务供给制度等对策,力求为城乡统筹规划的发展提供参考.     

建立城乡统一劳动力市场及就业制度改革中的政府干预

建立城乡统一劳动力市场及就业制度改革是城乡统筹发展的关键环节。在这一环节中, 关键是转变政府职能,既充分发挥市场在资源配置中的作用,又适当干预,避免市场失灵, 积极促进全国城乡统一劳动力市场的建立和就业制度的改革。一、城乡统一劳动力市场建立及就业制度改革中政府干预的必要性社会主义市场经济要求尽快建立全国统一的劳动力市场,针对目前失业严重的现状积极推进就业制度改革,妥善解决农村剩余劳动力转移及社会保障等问题。在这一过程中,需要市场、政府和社会组织发挥合力,其中,政府干预处于核心地位。正如美国经济学家萨缪尔逊所言:“市场和政府这两个部分都是必不可缺的。没有政府和没有市场的经济都是一个巴掌     

农村集体经济转型中的利益结构调整与制度正义——以苏南模式中的张家港永联村为例

集体经济是中国独特的企业制度形态,理论界习惯将农村集体经济的成功归结为"能人"效应。集体土地、联合劳动与集体特有的社会资本是集体经济成功所依赖的独特制度结构,永联村通过探索"私人"股权与"集体"股权混合的集体经济治理模式,实现了农村集体财富的扩张与企业市场效率的双向增进。而随着村企分离及职业经理人的引入,农村集体经济组织这种独特的股权治理模式仍然是我国农村经济体制变革的基本方向。     

发展民族地区集体经济,建设有中国特色的社会主义新农村

发展我国少数民族地区农村集体经济,壮大集体经济实力,增加集体统一支配的财力和物力,是完善农村双层经营,强化社会化服务功能的物质基础,同时也是增强集体凝聚力,促进共同富裕,建设有中国特色的社会主义农村的经济基础。     

深化农村集体资产产权制度改革

<正>近年来,我省各级深入贯彻落实党的十七届三中全会、十八届三中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照省委、省政府的统一部署,大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、固化量化到户,推动农村集体所有制由成员共同共有向按份共有转变,探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,为全省的城乡发展一体化和农业现代化建设作出积极贡     

稳步推进我省农村集体经营性建设用地入市试点 探索建立城乡统一的建设用地市场

<正>中共十八届三中全会指出,要建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。当前,我国土地要素市场还不完善,土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一,特别是集体建设用地基本被排除在土地市场之外。"建立城乡统一的建设用地市场",就是要打破土地二元结构限制,通过市场把农村集体土地和城市国有土地有机地联系起来,     

重庆发展新型农村集体经济赋能乡村振兴的对策

<正>党的二十大报告提出,要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。新型农村集体经济,是在原有农村集体经济基础上的创新和发展,是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。近年来,随着重庆农村改革不断深化,农村集体经济组织的形式得以不断创新与发展,实力得到不断巩固和增强。进入新发展阶段,进一步发展壮大新型农村集体经济,对于全面推进乡村振兴、实现共同富裕具有重要意义。一、重庆发展壮大新型农村集体经济的探索实践重庆积极探索基层党组织引领下的集体所有制有效实现形式,以资金、资产、资源为纽带,盘活农村集体资产,激活生产要素潜能,较好地实现了集体资产和股份收益保值增值。(一)深化集体经济产权制度改革,实现集体资产保值增值重庆先后4批次承担全国农村集体产权制度改革试点任务,并于2019年6月被纳入全国整省试点单位。通过全面开展农村集体资产清产核资、成员认定、股权量化、登记赋码,推进股份合作制改革,实现了集体资产保值增值和成员股东平等享受增值收益。截至2020年底,重庆已完成农村集体产权制度改革试点任务,共核实农村集体资产1089亿元,确认集体经济组织成员3800万人次,量化资...     

发展新型农村集体经济的思考

本文基于习近平同志在党的十九大报告中提出的"乡村振兴"战略与中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,分析了农村集体经济发展的问题,探索新形势下发展农村集体经济的思路。通过深化农村集体产权制度改革、拓宽村级集体经济发展的路径、加大对村集体经济发展的政策扶持力度、全面加强农村集体资产管理、提供人才支持和组织保障等方式发展新型农村集体经济,助力乡村振兴。     

深入推进京郊农村集体产权制度改革

正应积极探索通过集体产权制度改革"做大蛋糕",大力扶持农村集体经济组织发展,充分发挥其能动性,壮大集体经济实力。农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革,是实施乡村振兴战略的重要制度支撑。目前在深入推进集体产权制度改革方面还存在一些问题。一是集体经济组织发展定位缺乏顶层设计。依据2017年《民法总则》     

论统筹城乡商贸流通的基本原则

破解城乡二元经济结构的关键在于消除城乡市场分割,实现城乡商贸流通统筹,推进城乡商贸流通一体化。而统筹城乡商贸流通应坚持八大基本原则：城乡交易效率的提升是统筹城乡商贸流通的逻辑,资源禀赋条件是统筹城乡商贸流通的先决条件,专业化市场的发育是统筹城乡商贸流通的基础,多业联动是统筹城乡商贸流通的基本路径,农村流通主体的再造是统筹城乡商贸流通的关键,正确处理政府和市场的关系是统筹城乡商贸流通的出发点,转型与创新是城乡商贸统筹的动力,城乡双向流通是城乡商贸统筹的目标。