论公安机关职能行为与行政诉讼--兼论刑事侦查之法律控制

在司法实践中 ,公安机关行使职权的行为侵犯公民、法人或其他组织合法权益的情况较多。对此人民法院如何受理公安机关被诉行为性质不明的案件及如何对公安机关的职能行为实施有效的司法监督与控制 ,成为充分发挥行政诉讼司法审查作用及进一步完善刑事诉讼的重要环节。     

浅谈行政诉讼第三人

浅谈行政诉讼第三人程宗璋行政诉讼，是公民、法人或其他组织，认为行政机关具体行政行为侵犯其合法权益，在法定期限内向人民法院提起诉讼，由人民法院依法审理并作出裁决的活动。行政诉讼第三人，是同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。在《行政...     

公安行政复议、诉讼案件增多的原因及遏制对策

公安行政复议、诉讼是指公民、法人或其他组织认为公安机关及其工作人员的具体行政执法行为侵害其合法权益,经公民、法人或者其他组织申请,由上一级公安机关或同级政府依照专门程序对该具体行政执法行为进行审查并作出复议决定,或向人民法院起诉,由人民法院在法定期限内,依法进行审理、裁决的活动.可见,公安行政复议、诉讼是解决公安机关在具体行政执法过程中与行政相对人的矛盾和争议的行政救济手段,行政复议是通过行政程序进行救济,行政诉讼是通过司法程序进行救济.既然是涉及与公安机关及其工作人员的矛盾和争议,若处理不当,在很大程度上…     

行政起诉权及其相关问题研究

我国行政诉讼法第二条规定:"公民、法人或者其他组织认为 行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益, 有权依照本法向人民法院提起诉讼".赋予了公民、法人或者其他 组织向人民法院提起行政诉讼的权利。这种权利被认为是行政诉 讼起诉权。行政起诉权是行政起诉人提起行政诉讼的前提 和基础,是行政起诉人所享有的最基本的程序性权利。目前我国 对这一权利尚缺乏深入系统的研究,笔者拟就此问题作粗浅探 讨,以引起大家对此问题的重视和深入研究。     

法制博览

司法赔偿具体规定开始实行人民法院在民事、行政诉讼过程中,违法采取的强制措施,保全措施或者对判决、截定及其他生效法律文书执行错误,侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,依法应由国家承担赔偿责任。最高人民法院近日公布的《最高人     

我必须先复议,然后才能起诉吗?

编辑同志：我的朋友王某因小事与其邻居发生争执，最后王某将其邻居打成轻微伤。县公安局依照《治安管理处罚条例》的规定，决定对王某处以１５日拘留。王某认为将其邻居打伤事出有因，县公安局的处罚过重，遂向县人民法院提起行政诉讼。县人民法院告知其应先向县公安局的上级公安机关申请复议，对复议不服时再向人民法院提起行政诉讼。请问，我必须先复议，然后才能起诉县公安局吗？读者小安小安读者：我国《行政诉讼法》规定了我国公民、法人或者其他组织有权对侵犯自己合法权益的行政机关和行政机关工作人员依法提起诉讼。但就你来信反映…     

当前公安行政诉讼中存在的主要问题及对策思考

当前公安行政诉讼中，部分公民和民警存在认识上的误区；作为被告的公安机关与行政案件的承办人变相“配合”“联合办案”；人民法院对审理公安行政案件顾虑重重，不按规定审理；一些公安机关违法行政，在公安行政诉讼中违法现象严重。产生这些问题的主要原因是，公民与民警法制观念淡薄，守法意识不强；行政法律、法规不配套，影响公安行政诉讼顺利进行；人民法院因受社会各方面的影响不能依法独立审理。为此，在广大公民和民警中要广泛开展法制宣传教育，端正思想，正确行使行政诉讼权利和义务；人民法院要排除干扰，确保司法公正；要加大公安执法监督力度，规范公安机关行政执法行动。     

治安行政案件败诉原因探析

治安行政案件，在行政诉讼中占有一定的比例。公安机关在行政诉讼中，胜诉的虽然居多，但败诉的案件也为数不少。个别公安机关执法民警违法行政、执法违法等现象时有发生，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的案件屡屡出现。为此，笔者想通过对治安行政败诉案件的分析，探讨败诉的原因。一、事实不清，证据不足公安机关办理案件，应建立在事实基础之上，必须要有足够的事实证据，这是一条重要的原则。实现这一原则，对提高办案质量具有十分重要的意义。在治安行政案件中，以事实为根据，就是要查明案件的事实真相、忠实于事实真相，提取足够…     

应当抓紧修订《行政诉讼法》

《行政诉讼法》实施20年来,对于推动我国民主法治进程,保护公民法人和其他组织合法权益,监督行政机关依法行政发挥了重要作用。其重要意义体现在：第一,有效地保护了公民、法人及其他组织的合法权益,受到行政机关侵害的公民、法人和其他组织寻求救济有了明确的法律依据。第二,有效监督了行政机关,约束了公权力。由于行政诉讼制度的建立,行政机关的行政权力逐步受到法律约束。     

行政诉讼面临的主要问题及对策

行政诉讼制度是我国社会主义制度系列中的一项基本法律制度。1990年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》的实施标志我国行政诉讼制度的正式建立。行政诉讼的实践说明,行政诉讼制度在贯彻宪法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权方面,取得了可喜的成绩,发挥了重大的作用。但是,就人民法院审结行政案件的数量而言,从总体上说,虽保持逐年增长的趋势,却远比民事、刑事、经济等     

行政诉讼与民事诉讼交叉问题的探究

行政诉讼中存在民事诉讼及民事诉讼中存在行政诉讼的行政诉讼与民事诉讼相互交叉问题常常会在在司法实践出现,对这一问题能否处理得当直接关系到能否保障行政机关依法行政,维护司法权威,使公民、法人及其他组织的合法权益得以保护。本文试通过对一起案件的分析探究处理行政诉讼与民事诉讼交叉问题的方法。     

论行政强制立法的意义

公民法人希望行政强制法能对行政强制权的行使进行有效的规范和限、制,从而最大限度地保障其合法权利;行政机关则认为行政强制法生效以后,实施行政强制就有了法律上的根据,就可以更好地保障行政权的行使。文中从《行政强制法》规范行政强制的设定和实施、保障和监督行政机关依法履行职责、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人和其他组织的合法权益等几方面阐述了行政强制立法的意义。     

公安行政处罚程序实施现状及立法完善

在公安执法实践中，公安行政处罚程序对于规范公安机关行政处罚权、保障公安机关依法行政、保护相对人合法权益，具有重要的意义。但由于我国行政程序立法研究理论的欠缺和现实条件的制约，当前的公安行政处罚程序中仍存在着一些问题，急需法律予以规范和指引。     

中国警察权益救济构筑探析

近年来,警察权益受侵害情况越来越严重,这对公安机关的正常运转带来巨大考验。公安机关应端正侵害警察权益案件的应对措施,在法律、管理、制度等方面维护公安民警的合法权益,明晰警察行为准则,完善警察权益救济措施,从而保障警察权益不受损害,提升警察执法自信。     

论公安行政案件的办案公开原则

2003年8月26日公安部发布的《公安机关办理行政案件程序规定》中规定的办案公开原则是办理公安行政案件程序的核心,是公安行政执法的重要基石。实行办案公开原则,对于排除非法取证、防止和避免执法主体对违反公安行政管理行为人刑讯逼供等违法行为的发生;有效保护人权和公民合法权益、克服执法腐败现象,提高办案质量和公安行政执法水平,都具有重要意义。     

刍议环境公益民事诉讼中相关行政主体的作为义务——以W市X区的一则判例为样本

囿于现行法对原告资格、受案范围等的限制,行政不作为一旦对公益有所损害,行政诉讼便无济于事。司法实践则先行一步,针对涉及环境公益的行政不作为,W市X区法院在环境公益民事诉讼的判决中确认：案件中不具备诉讼主体资格的行政主体应履行一定的作为义务,承担起环境修复及公益保障的监管责任。     

规范公安行政裁决文书的制作势在必行

公安行政裁决文书具有法律效力,规范公安行政裁决文书的制作是维护当事人合法权益的前提,是提高公安机关办案质量的基础,也是公安民警公正执法的基本保证。     

非诉行政执行制度的目标模式和完善途径

非诉行政执行的案件远远高于行政诉讼的案件,但是这并不意味着非诉行政执行中当事人对于行政决定是持认可态度。行政诉讼法出于充分保障公民救济权利的需要,将行政诉讼的起诉期限延长至6个月,于此同时,如果单行法没有对行政诉讼的起诉期限另作规定,行政机关若要申请法院强制执行,将要等待法定期限届满,这无疑是对行政效率的延误。我国非诉行政执行应改变行政机关申请法院强制执行的期限规定、完善申请法院强制执行前的催告程序、扩展间接强制执行的种类和实施主体。     

试论对行政合同的法律控制

行政合同是从民事合同中产生的,与民事合同有着天然的联系,可以说它是民法精神渗透行政法的融合物。但行政合同又不同于一般的民事合同,它属于行政机关实施的一种行政行为,行政主体在行政合同中享有优益权。为了防止行政优益权的滥用,防止行政机关借用合同的形式损害公共利益或相对人的合法权益,必须对行政合同行为予以法律控制,将这种新型的行政方式纳入到法治的轨道上来运作,促使其功能的有效发挥。     

数字化笔录系统的功能分析与设计

针对大连市公安机关电子笔录应用的现状,设计符合大连市公安机关实际业务需求的数字化笔录系统。利用相关软件开发技术设计出功能强大的数字化笔录系统,通过完善的功能设计,重点保障公安机关办案的安全性及数据保密性,保障笔录文档的存储安全,保证授权人员的合法访问。避免现有电子笔录系统存在的制作规范不统一、软件安全性能低等问题。本系统具有很好的适用性和推广前景。