论行政拘留的决定主体

行政拘留的决定主体是行政拘留制度的重要内容,也是控制和规范行政拘留权力必须首先考虑的问题.两大法系国家基于不同的理论基础,形成了对有关"行政处罚"的不同理解和做法.我国行政拘留决定由公安机关作出的做法有其深刻的历史背景,也有现实的需要.但这一做法也存在着理论和实践上的诸多问题,有必要加以修改和完善.可以仿效我国台湾地区的做法,通过立法将行政拘留的决定权授予法院.     

将恢复性司法引入行政拘留的建议

行政拘留是一种支出比较昂贵的处罚措施,可能恶化被拘留者的人格、强化违法人违法心理、使被拘留者监狱化。将恢复性司法引入行政拘留的主要理由是:恢复性司法指向的行为与行政拘留指向的行为相近,具有行政拘留所追求的惩罚效能及其替代性,有利于减少行政拘留的弊端,具有一定的社会基础和引入的空间。应遵循被害人接受或者同意行政拘留和解原则、违法者公平责任承担原则和行政拘留和解由公安机关主导原则,深入研究引入恢复性司法的案件范围、行政拘留和解协议的内容以及对达成行政拘留和解协议的案件的处理。     

行政拘留保证金的财产权保护

在行政拘留执行中,由当事人提供保证金担保暂缓执行,是用干预财产权的方式约束和保护人身权.行政拘留担保的性质是行政契约.在担保实施过程中,当事人和公安机关对于保证金的财产权,应该给予应有的梳理和保护.     

超过七十岁可免行政拘留

乌鲁木齐市的刘俞兰咨询:我的父亲被邻居故意打伤,我们向派出所报案后认定造成成轻微伤偏重。但公安机关只对打人者进行了罚款却不拘留。我们提出异议后民警却说他们也认为应当处罚,但对方73岁了不用执行。请问这样处理符合法律规定吗?     

对行政拘留不服不能直接起诉

安律师：杨某中学时随父母一起到国外，在该国读完大学后在当地就业。后来，杨某参加了一外国间谍组织，并接受派遣，回到中国搜集有关水稻良种方面的情报资料。许某与杨某从小一起长大，小学、中学时曾同在一校读书，是十分要好的朋友。杨某回国后，找到了许某，经常请许某吃饭、聊天、玩乐。我国家安全机关在工作中发现杨某在我国非法从事间谍活动，决定对其立案侦察。为了解杨某从事间谍活动的有关情况，收集其活动的有关证据，国家安全机关找到许某，明确告诉他：杨某是外国间谍，从事了危害我国国家安全的犯罪活动。要求许某如实提供杨…     

取保候审实务操作中的若干问题分析

由于法律规定自身的模糊性以及个人对法律理解的不同,在取保候审的实务操作中,经常有一些问题困扰办案民警。如取保候审的具体适用条件、取保候审起止时间的计算、取保候审的解除以及缴纳和没收保证金的程序问题,等等。为了帮助一线民警依法准确适用取保候审,对相关问题进行了梳理和分析,以供民警在执法中参考。     

他人致伤我没什么事,我致伤他人却被处行政拘留,公平吗?

邹某问:2002年,我刚满18岁,就被邻居用水果刀划伤额头,报案后派出所带我去鉴定伤情,因为我的伤口长度不到4cm,构不成轻微伤。那个行凶的人只受到200元罚款的处罚。今年初,我在小区遛狗,狗狗大便了,我正要掏出卫生纸收拾,一个大小伙子骂道:他妈的没有教养,污染环境!我问你叨狗还是叨人?他说老子叨人,你想怎么着?当即我就与他吵了起来。他冲上来挥拳打我,我闪身让开并随手一挡(他说我打),他没有站稳便一头     

行政处罚中听证主持人问题探讨

听证主持人在听证中扮演着重要的角色,是整个听证制度的关键。现有的法律对听证主持人的规定比较模糊,对其任免、回避等问题均未作出详细规定。虽然听证制度在我国施行时间较短,但对保护公民基本权益以及监督行政权起着重要作用。对行政处罚中听证主持人制度进行分析,同时对听证制度在实施过程中出现的问题提出完善意见。     

关于刑事拘留期限实务问题的探讨

由于刑事诉讼法对刑事拘留期限的规定比较原则,在司法实践中,围绕刑事拘留期限产生了很多实务问题．而这些实务问题依据现有法律规定难以得到确切的答案。文章结合相关的法律规定及理论理解,对刑事拘留期限适用中的几个实务问题进行了探讨。     

洗钱罪若干问题探讨

洗钱罪是新刑法确定的一个新罪名,有些问题尚须论证和探讨。作者从洗钱罪犯罪客体的界定、洗钱罪行为方式及其形态的确定、洗钱罪主观故意的确定三方面谈了自己的观点。     

从具体行政行为的效力谈治安管理处罚中应注意的问题

行政行为具有公定力、确定力、拘束力和执行力四大特征。在治安管理处罚实践中,要做到行政行为的严肃性,就必须确保执法过程的法定程序完备,不能将自由裁量权超出法律规定的范围;行政行为一经作出,不可朝令夕改,确保处罚决定对违法行为产生拘束力。     

谈检察机关的拘留权问题

在我国1979年刑事诉讼法的规定中,公安机关是唯一有权决定并执行拘留的机关,检察院与拘留权无缘。在1996年修正后的刑事诉讼法中,虽然赋予了检察机关以拘留的决定权,但并未赋予拘留的执行权。而在实践中的情形,使得刑事诉讼法这一规定,处于一种尴尬的境地。     

论看守所监管工作存在的问题与改革

随着社会法治进程的推进和社会监督透明度的提高,对看守所监管工作的规范化、法制化和文明化呼声日趋强烈。看守所监管工作中长期存在的自杀、自残、变相超期羁押、刑讯逼供等问题在媒体曝光下备受关注;看守所在积极改进的同时,又要应对高压态势下民警的工作压力、与刑侦机关及媒体的关系等新问题,倍感艰难。因此,树立理性的法律思维、协调好公平与效率的关系、重视领导者的科学决策和民警的责任意识,是看守所监管工作改革的方向与重点。     

《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》述评

党的十七大提出：确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。为贯彻执行中央这一重要决策。合肥市近年来频出举措。2010年4月初,合肥市政府常务会议通过了《合肥市行政处罚案件群众公议暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,决定在全市推行行政处罚案件群众公议制度。从4月23日起,市环保局、市城乡建委等四个试点单位已经率先实施了群众公议制度,并取得了不错的效果。从对几个试点单位实施情况的调查来看,该制度还需在舆论宣传、观念更新、配套制度建设等方面予以健全、完善。     

行政强制的基本内涵及实施

当前 ,由于我国没有行政强制的统一立法 ,国家各级行政机关在具体的行政管理实践中基本是依据自身的理解来行使行政强制措施 ,往往造成运用行政强制措施不当 ,既损害了公民、法人或其他组织的合法的人身权利和财产权利 ,又损害了政府的权威和形象 ,引发了许多行政诉讼案件。本文就行政强制的基本内涵及其实施条件、程序等问题进行初步探讨。     

论行政强制措施

对行政强制措施的理解一直存在着分歧 ,文章对行政强制措施的概念与特征予以分析 ,明确行政强制措施与行政处罚、行政强制执行等的区别 ,对如何完善行政强制措施提出理论上的探索。     

关于中国行政程序法典化的讨论

行政程序法研究热在我国行政法热点研究中居于尖端地位,取得了一定的研究成果,但研究的总体水平还很低,理论研究也明显落后于实际需要。为使读者了解我国行政程序和行政程序法研究的概貌,本文从行政程序含义、行政程序价值、行政程序法概念、行政程序法地位、行政程序法目标模式、行政程序法基本原则、行政程序法立法模式和立法步骤等方面概述研究界的各种主要观点,并阐述作者自己的相关观点。     

公安机关参与行政诉讼应注意的问题

行政诉讼所确立保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯的目的,与公安机关的根本宗旨是完全一致的。为了确保公民、法人和其他组织的合法权益,公安行政行为必须接受人民法院的监督。熟悉和掌握行政诉讼规则对于我们依法办案、文明办案,提高办案效率和质量非常必要。本人认为,公安机关在收到人民法院送达的起诉状副本后,应从程序上充分行使诉讼权,从实体上准确把握规定,做透庭审过程细节三方面做好功课,为诉讼打下良好的基础。     

特殊行政行为纳入行政诉讼受案范围探析

扩大行政诉讼受案范围已成为法学界的典识,但抽象行政行为、公安机关和国家安全机关的强制措施行为、学校与学生之间发生争议可诉性问题却少有探讨,这正是本文的价值所在。     

刑事诉讼视野中的看守所制度研究

看守所制度作为未决犯的羁押场所在刑事诉讼中具有重要地位,实践中看守所的职能扩张已经影响到了看守所保障刑事诉讼顺利进行的原意,不利于在押人员的权利保障。