积极稳妥推进内蒙古财税体制改革

<正>核心观点:财税体制改革事关内蒙古改革发展大局。当前,内蒙古财税体制存在着预算体系不完整、地方税体系不健全、财力与事权不匹配等问题,从政策层面来讲,建议从建立现代预算管理制度、完善内蒙古资源开发与环境保护税收制度、完善财政转移支付制度等多个方面入手,全面深化内蒙古财税体制改革。     

宁夏中小企业服务体系建设研究

宁夏服务体系建设更多发挥的是政府的作用,社会服务机构的作用显得薄弱。政策落实还不到位,服务意识淡薄;服务机构建设缓慢;专业化、社会化服务滞后;服务平台建设水平不高;服务功能有待完善等问题仍然突出。因此,只有加快建立和健全我区中小企业服务体系,才能推动中小企业健康稳定发展。     

哈尔滨市产学研合作模式下科技成果转化的对策研究

党的十九大报告指出:"深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。"以党的十九大精神为指引,哈尔滨市要实现全面振兴发展的关键就是要针对科技成果转化这一突出短板,着力解决诸如科技中介服务机构不健全、科技成果转化资金匮乏、科技成果转化内在管理机制不畅等影响科技成果转化的多重问题,进一步采取有力措施,突破科技成果转化的体制机制障碍,加快哈尔滨新区先行先试;建立促进科技成果转化的长效机制,构筑"政产学研"协同创新体系;改变政府宏观管理理念,加快实现从"研发管理"到"创新服务"的转变,加速科技成果转化政策的落实;等等。     

涉农企业开展农业科技创新的瓶颈因素与驱动机制

农业科技创新日益成为涉农企业加快发展的内在动力和转变发展方式的根本路径。目前,涉农企业开展科技创新活动还受到很多瓶颈制约:由于农业科研体制改革不到位,难以获得所需科研资源;研发投入和人才不足,科技创新活动缺乏充足的创新要素支撑;产学研合作未能真正达到"无缝协同创新",涉农企业在产学研合作中难以发挥主导作用;很多政策支持力度过小、政策落实难;有些涉农企业对农业科技创新的作用等认识不清、重视不够等。为此,要深入推进农业科研体制的市场化改革,以期强化涉农企业农业科技创新的主体地位;健全促进涉农企业开展农业科技创新的要素激励机制,以引导创新要素向涉农企业聚集、促进涉农企业要素结构优化升级;健全促进涉农企业开展农业科技创新的公共财政支持机制,以优化涉农企业开展农业科技创新的财政政策环境;健全农业科技资源的整合与共享机制,以加快形成以涉农企业为核心、产学研紧密结合的协同创新体系。     

长春市产学研协同创新路径

产学研协同创新是加速提升长春老工业基地创新能力的根本,对推动长春市以创新驱动促进经济高质量发展、实现长春老工业基地振兴具有重要现实意义。长春市产学研协同创新需提高基础性研究水平,促进产教融合、校企合作;围绕长春市产学研协同创新集聚人才;加强政府协调引导,促进产学研协同创新;落实科技政策,优化科技发展环境;发展科技金融,加快健全风险投资机制;利用政府采购,为创新成果推广开拓市场;营造促进产学研协同创新的良好环境。     

福建省产学研联合的模式及其选择研究

产学研联合是指企业、高校及科研院所三者按照“利益共享、风险共担、优势互补、共同发展”的原则,共同开展技术创新的活动,逐步实现科研——产品——市场——科研的良性循环。走产学研联合之路,无论对企业技术进步,还是对高校、科研院所发展,均具有重大意义。文章总结了近年来福建省产学研联合的主要形式,并通过对主要合作模式的比较分析,指出在产学研结合中,政府是主导,企业是主体,学研是基础,机构和项目是载体,要使技术能够在学研与企业之间顺利转化,促进产学研有机结合,关键是构建在产学研两个链条的交汇点能够发挥作用的专业化服务中介机构与公共服务平台。     

内蒙古城市规划市政设计研究院

内蒙古城市规划市政设计研究院是具有城市规划、工程设计及工程咨询资质的综合性甲级规划设计研究机构。主要从事城市规划编制，市政工程、建筑工程设计、技术咨询及项目可行性研究等技术服务和研究工作。     

地方政府购买生态服务的模式比较与政策响应

缘于促进政府职能转变、激发社会资本活力和提高生态服务供给效率等现实需要，购买生态服务成为推动生态文明建设不可或缺的政策工具。合同外包、特许经营、定向购买是购买生态服务中最常见的三种模式。在改革成效方面，合同外包和特许经营两种模式在提升效率效能、减少政府财政压力、限制政府机构膨胀等多个指标上效果显著；在促进生态服务购买市场的良性竞争方面，合同外包模式最为显著。从适用性来看，合同外包模式最成熟，适用范围最广泛；特许经营模式适用于投入大、公益性高的生态基础设施建设领域；定向购买模式只适用于不能完全开放给市场操作的相关领域。推进地方政府购买生态服务，应从模式选择、简政放权、制度建设、绩效评估、信息公开、购买力度等方面加以考量，设计和构建相应的政策响应。     

我国高职教育发展的困境与出路探微

目前,高职院校缺乏办学特色,行业无序竞争严重,教育模式、投入机制不够完善,相关法律、法规缺失等问题依然存在,并成为制约我国高职教育发展的主要因素。我国高职教育要实现跨越式发展就必须不断健全高职教育的法律法规,把特色与质量作为高职教育发展的内涵,加强校企合作,走产学研相结合的发展道路。     

规范言行 加强约束

南开区环卫局纪委通过规范政务公开、健全基层执法评议领导机构、完善相关制度等方式，不断提高基础管理水平；加强纪检监察干部队伍建设，逐步形成一套接受监督、改进工作的有效机制。     

文化产业转变发展方式必须加大综合配套改革简

当前文化产业发展过程中的问题多能从体制机制层面找到根源，如行政干预过多、政出多门多头管理、体制性行业壁垒、产业融合制度不完善等，因此，推动文化产业转变发展方式必须进行综合配套改革，应建立权威产业发展协调机构，健全文化产业融合发展综合协调机制；加快文化产业相关立法步伐，完善文化产业法律法规体系；完善产业政策，规范市场秩序；吸纳民资，引入市场竞争机制，为文化产业转变发展方式注入内生动力。     

农村土地流转存在的问题及破解之策——以山西省运城市为例

加快农村土地流转是提高农业产业化水平的必然选择，有充分的理论、实践及法律政策依据。当前制约农村土地流转的因素包括：土地流转理念不到位、土地产权不明晰、流转形式缺乏引导、市场机制不健全、城镇化发展滞后等。因此，为了进一步加快土地经营权流转，需要解放思想，树立正确的流转理念，增强流转信心；深化土地制度改革，明晰土地产权，确保流转灵活性；发挥政府职能，创新流转形式，夯实流转基础；健全市场机制，建立流转载体，保护农民权益；加快城镇化建设，调整产业结构，促进农村劳动力转移。     

高等院校如何加强低碳校园建设

高校是以教育和生活为主的教育机构和文化传播场所，面对全球问题和人类生存危机，高校要围绕节能减排的目标任务和低碳经济发展的内涵要求，充分发挥人才培养、科学研究、社会服务的功能和优势，开展技术合作，实施低碳教育，开展低碳研究，健全低碳设施，强化低碳管理，完善低碳制度，营造低碳文化，倡导低碳生活，以此推动自身的可持续发展，充分发挥高校在转变经济发展方式和低碳经济发展中的积极作用。     

我国高职教育发展的困境与出路探微

目前,高职院校缺乏办学特色,行业无序竞争严重.教育模式、投入机制不够完善,相关法律、法规缺失等问题依然存在,并成为制约我国高职教育发展的主要因素.我国高职教育要实现跨越式发展就必须不断健全高职教育的法律法规,把特色与质量作为高职教育发展的内涵,加强校企合作,走产学研相结合的发展道路.     

哈尔滨市健康养老服务业发展思考

党的十九届四中全会提出:"强化提高人民健康水平的制度保障。积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。"当前,哈尔滨市人口老龄化程度持续升高,但健康养老服务业发展相对滞后,存在服务机构良莠不齐、市场发育不健全等问题,因此必须采取有效措施,如改革创新运营模式、强化政策保障等,提高哈尔滨市健康养老服务供给能力和水平。     

产学合作的性质、因素与模式研究综述

产学合作是推动产业创新的一个重要途径，对充分利用国家创新资源、促进产业技术转移和知识商业化发挥着关键性作用。中介组织降低了产学合作参与者在建立合作关系过程中的搜寻成本。产学合作模式包括一般性研发资助、合作研发、研发中心、产学研发联盟、大学中的业界协调单位、创业孵化器与科学园区。在我国又可分为合作教育型合作模式、研究开发型合作模式、生产经营型合作模式和立体综合型合作模式。     

安徽乡镇机构改革调查：以霍邱县石店镇为例

本文首先通过对安徽省霍邱县石店镇机构改革的实地调查，对新一轮机构改革前后石店镇党政机构与事业单位机构设置、人员配备、职能配置状况进行了比较分析；其次，从石店镇的机构改革情况提出了乡镇机构改革存在的五大难题，即人员分流问题、职能转变问题、乡镇机构设置问题、编制管理问题、相关制度配套问题；文章最后从实际操作层面对推进乡镇机构改革提出了对策思考，认为应着眼于处理好六个方面的关系：正确处理乡镇党政机构改革与事业单位改革的关系、正确处理转变政府职能与健全政府功能的关系、正确处理人员分流与提高人员素质的关系、正确处理改革旧体制与建立新模式的关系、正确处理责权一致和合理划分事权的关系、正确处理机构改革与税费改革、其他配套改革的关系。     

内蒙古电力科学研究院

内蒙古电力科学研究院是内蒙古电力（集团）有限责任公司的技术科研中心。承担着内蒙古电力各发供电企业的技术监督、技术服务、技术开发和科技信息职能，先后通过了ISO9001质量体系认证、国家二级计量标准和档案国家二级标准验收；通过了国家电力公司全国一流科研院（所）验收；首批获得国家一级电力承装（修、试）电力设施许可资质。连续多年保持国家电力公司、华北电力系统、内蒙古电力（集团）公司双文明单位和自治区文明单位称号。被自治区党委、政府授予“人才工作先进单位”、“自治区文明单位标兵”等称号。     

乌兰牧骑优良传统的内涵及时代价值

乌兰牧骑是内蒙古独有的综合文化服务队，其用文艺作品向广大农牧民宣传党的方针政策、传递科学知识，为促进内蒙古经济社会全面发展作出了重要贡献。乌兰牧骑队员在为人民服务、为社会主义服务的过程中，形成了对党忠诚、人民至上，无私奉献、艰苦奋斗，扎根生活沃土、引领先进文化，促进民族团结和谐、推动文艺传承创新的乌兰牧骑优良传统。新时代，学习乌兰牧骑优良传统，就是要传承和弘扬乌兰牧骑对党的事业的高度使命感和担当意识；坚持一切以人民为中心的服务意识；因地制宜、求真务实，创造性开展工作的创新精神。     

地方政府机构改革的理性分析

政府职能的准确定位，是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性，面临诸多矛盾和困难。为此，必须树立有限政府和市场政府的新理念，整体转变政府职能，利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员，并正确处理好行政体制改革与经济体制改革的关系；政府机构改革与党委机构改革的关系；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。