“四乱”怕法

政府工作报告谈到减轻农民负担时说，当务之急是要狠刹乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的不正之风。刹“四乱”，得民心。刹“四乱”靠什么？靠法。新年伊始，湖北天门市600多位农民办理了续聘1999年度私人律师的手续。律师受聘后，积极参与农民的生产经营活动，帮助农民排解纠纷、签订合同。遇到“四乱”行为，农民说：“有事同我的律师说！”他们只得悻悻而去。“四乱”怕法，给人启迪。对“四乱”，政府也采取了不少的措施进行治理，但在一些地方还有愈演愈烈之势。原因何在？其一，从治理对象看，“四乱”者大都是一些政府职能部门及其…     

黑龙江人也惜土如金了

粗犷豪放又有点大手大脚的黑龙江人,如今也象江南水乡的农民一样惜土如金了。 这是黑龙江省两千万农民迈上商品经济之路以后的一个历史性进步。 黑龙江省的土地确实多。全省现有耕地1.3亿亩,居全国之首。人均占有耕地4亩,每个农业人口占有耕地6.5亩,每个农业劳动力占有耕地29.5亩,分别是全国平均数的2.6倍、3.5倍和5.8倍。松嫩平原和三江平原的土地就更为可观了。农民锄草,常常是一天锄不完一条垅。 所以,多年以来,黑龙江农民使用土地大手大脚惯了。比如地头地角都要留“磨牛地”,就是牲口转弯调头的地方,一甩就是10亩20亩,足够关里几个农户的责任田。再如农民的大院子,房前屋后足有1亩多。他们说:“北大荒地广人稀,家大业大,多占点儿没啥。”     

乡镇企业发达地区的农业也要“发达”

在一些乡镇企业发展快的地区,农村多数劳动力巳转向工业、商业、运输业,工业产值直线上升,农民收入大幅度增加。这些地方“无工不富”的经验,对全国农村产生了巨大的影响,使祖祖辈辈靠土地生活的亿万农民大开眼界,各地庄稼人办     

龚世权两交“家当”为哪般?

龚世权是天津海河湾村的农民,这个村子过去是有名的穷村,人均耕地仅有4分,农民的日子很难过。但老龚却不认“命”,他总想“飞”。当允许一部分人先富起来的政策刚刚下达,人们的思想依旧沉浸在等、靠、看的时候,龚世权已经坐不住了。1984年,50岁的老龚见跑运输能赚钱,于是他就向亲戚朋友借,还从银行贷了一万五千块钱,带     

农地博弈

农民生存仰赖于土地,国家稳定奠基于土地。因此,近年来地方政府视土地为“投资”,忽视农民利益与社会利益的“圈地运动”,对社会造成伤害,隐忧重重。 在保护农民利益的大前提下,以统筹为指导思想,将土地视为社会发展基本要素,使其成为社会稳定与发展的载体,才能实现可持续发展。     

新沂:求真务实蔚然成风

(一) 在“水分数字”困扰着许多地方的时候,江苏省新沂市出现了19.46万份不同寻常的农户档案。 有93万人口的新沂市,农民占了80余万。新沂的领头人清醒地看到,在农民群众温饱问题已经解决 的情况下,必须加大力度,真抓实干,尽快带领农民走上小康之路。1995年,他们制定了用两年时间实现小康的发展规划,要求全市力争户户达小康。 硬梆梆的目标必须靠强有力的     

别与农民争利

最近,有媒体报道了三起政府与农民的土地纠纷,暴露出一些问题,也反映了一种倾向。 一起是降低补偿费标准。按照有关规定,征用耕地的土地补偿费和安置补助费,均应以该耕地被征用前的平均年产值为参照。然而,某乡政府为搞工业开发而征用某村的1000亩耕地时,却以全乡所有耕地的平均年产值为参照,这样一来,补偿标准就大大降低。农民不服,便多次找乡政府说理:“你们搞开发,树形象,怎么能占我们的便宜?”     

深圳:改革“先行官”深层试水

25年来,深圳靠“改革创新”创造了城市发展的奇迹,下一个25年,深圳要“再上层楼”仍然要靠“改革创新”,但走的道路不再是“速度深圳”,而是“和谐深圳、效益深圳”创造出来的体制优势。     

地利分配秩序中的农民维权及政府回应研究——以珠三角地区征地农民上访为例

进入新世纪以来,珠三角地区因征地历史遗留问题而导致的农民集体维权事件处于高发态势。尽管不少征地案件存在程序不规范等问题,但支撑农民的集体维权行动的根本动力,实际上是他们对地权增值的再分配主张。在维权过程中,农民以宗族为动员基础,以重新分配地利为主要目标,并采取了“挟”“闹”“诉”和“谋”等行动策略。地方政府则采用了“开口子”“给票子”“定调子”和“补漏子”等回应性治理策略。农民和村集体与地方政府之间的矛盾原本属于利益博弈的问题,但是农民通过维权方式将利益博弈问题转化为民生问题和权利话语。村庄微观政治通过信访渠道进入宏观政治领域。     

在一亩一分地上做文章

人多地少的内陆平原粮食产区的农民常有“种粮难致富,想富没门路”的怨言。而河北省藁城这个人均只有1.1亩耕地的县级市,如今却有相当部分的乡村跳出了单一种植的小圈子,开始步入发展“高产、优质、高效”大农业的致富路子。 据统计,1991年,全市工农业总产值达21.31亿元,农业总产值达8.32亿元,农副产品加工业产值达到7.8亿元,占全市工业总产值的60％。全市农民人均收入817元。     

新土地改革,路依然遥远

要通过土地经营权流转来迅速拉动内需,并不能成为现实,中间还有至少四个方面的问题:首先是农民自有资本不足土地经营权流转能使得耕地形成规模,利于发展机械化农业,提高效率,增加产量。但靠农民自有资产来发     

论建党初期党的"耕地农有"思想的形成

中国共产党从创建开始,就关注农民和农民土地问题。中国共产党以我国历代农民起义、资产阶级改良和革命运动的农村土地主张为社会思想基础,以领导、投身农民运动实践为认知路径,在共产国际的影响下,逐渐形成了建党初期的“耕地农有”思想。     

尽快恢复撂荒耕地生产

我国农业发展又处于一个关键时期,实现今年粮食增产、农民增收的任务非常重要。目前一些地方存在不同程度的耕地撂荒现象,直接影响当前春耕生产及粮食播种面积的增加。恢复撂荒耕地生产事关国民经济发     

为农民保健康 让群众得实惠——访山东省章丘市卫生局党委书记、局长孟庆杰

没有农民健康,就没有社会全面小康。中国9亿农民的“疾病防治”、“因病致贫”问题深深地牵动着中央领导的心。党的十六届三中全会明确提出,要改善乡村卫生医疗条件,积极建立新型农村合作医疗制度,实行对贫困农民的医疗救助。山东省章丘市认真贯彻中央指示精神,以人民健康与发展地方经济建设为中心,围绕加强农村卫生     

努力为推动全省经济社会科学发展提供强有力的人力资源支撑

事业靠人才推动，发展靠人才支撑。当今社会，人才资源是最重要的战略资源，谁拥有人才资源优势，谁就拥有社会竞争优势。甘肃经济社会要实现又好又快发展，关键在于人才，重点在于人力资源开发与利用。省十一次党代会提出“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”、“强化基础设施建设、特色优势产业培训、人力资源开发三大支撑体系”的“四抓三支撑”总体思路，     

科教兴农——振兴农业的战略措施

党的十一届三中全会以来的10多年,是我国农村经济发展最快的时期,是农民生活改善最明显的时期,也是城镇农副产品市场供应最丰富的时期。中国的农村,发生了历史性的变化。广大农民总结这巨变的原因时说道:“一靠政策,二靠科学”。这两句话,真是言简意赅的点睛之笔。靠政策,就是调整生产关系,靠科学,就是促进生产力的发展。抓住了这两条,就叫做提纲挈领。 今后的10年,农村的稳定与全面进步靠什么呢?主要还是这两条:一靠稳定和完善党在农村的基本政策,继续深化农村改革,进一步调整生产关系,为农村经济的发展创造一个良好的环境;二靠科技、教     

苏南乡镇企业科技进步的“领头雁”

80年代中期曾掀起过一阵“建房热”的苏南富裕农民,如今又把“科技热”作为了自己生活的主旋律。他们在把高新技术大举引入乡镇企业方面,走过了一个由“借别人的脑袋上水平”转向“靠自己的脑袋上水平”的发展过程。其中一批佼佼者已成为有胆有识的科技型农民企业家,在苏南被誉为科技进步的“领头雁”。     

邛崃县改革县级管理体制

位于四川盆地边沿的邛峡县,川藏公路横贯其境,自然条件优越,物产丰富。然而,在一九五六年至一九七八年的二十二年中,全县工农业总产值年均增长只有百分之三点六,农民们一直未能摆脱吃粮靠国家,花钱靠贷款的困境。 党的十一届三中全会以后,农民从“大锅饭”中解放出来,普遍实行以户经营联产承包生产责任制。随着商品生产的发展,农民迫切要求走农工商综合经营的道路。但由于县级管理体制原封未动,农工商分     

关注新型农民在村民自治中的作用

在新农村建没过程中．新型农民将取代传统农民，关于新型农民，党在《推进新农村建没若干意见》中指出：“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建没提供强大的人才智力支持”。     

斩断地方政府圈地“利益链”

继圈地办厂、圈地“造城”受到土地调控政策强力遏制后,我国中西部一些地区开始出现旅游园区热,“发热”地区往往动辄圈地千亩,园内建厂,园内建别墅等,以发展旅游业为名,行变相圈地之实,意图与国家土地调控政策“赛跑”。事实上,为保护耕地、促进经济协调发展,国家自2003年以来出台了一系列土地调控政策,而在严厉的土地调控政策下,地方政府的“钻空子”水平亦水涨船高。