人民政协政治协商制度化建设的困境与突破

健全社会主义协商民主制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。人民政协是承载各种协商民主形式的有效载体,人民政协的政治协商是协商民主最稳定最成熟的制度形式。作为民主决策机制,人民政协政治协商中遭遇的现实困境是：在体制内,人民政协在政治体系中的权威缺乏足够法治保障;在体制外,政协委员缺乏与社会发生密切广泛联系的制度形式。人民政协权威性和利益代表多样性的缺失,影响到协商决策的有效性。推进人民政协政治协商制度化,需要在法律上确认人民政协的民主协商机关性质,在制度上建立政协委员与多元社会的密切联系,完善协商程序,推动人民政协自身建设的创新。     

推进地方政协政治协商制度化规范化程序化的思考

2006年2月，中共中央颁行了《关于加强人民政协工作的意见》。 《意见》指出：“把政治协商纳入决策程序．就国家和地方的重要问题存决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。”贯彻中央《意见》，从地方政协工作实际出发，推进地方政协政治协商，关键在于改变协商主体的单向性、协商议题的被动性。     

必须大力加强政治协商制度化、程序化建设

胡锦涛总书记在纪念人民政协成立60周年大会讲话中明确要求：＂切实把政治协商纳入决策程序。＂把政治协商纳入决策程序,是促进中国特色社会主义民主政治建设的必由之路。加强政治协商制度化、程序化建设,     

中国政治协商制度化、规范化、程序化发展探索

1949年9月中国人民政治协商会议的召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。而将政治协商与多党合作一起作为我国的一项基本政治制度确立下来,是政治协商走上制度化、规范化、程序化轨道后不断完善和逐步成熟的重要结果。伴随中国改革开放进程的不断深入,政治协商适应国家治理方式的变革,在理念、制度、运作三个层面上呈现出新的特点,走上了制度化、规范化、程序化的发展轨道。本文着重梳理自改革开放以来至中共十八大之间中国政治协商发展的脉络,并从理念动因、制度保障、运行模式等方面分析其内在机理。     

关于推进政治协商纳入决策程序的探索

<正>近年来,武汉市硚口区政协积极探索适合基层特点的政治协商实践路径,在武汉市率先出台了《关于把政治协商纳入决策程序的实施办法》(以下简称《实施办法》),有力促进政治协商的制度化、规范化和程序化,解决了基层政协何时协商、协商什么、跟谁协商、怎么协商、如何转化成果等难以把     

韩正：不断提高多党合作和政治协商制度化、规范化、程序化水平

中共上海市委5月20日举行党外人士座谈会,就健全社会主义协商民主制度,听取各民主党派市委,市工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中央政治局委员、上海市委书记韩正主持会议并与大家坦诚交流。     

高校教师培训工作规范化制度化的重要里程碑──论《高等学校教师培训工作规程》的重大意义

１９９６年４月，国家教委发布了《高等学校教师培训工作规程》，这说明国家首次要以法规的形式规范高校教师培训工作行为，标志着我国高校教师培训工作从此走上了规范化、制度化的道路。《规程》的发布及实施，是我国高等教育史上的一件大事，在高校师资队伍建设工作中，具有里程碑性质的重大意义。     

推进人民政协政治协商制度建设

中共江西省委围绕为什么协商、协商什么、与谁协商、什么时候协商、怎么协商、协商以后怎么办等问题,制定和实施了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》。明确了八个方面的事项必须进行政治协商：党委或党委和政府联合制定的事关全局的重要决议、决定和意见;政府工作报告和计划、财政、人民法院、人民检察院工作报告,以及重...     

推进协商民主广泛多层制度化发展

<正>社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),贯彻十八大提出的"健全社会主义协商民主制度"的要求,强调要"推进协商民主广泛多层制度化发展",并将其作为我国政治体制改革的重要内容加以部署。这对于加快推进社会主义民主政治制度化、规     

政治协商要突出政治

政协的政治协商,是高层次的协商,是多党合作的主要方式。开展好政治协商,需要党委、政府、政协以及各界人士的共同努力。把政治协商纳入决策程序,是发展社会主义民主政治的过程和目标。政治协商的最终结果将对党和政府的重大决策产生积极影响,它区别于社会其他任何组织开展的商谈、商洽、会商。一、开展好政治协商需要政治肚量中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,人民政协的全称是"中国人民政治协商     

政治协商：从“软办法”到“硬约束”——广东省政协《规程》的破题意义

制度化、规范化、程序化一直是近年来政协工作的纲领性目标。为进一步贯彻落实中央5号文件精神,广东省大刀阔斧,先行先试。早在2009年9月,广州率先制定出台《中共广州市委政治协商规程（试行）》;2010年5月,全国首部省级政治协商规程《中共广东省委政治协商规程（试行）》颁布实施;2011年8月底,     

中央国家机关要带头加强多党合作和政治协商制度建设

《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称《意见》)的下发,是我国政治生活中的一件大事,也是统一战线和多党合作中的一件大事。中央国家机关各级党组织要认真贯彻落实好《意见》精神,紧密结合中央国家机关统战工作的实际,努力工作,扎实推进,开创中央国家机关统战工作的新局面。深刻理解、正确认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的精神实质共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一项基本政治制度和政党制度,是总结了我国自辛亥革命以来政党制度发展的历史,尤其是中国共产党和…     

推进协商民主广泛多层制度化发展

<正>党的十八大和十八届三中全会对发展社会主义协商民主作出了重要部署。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,从全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断、深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性、切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务三个方面,作出深刻的论述,特别强调,"人民政协是社会主义协商民主的重要渠道",要"坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重     

广州:人大可以撤销政府越权决定

<正>据《法制日报》广州1月5日电,一部被认为将对推进广东省广州市政府决策科学化、民主化、法制化起重大作用的《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》,已于2010年1月1日起实施。这意味着,从现在起,在广     

积极推动思想政治工作的制度化管理

如何紧扣经济建设中心,引导员工认清形势、支持改革,开拓经营、降本增效,促进企业可持续发展,是思想政治工作的重大课题。近年来,广州市市政工程维修处切实加强和改进思想政治工作,努力推行科学化、制度化管理,取得了明显成效。     

公众参与制度化是社会治理创新的突破点

胡仙芝在2014年7月上期的《人民论坛》撰文《公众参与制度化：社会治理创新的突破点》认为,社会治理意味着公众参与体系需要更快地完善,对制度化组织化的参与提出了现代政治意义的规范,对公众参与的制度和途径提出了迫切的期待。公众参与社会治理是我国社会治理创新中主要的环节,也是目前最为薄弱的环节。我国公众参与社会治理存在着多方面的问题,其中最为主要的有：一是公众参与社会治理缺乏制度规范。     

多党合作制度化政治文明谱新篇

最近,中共中央制定下发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(以下简称意见),这是以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措,是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,贯穿加强和改善中国共产党的领导与发扬社会主义民主两条主线,体现充分发挥民主党派、无党派人士的作用和加强参政党建设两个方面,在认真总结多党合     

关于积极推进协商民主广泛多层制度化发展的思考

<正>中共十八届三中全会把"推进协商民主广泛多层制度化发展"作为我国政治体制改革的重要内容,这对于形成全面深化改革的强大合力必将产生重大而深远影响。一、不断畅通协商民主的渠道协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。人     

推进政治协商进入决策程序 服务县域经济又好又快发展

<正>党的十七大提出了把政治协商纳入决策程序的工作目标,协商民主被提升到了一个全新的战略高度。如何落实政治协商三在前原则,把政治协商纳入党政决策程序,是各级政协组织必须研究的课题。京山县政协立足《宪法》和《政协章程》赋予的职责,积极争取县委政府把政治协商纳