我国危机警务管理参与主体的多元化问题研究

我国转型时期经济发展和社会变迁的背景促发了危机警务的理念变迁：要注重公共安全和危机服务的有效治理,在逐步规范化和程序化的基础上,更倾向于社会的协商与合作。我国转型时期危机警务要构建多重主体参与的复合治理结构,着重完善危机预警、应急指挥联动和危机后的恢复与重建机制。在治理的视阈下,我国危机警务应以党和政府及公安机关为主体,通过国际警务合作、警务信息化建设和社区警务发展等途径实现危机警务的多元复合治理。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后,传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善,突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言,应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据;在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

应急警务措施运行中人权保护分析

应急警务措施运行中的人权保护是公安机关应对突发事件的重大现实问题,也是人权保护的重要理论问题。从学理上分析,应急警务措施具有行政紧急与紧急强制的属性,并具有紧急程度大、强制程度高、意思自治强、自由裁量权大等特征;应急警务措施的运行中由于价值诉求的偏差导致公共秩序与公民权利之间的冲突。因此,应急警务措施的运行要正确处理好公共秩序的维护与公民权利保障之间的平衡关系,实现社会管理状态的"零缝隙"对接,严格控制侵益性警务措施的适用规模、时限,并建立有效的监督机制,克减"蝼蚁溃堤"。     

危机警务的概念化

危机警务的对象是公共危机 ,是公众危险和公众失序 ,包括恐怖性事件、群体性事件、公共性事故等具有公共影响的重大事件。危机警务包括危机警务哲学、危机警务勤务和危机警务技术三个层次的涵义 ,具有公众危险警务和公众失序警务两项业务 ,涵盖事先、预备、事发、事后警务四个阶段。相对于常规警务 ,危机警务的对象具有一定特征 ,其实施具有一定特点。     

试论警务危机谈判的基本理念与谈判组构架

警务危机事件处置无外乎武力与和平两大方法。通过警务谈判,以最小的代价换取事件的和平解决(零伤亡)应该是当下公认的最理想价值选择。文章期望通过对警务危机谈判理念的探讨与谈判组基本框架的设计,推动危机事件谈判在专业领域的发展。     

第二届北京人权论坛在京举行

由中国人权研究会主办的第二届北京人权论坛11月2日至3日在北京举行。来自26个国家的近百名人权高级官员和专家学者出席会议。此次论坛的主题是“和谐发展与人权”，下设“国际金融危机背景下的人权保障”、“以人为本的发展与人权保障”和“消除贫困和人权保障”三个分议题。     

试论危机警务中的精确后勤保障

文章针对当前危机警务后勤保障工作中存在的问题,提出了在危机警务的后勤保障中 引入“精确保障”的理念,建立危机警务的精确后勤保障体系,并从宏观层面阐述了危机警务精确后 勤保障的涵义和建立危机警务精确后勤保障体系的必要性、可行性及主要措施,希望对现实有所裨 益。     

以民本理念构建积极警务之思考

积极警务是公安机关警务工作中积极作为的状态,是面对社会治安新形势实施主动应对、全面驾驭、超前防控、积极处置的警务机制。公安机关在民本理念下构建积极警务,要充分认识积极警务的地位和作用,准确把握构建积极警务的基本原则,科学设计构建积极警务的路径。通过实施积极警务,推动公安工作科学发展。     

警务危机谈判机制的构建——基于与香港警方的比较研究

警务谈判作为危机事件现场重要的处置手段之一已经为各国警界所推崇,本文试图通过与香港警方的比较研究,帮助内地公安机关构建与设计一种适合自身特点与发展需要的警务危机谈判机制,使得危机谈判在内地得到规范与专业的良好发展。     

试析警务危机案（事）件的危机谈判与武力处置

<正>警方处置警务危机案(事)件的结果恰当与否,直接关系到公安机关在社会大众中能否继续保持良好的公信力。进入21世纪以来,世界各国警方经常运用警务危机谈判的方法来处置警务危机案(事)件,而且成功的比例很高。当前,世界各国警方在处置警务危机案(事)件时,首先会选择用危机谈判的方式进行干预。警务危机谈判的本质是谈判活动     

论中国警察人权理念的建构

中国警察在执法理念中加强人权保障是客观发展的需要,现实中还存在诸多的问题,树立正确的人权观、权力观,树立以法治为核心的执法理念,促进警察人权理念的发展,要采取教育、监督、引导措施,加强警务政策研究。     

应急警务:从实践到理论的统一

公安机关人民警察根据《突发事件应对法》和《人民警察法》的规定开展的警务活动是应急警务概念提出的实践基础.应急警务应当在理论和实践上形成统一的范畴.应急警务的理论指导框架是危机管理理论特别是公共危机管理理论.在危机管理的视角下,应急警务应涉及对突发事件管理的所有阶段.应急警务研究的实践价值和内容应体现为公安机关的能力建设,包括行为能力和沟通能力两个方面.应急警务在重点研究社会安全类事件特别是群体性事件的同时,还应当研究《突发事件应对法》中规定的事故灾难、自然灾害、公共卫生事件等涉及公共安全的事件处置过程的治安保障与秩序维护.     

警务危机谈判机制及实务研究

<正>警务危机对当今社会稳定等多方面都有重大影响，多起警务实战案例表明，传统的武力方式对警务危机处置多有掣肘，甚至会使危机升级恶化，甚至造成不必要的人员伤亡。采用非武力的警务危机谈判，既可以保护人民生命安全，又可以维护社会稳定。一、警务危机谈判理论体系警务危机谈判的主体是警察，在某些特殊事件中可以是政府或其他相关部门，主要针对劫持人质事件、群体性事件、     

警务危机谈判的先期处置

警务危机谈判的先期处置在某种程度上左右着谈判的最终结果．并且是成功处置警务危机的一个重要环节。文章系统分析了警务危机谈判涉及的工作范围．以及先期警力的职责。在这个基础上，详细论述了在劫持人质案件及企图自杀案件中先期对话的技巧。     

论建立健全应对危急事件警务危机谈判的机制

警务危机谈判机制是公安机关有效应对社会性危急事件的工作机制，而且它的建立、发展与完善将成为维护区域性和谐社会的不可或缺的有力保障。警务危机谈判机制系统的结构可分为指挥、实施和保障三大部分，同时确立有效的指挥保障和协调、联动机制。运行模式应以新组建的特警支队为依托来建立健全应对处置危急事件的警务危机谈判机构。警务危机谈判专业人员的选拔应确立初选和复选标准；培训应围绕着专业理论知识和应用技能两个方面进行。     

治理现代化视域下的“智慧警务”建设研究

智慧警务是在大数据时代因应治理现代化目标要求而对警务机制进行探索的一种新理念、新模式。在当前的智慧警务理论研究和建设实践中存在着技术中心主义和指标主义倾向,一定程度上忽略了人文因素和各地的经济文化差异。智慧警务建设应积极防范法律风险,构建和完善法律体系;激励多元的智慧警务模式;同时以人权保障为价值原则,充分保障公民个人信息权利。     

我国警务工作由传统向现代的转型与发展

三十年来,中国警务改革取得重大成就。中国警务正在从传统警务迈向社会主义现代警务。警务价值观初步实现从阶级斗争价值向人权价值和人本价值转型;警务政治形态从权力保护型向权利保护型转型;警察权力的基本运行机制从政策型向法治型转型;治安与犯罪控制初步实现从静态向动态转型;警察内外关系从封闭型向开放型转型;警务效能从粗放型向集约型转型。     

试论公安院校警务人性化课程的设置

警务人性化以严格执法和人权保扩及人文关怀为主要内容,形式上具有多样性,是法治精神最高境界的追求和实践,是国际社会发展的一种趋势。我国的警务人性化实践存在着理念意识不强、规范制度不健全、措施技术不力、理论研究不深入和教育宣传不广泛等问题。公安院校应将警务人性化问题纳入教育教学改革和课程建设的范畴与内容之中。     

危机管理与危机警务

危机是一种严重威胁社会系统的基本结构或基本价值规范的突发性紧急事态。在这种事态中,决策集团必须在很短的时间内,在极不确定的情况下作出关键性决策。危机管理是政府及其职能部门通过建立危机应对机制,依法采取一系列必要措施,防范、化解危机,恢复社会秩序,维护社会稳定,促进社会和谐健康发展的一种特殊状态的公共安全管理活动。危机警务则是政府在危机管理中正确运用警察力量、发挥警察治安职能的活动,包括依法确定警察部门参与危机管理的职责、任务和权限,明确警察部门在政府危机管理体系中的地位和作用,制定和实施警察部门参与危机管理的战略原则及战术方法等。     

论创建中国特色的危机警务模式

现代社会充满各种危机。如何有效应对公共危机,实现人类公共安全,已经成为各国政府、公共部门、科研机构的重要课题。公安机关作为应对公共危机的重要公共部门,也应适应形势的变化,积极探索有效的警务模式,以实现统一高效的全面危机管理。应在明确界定公共危机的内涵和分类的基础上,创建中国特色的危机警务模式。