程序监督：参政党民主监督着力点

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度蕴藏着政党“互相监督”政治资源，参政党民主监督是民主政治的促进力量。然而在现实层面，参政党民主监督运行机制存在程序缺陷，民主监督具有随意性和软弱性。为此，要建立民主监督的权利保障机制、重要情况重大问题的通报机制、政府同参政党的沟通联系机制、参政党批评意见的落实反馈机制等，实施民主监督。     

民主党派民主监督有效性的实现路径

在当代中国政治系统和社会生态相互作用的复杂关系中，影响民主党派民主监督有效性的因素错综复杂，其中体制性问题、运行机制问题、法律保障问题、监督主动性问题等尤为突出。解决制约民主党派民主监督有效性的突出问题，探寻民主党派民主监督有效性的实现途径，是目前提升民主党派民主监督功能的一项重大课题。     

民主党派履行民主监督职能研究

民主监督作为民主党派的一项基本职能,也是其作为参政党存在价值的重要体现。只有对其特定内涵有一个准确定位和正确把握,才能在发挥民主党派民主监督作用时做到有的放矢。当前在民主党派民主监督实践中,还存在着思想认识不到位、制度和运行机制保障不充分、民主党派自身具有局限性、民主党派监督力量薄弱等问题。本文在充分调研的基础上,提出了一些民主党派履行民主监督职能的对策建议。     

参政党脱贫攻坚民主监督工作实现路径研究

本文比较分析了参政党脱贫攻坚民主监督工作相对于其它监督形式、相对于民主党派以往的监督形式的特点和优势,指出了其中存在的思想认识不清、知情信息不够、制度机制不全等难点,认为其实现路径应有三个方面,即一要树立民主监督意识,二要增强民主监督能力,三要建设民主监督运行机制。     

试探政治协商运行机制的基本框架和运行模式

机制就是事物运动带规律性的模式。纵观人民政协的运行机制,它是由政治协商运动机制、民主监督运行机制、参政议政运行机制和机关工作运行机制这四个子系统所组成的一个复杂的综合系统,是在我国民主政治生活中履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个带规律性的政治模式。本文仅就这一模式中的一个子系统——政治协商运行机制,从理论上阐清人民政协依其职能而运行与其制度制约之间的内在联系,探索政治协商运行机制带规律性的模式。     

关于加大民主监督力度的思考

民主监督是人民政协一项主要职能,在我国社会主义监督体系中占有独特地位。本文先剖析了当前民主监督存在的主要问题与原因,着重从提高认识、突出重点、强化调查、深化研究、加强督办、完善制度和发挥整体功能、创新运行机制等方面提出了加大力度的六项措施。     

试论民主监督法律地位的提高及运行机制的完善

民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。在实践中,增强民主监督的作用,提高其法律地位,完善民主监督运行机制显得尤为重要。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

对健全民主党派专项民主监督长效机制的思考 ——以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例

专项民主监督是民主党派民主监督形式的新突破。健全民主党派专项民主监督机制是进一步彰显新型政党制度优势、发展社会主义民主政治的应有之义,更是规范国家治理过程、监督治理效果的重要途径。以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例,总结成绩、分析问题,提出建立健全民主党派专项民主监督长效机制,应该从提高监督共同体意识、健全专项民主监督运行机制、探索常态化监督联动机制三方面着手。     

以法治思维和法治方式破解参政党民主监督难题研究

在我国监督体系中,参政党民主监督具有重要地位和作用.国内外关于参政党地位和作用的一些不正确看法,与参政党民主监督功能不彰有关.参政党民主监督的功能定位影响着参政党的政党性质、整体结构和实践绩效.参政党民主监督存在着动力困局、能力困局、机制困局.全面依法治国为破解参政党民主监督难题提供了新的契机、场域和框架.要以法治思维和法治方式构建参政党民主监督的科学运行机制.要完善参政党民主监督的宏观、中观和微观制度体系.要着力构建参政党民主监督的权利保障机制、信息沟通机制和力量整合机制.     

民主党派民主监督探析

新中国成立以来特别是改革开放以来,民主党派在我国的政治生活中发挥着越来越重要的作用,但是在现实中民主党派民主监督的职责作用却显得比较＂弱化＂。因此,积极地探索增强民主党派民主监督的实效,对于巩固中国共产党的执政地位、提高执政能力,对于提高民主党派的参政议政水平,对于完善我国的多党合作和政治协商制度和促进我国民主政治的发展都具有极为重要的意义。     

做好高校民主党派民主监督的思考

民主监督是民主党派的主要职能之一,是我国社会主义监督体系的重要组成部分。在科学发展观指导下,加强和推进高校民主党派民主监督的职能建设,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体举措,是执政党加强和改进执政能力建设的必然要求。做好高校民主党派民主监督,对社会主义政治文明建设具有重要意义。     

对民主党派民主监督职能的认识和思考

民主监督职能是我国多党合作和政治协商制度赋予民主党派的重要职能。笔者从内涵、形式、功能等出发阐述了民主党派民主监督,并就新形势下如何更好地履行民主监督职能进行了思考和分析。     

充分发挥民主党派的民主监督作用

中共中央印发的<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>(以下简称<实施纲要>),对新形势下构建惩治和预防执政党内腐败现象的体系作了全面系统的阐述,这对加强执政党的建设、永葆其生机、防腐反腐将会起到积极的作用.<实施纲要>的第十五条强调:要充分发挥各监督主体的积极作用,各级党委和政府要认真倾听民主党派和无党派人士的批评和建议,自觉接受监督.这是中国共产党对民主党派的信任,也是中国共产党赋予民主党派的一项光荣而重要的任务.民主党派应不辜负这一信任,并认真履行好这一任务.     

民主自信视域下邓小平民主方法论透视

邓小平对待我国社会主义民主遗产和外国民主积极因素所表现出来的民主自信,集中体现在他的民主方法论上,内容包括民主发展道路上的创新方法论;人民民主运用上的系统方法论;民主制度完善上的改革和借鉴方法论,以及重大民主关系上的辩证方法论等等。正是邓小平的民主方法论,才使我国在全球化、信息化时代没有丢掉社会主义民主传统;在苏东剧变后没有动摇社会主义民主信仰;在西方民主输出面前没有丧失社会主义民主阵地,反而在新时期开创形成了中国特色社会主义新型民主。这是全球化背景下邓小平对我国乃至对人类民主事业做出的重大贡献。     

增强民主党派民主监督的活力和实效

目前，民主党派民主监督在不少环节上还存在着“弱监”、“虚监”等问题。增强民主监督的活力和实效，一要加强执政党建设，活跃中国共产党内政治生活的民主和整个社会生活的民主；二要制度的可靠保障；三要保证参政党的知情权；四要以完善基层民主监督机制为基础；五要加强民主党派自身建设。     

民主党派专项民主监督的基本内涵与优化路径

在"中国之治"这一大背景下,民主党派更好履行职能、发挥好积极作用是加强制度建设的重要方面,是提升制度效能的重要途径.而在民主党派履职过程中,民主监督无疑是"短板"和"弱项",只有补齐这一短板,强化这一弱项,民主党派才能更好、更充分发挥作用.当前,在中国共产党领导下,民主党派的民主监督工作主要是围绕专项民主监督展开的,并...     

推进民主党派专项民主监督制度化问题研究

健全的制度体系和强大的制度执行力是民主党派开展专项民主监督的必要保障。为推进专项民主监督制度化发展,近年来全国各地积极开展实践探索,就专项民主监督的内容、主要渠道、工作程序、工作保障等方面进行制度创新,不断增强专项民主监督的实效性和针对性,推动民主党派专项民主监督规范、有序、有效发展。当前民主党派专项民主监督还处于探索发展阶段,其制度化建设尚存在着监督制度体系不够健全、制度执行不够到位、制度效能发挥不够充分等问题。进一步推进民主党派专项民主监督制度化建设,应注重健全专项民主监督的制度体系,着力提升制度执行能力,加强联合联动,不断提升制度效能。     

民主党派贯彻民主集中制情况的调研与思考

民主集中制是民主党派组织运行和科学决策的重要保障。山西省各民主党派省市组织贯彻执行民主集中制原则的总体情况较好，少数组织和成员存在思想认识不到位、制度设计不完善、贯彻执行有一定随意性的现象。各民主党派应进一步加强民主集中制原则的理论研究，加大宣传教育力度，提高制度建设的可行性、规范性和科学性，完善各项制度的运行机制，建立贯彻民主集中制原则的评价体系，确保贯彻民主集中制原则的实际成效。     

再论坚持民主集中制原则

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度。在新的历史条件下,坚持民主集中制,必须反对独断专行、软弱涣散;必须发展党内民主,推动人民民主发展,必须认真执行党委内部议事和决策的基本制度;必须坚持中央和地方党委发挥核心领导作用的基本原则,必须坚决维护党和国家的集中统一,防止和纠正分散主义倾向。