用战略眼光研究农村改革发展重大问题

改革开放30年来,云南省认真贯彻落实党中央、国务院关于加强农业农村工作的一系列重要战略思想、重要方针政策和重要战略部署,坚持把解决好"三农"问题作为全省工作的重中之重,成功地迈出了以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革、以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革、以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革三大步,农村发生了翻天覆地的变化,人民生活实现总体进入小康的历史性跨越,经济体制实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,农村基础设施、社会事业、民主政治、基层组织建设取得令人瞩目的历史性成就,呈现出社会和谐、人民安居乐业的良好局面.     

乡镇机构改革的心声和期盼——对南通市76位乡镇书记的问卷调查分析

国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知明确指出了乡镇机构改革是农村综合改革的重点任务之一.各地乡镇机构改革正在深入推进中,乡镇机构究竟怎么改,人们见仁见智,分歧较大.为此,我们围绕深化乡镇机构改革主题,对来自南通市8个县(市、区)的76位乡镇书记作了一次问卷调查,在问卷调查基础上又召开专题研讨会和个别访谈.现将调查和研讨结果作如下分析并提出对策建议.     

30年农村改革阶段划分与深化

中国改革始干农村。从1978年到2008年30年间，中国农村经历了四个阶段的变革，取得了举世瞩目的成就。当前中国农村正处于综合改革时期。要从农民增收、土地制度改革、基层政府改革以及农村社会保障等方面进一步深化农村改革。     

农村改革30年回顾与展望

从农村改革开始到2003年前后，改革以“减少控制”为主要特征；2004年以后，改革以调整国民收入分配结构、扩大农村公共品供应为主要特征。党的十七大以后，农村改革进入统筹城乡发展、深化综合改革新阶段。新时期农村改革的核心任务是用更积极的城市化政策引导城乡统筹发展，农村改革的主攻方向是加快市场化步伐。     

农村土地流转的政治学分析

从政治高度上认识农村土地流转问题,不仅是当前深化农村体制改革的实践需要,也是全面落实"三农"政策的基本要求.对农村土地流转进行政治学分析,探究农村土地流转过程中蕴含的政治与法律信息,明确农村土地流转对于政治发展、利益整合、政治合法性的政治价值,并以此为基础,完善相关政策与法律制度,对于我国深化农村改革具有重大的政治意义...     

当前农村发展面临的主要困境与对策建议——基于都江堰市调查

深化农村改革,发展都市现代农业,既是贯彻落实中央《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》精神基本要求,也是成都新农村建设"小组微生"的基本方向。关注与研究农村发展面临的困惑,理清农村发展中的热点、难点问题,形成认识合力,对下一步成都市各区(市)县统筹城乡发展,特别是对都江堰市构架"一城两区"城乡发展格局有积极的现实意义。     

从“汉南模式”和“曼杭混模式”看农村改革

农村经济体制改革的深化是一个长期的渐进过程,也是一个复杂的系统工程.如果说30年前实行的家庭联产承包责任制,"一包就灵"并取得突破性成果的话,而在当前的深化农村改革发展阶段,则不是任何单项改革所能奏效的.在我国市场经济体制逐步建立完善和农村经济日益发展的今天,农村经济发展如何适应市场经济规模化、集约化、市场化的要求,尤其是在家庭经营的条件下,如何进一步挖掘农村潜力,如何保持农业发展的增长后劲,如何实现农业生产的商品化和社会化,如何实现农业的现代化等一系列问题,都是我们面临的共性问题.面对这些问题,许多地方进行了积极的探索,其中,湖北省武汉市汉南地区的"汉南模式"和云南省勐海县曼杭混村的"曼杭混模式"在这方面为我们提供了一些有益的启示.     

深化农村综合改革推进新农村建设

农村综合改革是新农村建设的重要内容,涉及到农村政治、经济、文化、社会等诸多领域,主要包括以下方面:建立农村行政管理体制;推进县乡财政管理体制改革;建立科学的支农资金管理机制;推进农村义务教育改革;深化农村土地制度改革;发展农村非政府组织。     

深化农村综合改革

2006年，中央《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出了全面推进农村综合改革的任务和要求，标志着我国农村改革开始进人综合改革的新阶段。本文通过对云南省大关县乡村的调查，全面分析了农村税费改革之后，推进农村综合改革所面临的机遇和挑战，对深化农村综合改革作了进一步的探索。     

全面深化农村改革 推进农村大发展

深化农村改革,是新农村建设的体制保障,也是农业农村发展的动力源泉。目前,要按照党的十七大报告和2008年中央一号文件提出的要求,根据现阶段农村的新情况、新特点、新问题,围绕发展现代农业、建设新农村这个主题,积极创新农村经营体制,加快推进农村综合改革,全面启动三大合作改革,统筹推进农村其他改革,以激发广大农民的主动性、积极性和创造性,进一步解放和发展农村生产力。     

关于深化“放管服”改革的哲学思考

深化"放管服"改革是一次深刻的变革,习近平总书记指出"转变政府职能是深化行政体制改革的核心,实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系。"同时也是新时代马克思主义理论和中国的当下实际相结合的产物,经济新常态下,需要我们持续深化"放管服"改革,简政放权,激发市场活力,针对当前"放管服"改革中的问题,提出对策建议。     

深化农村经济体制改革的三大关键问题:一种思维向度

农村经济体制改革是深入实施乡村振兴战略的动力保障。农村集体经济特别是农地集体所有权的改革,乃农村经济体制改革的重点、关键与核心。为形成共识、凝聚力量,促进改革朝着有利于乡村振兴的目标迈进,使中央精神能够落实为法律政策、物化为实践成果,亟待对改革的基本思路和核心理念展开深入讨论。具体来说,需要深入讨论如下三大关键问题:农村经济体制改革是借鉴城市经济体制改革的经验模式抑或重构一套体系;农地集体所有权的改革思路是向上提升抑或下放落实;在理解"集体"性质时是基于先验观念还是实践绩效。我们认为,要科学检验上述理论,应坚持实践绩效这一标准并同时结合主观评价。     

农村改革开放三十年的回顾与前瞻

1978年到2008年三十年以来，我国农村在生产关系、上层建筑和社会关系（主要是城乡关系）三个层面迈出了重要的步伐。中国改革看农村，农村改革看山东。山东省30年来农村改革的基本经验是政策稳健，连续性强；嫁接结合，善于创新；落实扎实．重视县城等等。在山东农村改革中，农业良种工程、农业产业化、农业国际化和注重县域经济四大亮点是举国公认，最令人信服的。30年改革成绩巨大，但也存在人多地少、效益递减和农民在激发农业发展新动力中诱发农业发展新矛盾等隐优。为更好地促进“三农”问题的有效解决，必须以农民增收为目标，面向农村实施积极的就业政策；以提高农业效益为目标。引导加快土地流转；以选好配好基层领导班子为目标，引导和加快推进基层民主建设等等，进一步深化农村改革。     

税费改革对农村某些工作的影响及对策

税费改革是解决农民负担过重问题的治本之策。税费改革是一项复杂的系统工程 ,必须采取标本兼治的方法 ,进行综合配套改革 ,一是清理、整顿乡 (镇 )村债务 ,坚持减负与减债两手抓 ;二是深入进行乡 (镇 )村行政体制改革 ;三是深化乡村教育体制改革 ;四是推进农村基层民主建设 ,规范收入分配。     

略论如何实现城乡统筹发展——兼谈解决我国“三农问题”的途径

城乡统筹发展是解决我国"三农"问题的根本途径。实现城乡统筹发展,主要抓好三个环节的工作,即实施城市化发展战略、新农村建设和深化农村改革。     

加强农村金融服务要做到“三新”

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,明确了农村金融在现代农村经济中的核心地位,提出了新形势下金融机构支持农村改革发展的历史使命.作为银行业监督管理部门,贯彻落实全会精神就是要以科学发展观为指导,深入研究农村金融体制中的重大理论和实践问题,特别是要结合当地"三农"发展的实际,有针对性地探索加强农村金融服务的新思路、新举措.     

农村改革三十年回顾及其启示

中国三十年改革开放历程是从农村改革开始的。农村改革经历了三个阶段。家庭联产承包责任制作为农村改革最具标志性的改革举措,显示了强大的生命力,取得了举世瞩目的伟大成就。农村改革过程也是一个不断完善、与时俱进的过程。随着社会生产力的发展和社会主义市场经济体制的不断创立,农村改革还要不断深入和扩展。认真回顾中国农村的改革开放历程,对今天深化农村综合改革有重要的启迪作用。     

推进农村综合改革的思考

取消农业税,标志着农村税费改革进入全面推进农村综合改革的新阶段,这是一场仟务更艰巨、内容更丰富、责任更重大的改革.本文结合云南省大关县的实际,对农村进行的综合改革作一些思考.     

关于进一步深化农村改革的思考简

在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深刻影响下,当前农村经济发展出现了许多阶段性、转折性、标志性的新情况和新变化.面对新形势,本文阐述了当前农村改革发展面临的主要任务,分析了当前农村改革发展面临的挑战,提出了进一步深化农村改革的思路和和重点领域.     

泛论农村法律制度的建立和完善

在我国实施依法治国方略和发展农村社会主义市场经济的条件下，以政策治理农业和农村的做法，应向主要依靠法律治理农业和农村的转变，这是今后必须面对的需要实践的一项重大历史使命。但目前农村的法治状况仍然不能适应深化农村经济改革、完善农村经济体制和建设社会主义新农村的要求，因此要建立和完善适应我国农村经济社会发展的农村经济法律制度，以便为农村各项改革目标的实现提供强有力的法律支撑。