强化乡镇政府公共服务职能的思考

为农民提供基本而有保障的公共产品是我国改革发展新阶段的客观要求。强力推进农村基层政治体制改革,突出乡镇政府的公共服务职能,发挥其在促进农村公共事业发展中的主导作用,十分必要和迫切。     

对农村公共服务的回顾与反思

本文旨在通过对建国以来农村公共服务事业发展状况的回顾,以汲取农业以及农村在发展问题上的经验与教训。     

政府公共服务职能的科学界定

通过比较管理与服务、公共管理与公共服务、私人服务与公共服务、政府服务与公共服务这一系列的概念 ,文章认为 ,政府公共服务职能是与政府公共管理职能相互并列、且又不同的一种职能。随着社会的发展 ,政府职能会发生转变 ,但这种转变只是职能重心的位移 ,而不是彼此的替代。文章最后指出 ,对这两种职能的混淆是当前中国公共服务领域诸多问题的基础性原因。     

公安机关人民警察公共服务职能的梳理与重塑

面对公众与日俱增的公共服务需求,公安机关人民警察的公共服务职能的内容以及作用方式需要在理论上得到廓清。从公共经济学角度来看,警察公共服务的物品属性并不是一成不变的,这使得警察扮演公共服务的"引导者"的角色成为可能。公安机关应该在治理理论的指导下,重塑自身的角色,加强与政府其他部门、社区以及公众的合作,共同治理公共服务问题。     

公共服务型政府下的公务员公共服务能力建设思考

本文旨在对、目前我国公务员公共服务能力存在的问题进行论述，并提出相应的改进措施，以期提高我国公务员的公共服务能力，最终建立我国的服务型政府。     

政府公共服务职能的缺失与补救

公共服务职能缺失是目前各级地方政府普遍存在的问题之一。究其原因既有传统文化和思想的消极影响,更有传统管理体制和运行机制的负面作用,还与行政人员的陈旧观念和素质存在联系。实现政府公共服务职能的补救,主要途径是通过树立科学发展观,改革公共财政体制,增加公共服务投入,创新公共服务方式,提高公共服务质量和水平,实现由经济建设型政府向公共服务型政府转型。     

和谐社会背景下的政府公共服务职能重建

党的十六届四中全会的决定中明确提出建设社会主义和谐社会,政府作为社会的一个重要单元在和谐社会背景下应该努力调整自身,以适应新时期社会和民众对政府的合法合理期待。公共服务的强化无疑是和谐社会对政府的重要诉求,因此,正确认识当前公共服务职能的实施现状,并依据现实情况对政府公共服务理念和公共服务模式进行改革和创新则成为政府改革的重点。     

建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

政府公共服务外包研究综述

本文就政府公共服务外包问题国内外研究现状作一综述,并指出研究的不足,及对我国的启示。     

服务型政府建设与公共服务职能创新

建设服务型政府,强化社会管理和公共服务,是在深入贯彻落实科学发展观的实践中始终追求的政府管理境界。服务型政府体现我们党立党为公、执政为民的根本宗旨,体现了人民政府全心全意为人民服务的性质。建设服务型政府是政府管理模式创新的重要目标;明确服务型政府建设的基本要求与角色定位;服务型政府建设重塑着政府行为和政府形象。确保政府整体行为取向真正注重和强化公共服务;寓管理于服务,创新政府管理和服务方式。     

论构建公共服务型政府的理论定位和改革趋势

公共服务型政府一词近年来被广泛使用,但是,就公共服务型政府的内涵而言,在理论界存在分歧。“新公共管理理论”与“新公共服务理论”所倡导的公共服务型政府在内涵上存在本质的不同。界定公共服务型政府的内涵,并在此基础上探讨我国构建公共服务型政府的未来改革取向以及目前应采取的改革举措。     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转变和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

建设服务型政府强化政府公共服务职能

本文对建设服务型政府,强化政府公共服务职能问题进行了探讨.     

强化政府公共服务职能与促进农民工就业

受国际金融危机的影响,农民工面临严峻的就业困难,农民工就业成为当前各级政府工作的重中之重,解决好农民工就业问题是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。农民工具有分散广、流动性大、涉众多的特点,强化政府公共服务职能是促进农民工就业的必由之路。将政府公共服务职能融入社会公共服务体系,整合协调社会资源,延伸政府公共服务,构建覆盖区域的服务网络,走村入户,切实解决好当前农民工的就业问题。     

税费改革后如何抓好农村水利建设

农村税费改革后,农民负担减轻,收入明显增加,但农村水利建设与农村经济发展形势仍然不相适应,问题突出.农村水利设施建设滞后、投入不足等影响农业生产,成为制约农村经济发展的障碍.究其原因,主要是资金投入不足、"一事一议"制度没有发挥应有的作用以及管理体制与运行机制缺位.针对这些问题,今后应当提高对农村水利重要性的认识.充分调动农民的积极性,建立税费改革后农村水利建设新的投入机制、完善的决策机制以及健全的管理机制.     

公共服务型政府的制度建构

我国的政府改革正由职能转变向功能转型的纵深方向发展,建设公共服务型政府将成为下一阶段政府改革的重点。公共服务型政府的制度建构包括了财政体制的转变、政府绩效审计制度的建设、对公共服务的社会监督、营造政府与社会的协作机制、公共服务领域引入竞争机制等方面。     

论从企业家型政府向公共服务型政府的转变

企业家型政府对我国二十多年来经济的高速增长起到了重大推动作用,具有一定的历史合理性。但这只能是我国经济转轨时期一种过渡的政府形态,它必然要向公共服务型政府转变。公共服务型政府职能重点应从经济建设转向为社会提供公共产品和服务,应构建新型的政府与社会互动关系模式,要改进服务方式和工作效率。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化,其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体,从而对服务的"生产职能"与"安排职能"实现相对分离。首先,鉴于公共服务领域存在着严重的"政府失灵,"应该打破政府垄断公共服务的格局,明确政府只是服务的提供者,并非一定是生产者的角色,在市场化进程中应慎用政府机制;其次,市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率,充分发挥市场作用。然而,政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷,公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用,培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

完善我国农村公共服务供给的措施

农村公共服务供给是我国社会主义新农村建设的重要内容,是实现缩小城乡差距的切实途径。本文从现实状况剖析为出发点,铺以理论分析,提出了完善我国农村公共服务供给的可行措施。     

公共服务及相关概念辨析

在理论界,与公共服务型政府有关的研究愈来愈多,但却出现了一些相关概念的混用问题。基于文献分析的方法,文章对公共服务内涵及其相关概念进行了精要辨析和相应拓展。