美国环境执法经验及其对我国的借鉴

中国是发展中大国,面临着非常严峻的环境执法压力,而美国经过多年的环境保护和经济发展,其环境执法在执法基础、执法机构、执法理念、执法手段和执法经验方面具有很多的经验,总结这些经验对我国环境执法是非常好的借鉴。     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

中国税收执法的法治化

要实现中国税收执法的法治化,首先就要完善执法的依据,其次就是执法主体、执法过程、执法结果的合法化、透明化、规范化,最后就是司法的法治化。税收执法法治化是一个系统工程,不能只关注狭义的执法,同时也要关注立法、司法,这样才是完整的,才能实现税收执法法治化。     

浅谈如何健全边防执法监督科学机制

分析近年来公安边防执法工作现状,为民服务的感情基础不牢,执法能力水平不高,执法不规范、责任不落实是导致是执法问题产生的主要原因。必须从大力强化执法理念,强化执法队伍着手构建事前、事中、事后监督统一完备监督科学机制,规范边防执法行为,提升边防执法公信力和满意度。     

关于监狱执法质量评估的初步研究

监狱执法质量评估具有特定的含义、功能和意义。制定科学的监狱执法质量标准体系是做好监狱执法质量评估的基础性工作，也是目前的当务之急。科学的监狱执法质量标准体系的基本目标是执法组织健全、执法人员专业、执法设施完善、执法责任明确、执法条件严格、执法程序规范、执法手续完备、执法效果良好、执法成本合算等九个方面。监狱执法质量评估的程序应当由国家监狱管理部门以规章的形式予以明确和规范。一般应当包括准确阶段、实施阶段和施后阶段三个步骤。做好这项工作必须树立监狱执法质量观念、实现监狱执法工作评价机制的转换、加强监狱执法质量评估法制工作、建立健全监狱执法质量管理责任制。     

坚持公正廉洁执法,提高检察机关执法公信力

执法公信力是指社会公众对执法机关和执法活动的认可和信任程度,公信力越高,社会公众就越是信任和尊重执法机关和执法活动。执法公信力是法治社会的基石,执法的职能目的是平息社会矛盾和纠纷,稳定社会秩序。检察机关要处理好法、情、理之间的关系,以人为本,不断加强自身廉政建设,始终坚持公正廉洁执法,来树立权威、提高执法公信力。     

诉讼法律规范的规范化与执法规范化建设——加强执法规范化建设的一个新视角

一、执法规范化建设的内涵与途径 执法规范化,即执法活动、执法行为的规范化,其根本目的在于通过规范执法行为,促进严格、公正、文明执法。执法规范化建设,主要是指为规范执法行为、促进执法公正而开展的执法思想建设与执法制度建设。其范围主要涉及人民法院、人民检察院、公安机关、监狱等政法系统的单位、部门的职权诉讼活动和行政执法活动。     

“四位一体”的检察执法文化建设论略——以基层检察院为研究视角

检察执法文化是检察文化表现最直接、最具体、最活跃的部分,也是检察文化建设的关键。基层检察院应以解决执法中的突出问题为重点,以提升执法公信力为目标,大力加强以"规范、公正、文明"为核心,涵盖执法精神、执法行为、执法制度和物质保障层面的"四位一体"的检察执法文化建设,促进检察工作持续规范发展。     

文明执法理念是司法公正的根本保障

执法理念对于通过法律活动实现国家意志具有至关重要的意义。执法理念在执法工作中是带有根本性、综合性、深远性的重要问题,执法理念是正确执法的路径和航标。文明的执法理念是司法公正的根本保障。执法理念是执法者在执法过程中形成的科学思维模式,执法者在执法过程中必须解析五大法律元素:法律事件、年代背景、案件特质、用法逻辑、法律本意。简单的思维形式难以达到复杂的辨析要求,需要形成主观的科学思维模式来应对,这个科学思维模式中包含有深厚的法学理论功底,敏锐的逻辑思辨技巧,深遂的理性统括方式和观念整合能力,最终形成执法理念…     

创新执法办案监督机制 促进公正廉洁执法

公正廉洁执法是三项重点工作的核心,是广大人民群众的迫切愿望,是党和政府对政法工作的根本要求。深入推进公正廉洁执法必须通过不断提升政法机关执法能力、执法水平和执法公信力,推动政法工作创新发展来实现。近年来,河南省郑州市金水区检察院始终把执法办案监督作为推进公正廉洁执法建设的重要抓手,紧密结合基层检察院执法办案多的特点,     

树立执法新理念 确保办案三个效果

如何理解理性、平和、文明、规范的执法观,并以此来指导办案,是基层院检察长面临的、必须认真思考的一个重大的问题。执法观所要求的理性、平和、文明、规范四个方面是有机联系、不可分割的统一整体。文明、规范是执法的应有之义,但仅有文明、规范执法还不够,理性、平和则是对执法的更高层次的要求。理性、平和、文明执法能力不是执法实质意义上的能力,而是执法实质意义上的行为表现,就是说,     

论抓“现形”执法方式在治安执法中的应用

抓"现行"执法是治安部门经常采用的执法方式,具有涉及公安业务的全面性、要求执法民警注意力的集中性、执法过程的智谋性、执法危险的突发性、执法环节的协调性和执法策划的全面性等特点。正确地运用这种执法方式,对相应的违法犯罪行为能够实现有力的打击。但运用不当则会导致治安部门实际执法策略的迷失、执法重点打击目标错位、侵害相对人合法权益和助长违法犯罪分子的嚣张气焰。为了进一步规范这一执法方式,充分发挥其作用,应摆正这一执法方式的位置、完善公安执法策略、强化抓"现行"执法的操作规范、强化抓"现行"执法实训教学和进一步完善我国证据制度。     

法治政府视野下执法协作的实践困境与破解路径

在转型社会背景下,跨领域跨部门治理事务日益增多,执法体系需要加强横向的职能协同和整合,以执法协作来回应日趋复杂的治理需求。经验显示,执法协作广泛存在于治理实践中,它不仅是基层治理中心工作的重要推进方式,而且是联合执法和执法协助的主要实现形式。作为一种常态化的执法运作模式,执法协作在不断发挥治理效能的同时,也在制度保障、职能结构、体制生态和社会条件等方面面临困境。执法协作困境是多方面多层面因素综合作用的结果,它反映出法律执行在制度、机制和体制层面的短板,折射出政府法治整体生态的现状和不足。执法协作建设应当面向法治政府的原则和目标,并通过整体政府建设完善行政法治生态。在整体政府建设和法治政府建设相融合的主线下,坚持执法体制改革、执法制度配套、执法机制建设、执法理念革新并举,是可行的执法协作建设路径。     

浅析执法释明在卫生监督和谐执法中的应用

执法释明是在执法过程中对与相对人实体和程序性权利、义务密切相关的内容开展专业、规范的释法说理工作,体现了正义、透明和效率的现代行政理念,是规范执法程序、拓展执法理念的有效手段,对卫生行政机关顺利开展执法活动,营造和谐稳定的监督执法环境具有重要意义。     

检察机关应建立健全内部执法机制

执法机制是严格执法的一项重要的基础性工作，是衡量检察机关是否严格执法的重要一环。其主要功效是在于约束和规范执法人员的执法活动，及时发现和纠正执法不严的问题，保证法律的正确有效实施。检察机关为贯彻严格执法的方针，采用建立执法机制的方式对执法活动进行了必要的制约。但由于执法机制不健全，导致部分执法活动仍然存在着不同程度的盲目性、随意性和违法性，阻碍着整个执法活动规范、有序、依法、高效地运行。健全执法机制，约束、规范执法人员的执法活动，调整执法秩序成为保障严格执法的一个亟待研究和解决的课题。     

实施行政执法责任制 加强卫生监督机构建设

实施行政执法责任制是近年来我国在加强社会主义法制建设过程中,对承担行政执法职能的机构提出的一种管理要求。它的目的在于通过落实执法责任,规范执法行为,提高执法水平和执法效率,使执法机构真正做到依法行政。执法责任制的内容包括执法主体的合法性,正确履行执法职责权限,规范执法行为,建立对执法工作的考核等方面。卫生行政部门是公共卫生执法的主体,随着卫生监督体制改革的深入,各级卫生行政部门建立了专门的监督机构一一卫生监督所,如何建设卫生监督所,培养和造就一支具有一定水准的卫生执法队伍是各级卫生行政部门关心的问题。本文通过对上海市卫生监督所开展执法责任制的讨论,探索如何加强公共卫生监督机构的管理。一、实施执法责任制的主要做法(一)理顺关系,明确执法执行机构职责实施执法责任制首先要明确监督机构的职责。公共卫生执法主体是卫生行政部门(《公共场所卫生管理条例》执法     

论政府执法方式及其变革

政府执法方式是政府执法权力的表现形态 ,体现了参与执法过程的各类主体的相互关系。政府执法方式变革就是修正政府执法过程中参与者的相互关系 ,涉及执法观念、执法体制、执法制度以及与司法的关系等诸多问题。政府执法方式变革应当坚持行政民主化、加强公开性和参与性、法制统一和人权保障的基本方向 ,特别强调行政程序和公民权利的重要性、行政相关人概念的重要意义、行政与司法的关系 ,以及政府执法的人性化。     

试论如何坚持严肃执法

严肃执法,是党和国家对一切执法活动提出的根本要求。坚持严肃执法,是审判实践一个永恆的主题。因此,本文就严肃执法的涵义、重要性和必要性,以及如何坚持严肃执法作如下探讨。不当之处,请同行们不吝赐教。严肃执法有着丰富的内涵     

创新执法机制 强化行政效能——黑龙江省鸡西市城市管理综合执法纪实

鸡西市是黑龙江省第一批开展相对集中行使处罚权的城市。鸡西市城市管理行政执法局组建于2001年10月,在建局仅2年多的时间里,大胆探索,勇于实践,形成了一套规范协调、廉洁务实、透明高效的执法运行机制,降低了行政成本,提高了工作质量和效率。他们的做法是"四个创新,八个执法",即:创新组织领导体制,依法执法协作执法;创新执法运行机制,公开执法公正执法;创新监督考评机制,严明执法规范执法;创新信息网络机制,科学执法周密执法,形成一套规范协调、廉洁务实、透明高效的执法运行机制。     

规范检察执法行为 彰显检察人文关怀——检察机关执法建设中规范化与人性化的辩证思考

检察机关执法规范化建设是通过对检察执法过程中的程序、流程、监督等制度进行科学、规范地设计和规定，并通过检察人员在执法活动中严格执行制度，来提高检察机关执法水平的过程。检察机关执法人性化是通过加强检察人员的立场、观念、素质的建设，并通过检察人员人性化执法的外在表现，来提高检察机关执法水平的过程。两者相辅相成、相互补充，相互促进，共同体现在每一个具体的执法行为和执法效果中。执法规范化建设程度与执法人性化建设程度，是现代执法建设进程的两个重要标志。