保障法讲话(十九)

第六章是关于国家和社会对残疾人实行社会保障和特别照顾的规定。社会保障是国家和社会根据立法,对劳动者和社会成员因年老、伤残、疾病而丧失劳动能力或丧失就业机会,或因自然灾害和意外事故等原因面临生活困难时,给予一定的物质帮助和社会服务,从而保证其依法赋予的基本生活权利,维系社会稳定的社会安全制     

劳动法为什么要倾斜保护弱势群体

1994年我国正式出台《劳动法》,用以保护劳动者权益,维护社会劳动关系的稳定发展。《劳动法》诸多原则之中,"倾斜保护原则"是其立法的重要原则,该原则改善了劳动者弱势地位,并极大地促进了劳动者和用人单位之间的利益平衡。     

社会保障制度的道德思考

社会道德是社会保障制度建立和发展的重要前提,它促进了社会保障制度的建立和实施,对社会保障制度进行道德思考具有重要的伦理道德意义。通过对社会保障制度的道德思考,分析社会保障制度在实施过程中出现的问题,从伦理道德层面遵循基本道德原则,即公平原则、责任原则,通过加强法制建设、完善社会保障管理体制和诚信教育等措施,促进建立健全完善的社会保障制度。     

认真贯彻十六大精神 全面推进城市低保工作

党的十六大报告提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”这一论述揭示了我国社会保障体系建设的重要性和必须遵循的重要原则。社会保障的主要作用，是帮助人们降低生活和工作中可能遇到的风险，保障社会成员的基本生活，增强其生活安全感。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、     

英德通过发展中小企业解决就业问题的考察研究报告(下)

第五,将改革社会保障办法、国家补贴扶持发展中小企业与扩大就业结合起来。英德两国政府在长期的失业社会保障实践中发现,仅仅依靠失业保险来稳定社会有诸多的弊端：一是一些经过努力能够就业的劳动者,不思就业,依赖于国家的失业保障和救济金生活;二是失业保障金的发放数量越来越大,成为企业和政府的一大负担;三是由于失业和养老保障等基金的提取,并且标准提高,进入企业的成本,使英德企业在世界经济中的竞争能力降低。这三点在访问英德财政、劳动、社会保障、教育等部门访问时,有关官员和专家多次作为其社会保障的教训提及。因此…     

社会保障产业化之路

市场经济的竞争,将给企业、劳动者和城乡居民带来诸如失业、破产等的风险和生活的不安定感。社会保障则是通过特定的形式向其成员提供保护与扶助的系列公共措施的总称。它包括社会保险、社会救济、社会福利和住房保障、优抚安置等。 社会保障产业化就是要让目前的社会保障各项事业或活动,分层逐步地朝产业方向发展,或使其具有产业的性质,或用企业的方式来管理,使之成为自我增益、自我发展的社会安全服务系统。社会保险产业化是实现社会保险良性循环的重     

促进农村各类经济协会发展的三点建议

建立新型的农村社会保障制度,是社会主义制度优越性在广大农村的进一步体现。本文就如何建立健全新型农村社会保障制度作一些探索性的构想。一、推行社会保险制度,使农村广大老百姓增强抗御风险的能力。从目前和长远的目标出发,我国农村社会保险的重点应放在养老,医疗和灾害三大保险上。1．养老保险。从现在起,应着手在年轻一代劳动者中建立养老保障计划, 开展农村社会养老保险,通过以个人为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持的原则,筹集养老保险资金,为广大农民进入老龄社会作准备,以减轻将来对社会和后一代的压力。2．医疗保险。     

余钢副省长到省人社厅调研

近日，福建省省政府徐钢副省长莅临省人社厅调研，听取有关工作情况汇报。徐钢副省长指出，人力资源社会保障工作是民生工程，是为人民群众谋福祉的一项光荣事业。在市场经济已经建立、社会管理格局基本完成的情况下，地位越发凸显，作用越发重要。近年来，省人社厅顺应形势，着力保障和改善民生，在促进就业、社会保障、构建和谐劳动关系、维护社会公平正义方面做了大量工作。就业方面，省人社厅承担了全省范围内促进就业的管理和组织，在宏观政策制定、微观组织和应急推动方面做了细致的工作。社会保障方面，根据形势发展变化，相应建立、完善和维护社会保障制度，不断满足广大人民群众日益增长的社会保障需求，维护劳动者社会保障权益，充分发挥社会保障“均衡器”的作用，有效维护社会稳定。劳动关系方面，建立健全劳动监察、劳动争议仲裁工作机制，切实维护社会公平正义。     

探索与完善农村社会保险

探索和完善农村社会养老保险是改革发展稳定大局的需要,是贯彻十六大精神和省委、省政府关于创新农村工作机制的举措,是促进农村经济发展、维护农村稳定的根本保证。因此,我们必须加快探索和完善农村社会养老保险制度。改革开放以来,我国社会保障事业得到快速发展,建立起了以养老、医疗、失业为主要内容的社会保险体系。但是,目前我国的社会保障体系还不完善,大多还仅限于城镇劳动者,占中国人口70%以上的农村人口大多数没有列入社会保险范围,特别是已经从农业劳动中转移到非农产业、转移到城镇的农民工,大部分没能参加社会保险,他们的生、老、病、死、伤、残均得不到有效的社会保障,在我国人口老龄化即将到来之     

辽宁省完善城镇社会保障体系试点实施方案

为加快建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系,进一步深化改革,稳定社会,促进全省经济发展和社会进步,根据党的十四届三中全会、十五大和十五届五中全会关于社会保障体系建设的目标、原则以及《国务院关于印发完善城镇社会保障体系的试点方案的通知》精神,结合     

浅谈社会保障与国家财政的关系

社会保障与国家财政有着极为密切的关系,社会保障的预算和收支活动是国家财政分配的重要内容之一。一、从本质上来说,社会保障分配属于国家财政分配的范畴国家财政是随着国家的产生而产生的,是为了实现国家的职能,凭借国家的权力对国民收入进行再分配的一种活动。社会保障是当社会生产力发展到一定水平,劳动者之间形成社会化大分工,国家依据一定的法律对社会成员因年老、伤残、疾病、失业等原因而面临生存危机时,通过对国民收入分配与再分配为其提供物质帮助,以保证他们的最低收入保障和健康保障。可见,社会保障分配与国家财政分配的主体都是     

浅议开征社会保障税

为适应市场经济发展需要及有效地开展社会保障工作,社会保障制度必须尽快地通过国家以法的形式出台,赋予以劳动者为主体的社会成员真正意义上的生活保障。     

青海省人民政府办公厅关于进一步做好非公有制企业和个体工商户及灵活就业人员社会保险扩面工作的通知

青政办〔2007〕124号西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:近年来,我省劳动和社会保障制度改革取得显著成效,市场导向的就业机制初步形成,社会保障体系逐步完善,劳动保障执法维权体系建设取得重要进展,在促进就业、维护劳动者合法权益、促进企业结构调整和深化改革、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。但由于各类非公有制企业、个体工商户及灵活就业人员(以下简称非公有制企业)社会保险参保率较低,阻碍了广大劳动者多渠道就业和合理流动,损害了部分劳动者的合法权益,影响了社会保险体系建设。经省政府同意,现就进一…     

论社会保障的稳定效用

社会保障制度是一种社会稳定机制。它通过对国民收入再分配等功能调节高收入群体 ,扶助低收入群体 ,从而实现社会公平 ,保证社会稳定。现阶段我国贫富差距拉大 ,基尼系数偏高 ,成为影响社会稳定的不利因素 ,根源在于社会保障制度的不健全及其调节功能的弱化。因此健全和完善社会保障制度是当务之急 ;同时调动宏观调控的多种手段 ,互相配合 ,多管齐下 ,缓解直至消除贫困和贫富差距 ,实现经济繁荣、政治民主、社会文明的可持续发展战略目标     

简论社会保障制度改革的进程、原则和重点任务简

社会保障制度是现代化国家的一项重要社会经济制度。主要包括社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等内容。其中社会保险是社会保障制度的核心。抓好我国社会保障制度的改革创新，必须科学地准确地把握其改革进程、基本原则和重点任务三个关键。     

青年社会保障问题如何对症下药

构建青年劳动者的社会安全网,关注青年社会保障,是促进青年发展的重要工作。而我国青年社会保障方面存在的诸多现实问题,极大地制约和影响了青年的发展。因此,需要构建覆盖面广、针对性强、协调性好的青年社会保障制度,不断加大不同青年群体的社会福利、社会救助体系建设,维护青年在发展过程中的权益。     

《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》审议并原则通过

国务院总理温家宝7月25日主持召开国务院常务会议,研究落实国民经济和社会发展“十一五”规划纲要确定的主要目标和任务,审议并原则通过《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》。会议指出,做好劳动和社会保障工作,是政府的重要职责。编制《劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》,对“十一五”时期扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益作出部署,对于提高人民生活水平,促进社会主义和谐社会建设,具有重要意义。     

重建按劳分配机制 确保劳动收入稳定增长

我国收入分配不公的基本表现之一是劳动者在初次分配中的报酬较低。为确保劳动报酬稳步增长,在我国当前社会主义市场经济条件下要重建按劳分配实现机制,这个实现机制就是允许劳动者游行、示威、罢工,就是通过工会保护好劳动者的收入分配权利。这会直接关系到社会稳定问题。然而,作为执政党应辩证地看待社会稳定,树立动态的稳定观。     

嘉善:为广大农民群众系上"保险带"

党的十六大报告指出:“建立、健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”。农村社会保障工作关系广大农民的切身利益,对推进农村经济发展,维护农村社会稳定具有十分重要的意义。这几年来,嘉善县委县政府认真贯彻落实科学发展观,高度重视农村社会保障工作,把农村社会保障工作作为解决“三农”问题,推进社会主义新农村建设的重要抓手,加强领导、加大投入、按照“多层次、广覆盖”的原则,扎实推进,初步建立起以农村养老保险、合作医疗、被征地农民养老生活补助和最低生活保障为主要内容,以社会救助为重要补…     

浅析搞好我国社会保障体系建设

社会保障是一个涵盖着多种内容和项目的有机体系,对此体系的构建是一项艰苦复杂的社会工程。社会保障功能有经济功能和社会功能,只有在充分认识政治、经济、文化、居民需要、社会习俗等具体国情的基础上配置社会保障的内容和项目,确立其保障范围和居民受益程度,才能建成一个公平合理的社会保障体系。依据国情,我国社会保障体系应以核心突出、项目有限、齐抓并重、标准有别的原则来配置。