行政复议委员会是行政复议体制改革的靶点

行政复议体制改革是决定行政复议能否成为解决行政争议主渠道的关键,也是《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)修改中的基础性问题.行政复议委员会制度则是行政复议体制改革成功与否的决定性因素.各界均对行政复议委员会充满期待,但是行政复议委员会的功能定位是审议还是咨询,行政复议委员会的人员构成以及如何解决专业人...     

行政复议的功能定位

行政复议作为行政机关内部处理行政纠纷的机制,是一种介于纯粹的行政管理活动和法院的司法活动之间的行政裁判活动.行政复议的功能定位关系到行政机关处理行政纠纷的范围、程序和裁决方式等问题的确定.本文试从行政功能、司法功能和程序功能三个方面对行政复议进行定位.     

论申请行政复议期限和行政复议管辖

根据《行政复议法》的规定，申请人在法定申请复议期限内申请行政复议和受理行政复议的机关具有复议管辖权，是行政机关受理复议的必备的两个条件。本文仅就这两个问题谈一些自己的观点。一、关于申请复议期限问题 国务院 １９９０年 １２月 ２４日发布， １９９１年 １月 １日起施行的《行政复议条例》第 ２９条规定：“公民、法人或者其它组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道该具体行政行为之日起１５日内提出，法律、法规另有规定的除外。”“因不可抗力或者其它特殊情况耽误法定起诉申请期限的，在障碍消除后的 １０日内，可…     

行政复议条例

第一章 总则 第一条 为了维护和监督行政机关依法行使职权,防止和纠正违法或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据宪法和有关法律,制定本条例。 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依照本条例向行政机关申请复议。 第三条 复议机关依法行使职权,不受其他机关、社会团体     

以行政复议权集中行使为基础重构行政复议体制

行政复议体制改革是《行政复议法》修改中最关键的问题。行政复议权配置过于分散严重影响行政复议制度效能的发挥。行政复议体制改革首先需要将行政复议权由部门向政府集中,在一级政府内设置行政复议委员会,一方面保障复议机构的相对独立性、专门性,加强行政复议工作人员的专业化建设;另一方面通过引入外部专家、律师等社会人士进入行政复议委...     

申请人撤回行政复议申请后能否再次申请行政复议

[案情] 2001年3月,郑某等人不服某县人民政府土地征用方案公告,向某市人民政府申请行政复议。该市人民政府受理了该复议申请。在复议审查过程中,申请人向市人民政府提出撤回行政复议申请的要求。市人民政府经审查同意其请求,决定终止行政复议。随后,郑某等人就某县人民政府土地征用方案公告向某县人民法院提出行政诉讼。县人民法院在审理过程中发现该案属于《中华人民共和     

浅谈行政复议的性质

在现代社会中,随着行政权的逐渐膨胀和积极行政的兴起,行政纠纷增多,公民的基本权利受到诸多威胁.国家为保障公民合法权益、防止行政权滥用,建立了各种监督制度和救济途径,行政复议就是其中重要的一种.探究行政复议的性质,是为了获得一个对其较为准确、全面的认识,来促进该制度的发展与完善并保障其在实践中的正确实施,最终达至该制度设计的目标和价值追求。     

行政复议管辖探讨

<正> 一、行政复议管辖原则所谓行政复议管辖,是指不同职能及不同层次的行政机关之间,在受理行政争议案件方面的分工和权限。根据行政复议条例的规定,我国行政复议管辖实行的是以主管部门管辖为主,以政府管辖为辅和以其他管辖为补充的原则。这主要是因为:第一,从理论上讲,行政复议是行政     

行政复议程序刍议

本文拟对行政复议程序中的有关问题谈一些粗浅的看法。 一、行政复议的范围 行政复议的范围,是指哪些行政争议可以作为行政复议的对象。从复议机关的角度说,是对申请复议人提出的哪些行政行为可以进行审查;从申请人的角度说,是对哪些行政机关的行政行为不服可以提请复议。按照行政法学的理论,行政机关的行政行为可以分为两大部分,即制定具有普遍约束力的规范性文件的抽象行政行为和对特定对象作出并只对其具有约束力的行政处理决定的具体行政行为。作为行政复议的对象,只能是行政机关的具体行政行为,而不能将行政机关的抽象行政行为纳入行政复议的范围。因为行政机关在它的职权范围,     

行政复议目的简论

行政复议目的的准确定位是建立行政复议制度的关键环节。我国行政复议法立法目的设计过于理想化,未能真正体现“权利本位”,实践上并未达到预期的目的。从复议制度的产生、实践和理论基础等多视角考察可以发现,随着民主政治的发展,行政复议目的越来越倾向于强调人民权益的保障,因此,我国行政复议目的应当定位于“权利救济优先”。     

论我国行政复议制度

行政复议制度是保护行政管理相对人合法权益的有效行政救济手段,随着法律制度的不断完善,我国的行政复议制度逐渐显现出其不足和缺失.本文客观的分析了我国行政复议制度的现存问题,总结出实践行为的矛盾所在,探索并提出一些建设性的行政复议建议,期望能对我国行政复议制度的完善有所帮助.     

论行政复议终止

行政复议终止是复议制度中的一个重要内容,它是办结案件的一种方式。但是,现行复议终止仅仅在《行政复议法》中有一条规定,内容不丰富,存在重大缺陷。因此,应从理论上明确概念和特征,从实践中汲取营养,在修订《行政复议法》时,能全面科学地建立行政复议终止制度。     

国家发展和改革委员会行政复议实施办法

[文(令)号]第46号令[公布日期]2006·4·30[类别]经济法·发展计划[施行日期]2006·7·1第一章总则第一条为防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督发展改革机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》,制定本办法。第二条公民、法人或者其他组织认为发展改革机关的具体行政行为侵犯其合法权益,向国家发展和改革委员会(以下简称国家发展改革委)提出行政复议申请,国家发展改革委受理行政复议申请、做出行政复议决定,适用本办法。第三条本办法中的发展改革机关是指国家发展改革委和省…     

民航总局行政复议办法

[公布机关]中国民用航空总局[文(令)号]第162号令[公布日期]2006.2.20[类别]经济法·民航[施行日期]2006.3.20第一章总则第一条为防止和纠正违法和不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督民航行政机关依法行使职权,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》),制定本办法。第二条民航总局依据《行政复议法》及本办法的规定履行行政复议职责。民航总局法制职能部门具体承办民航总局的行政复议事项,并履行《行政复议法》第三条规定的职责。第三条民航总局履行行政复议职责,遵循合法、公正、公开、…     

论行政复议独立性

行政复议独立性是影响行政复议公信力的主要因素。要提升我国行政复议公信力,应保持行政复议机构的中立性,这就需要建立相对独立统一的行政复议机关、专业化专职化的行政复议队伍和完善行政复议程序。     

怎样提起行政复议

《行政复议法》的具体实施,为我国行政复议工作法制化、规范化提供强有力保障的同时,立法强调了对行政管理相对人合法权益的保护,并针对原来的行政管理相对人申请复议不方便、有的行政视关对该管理的复议申请不受理等问题一步立法加以规范。为了让更多的读者对行政复议有所了解,本期《魏律师说法》重点介绍提起行致复议程序的一些知识,也望读者朋友积极参与。     

行政复议制研析

行政复议是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,就公民、法人或者其他组织与该行政机关及下级机关所实施的具体行政行为发生的争议,进行审查的活动;是行政机关内部自我纠正错误的一种层级监督制度。根据几年来的体会,笔者拟对行政复议的特性及其改善作简要的论述。行政复议制三点特性行政法中有诸多制度,大多特性明确单一,唯有行政复议制的特性显现出多元性。这表现在它兼具行政法中若干不同制度所具有的性质,它反映出行政复议制度的丰富内涵和多重功能。