服务型政府内涵探析

关于服务型政府内涵的讨论正在进行之中。本文综合主要观点,从政府的职能和宗旨、政府的管理理念、管理方式和手段、沟通渠道以及监督约束机制等方面对服务型政府加以界定,指出“服务型政府”基本内涵应该包含责任政府、廉价政府、阳光政府、能力政府、诚信政府、便民政府、回应政府、民主政府、法治政府、创新政府。     

论政府经济职能

亚当·斯密认为“政府是社会生活的守夜人” ,凯恩斯说“政府是社会经济生活的积极干预者”。市场经济的资源配置方式在资本主义国家继续有效地运行 ,政府的经济职能在自由竞争时期和垄断时期表现形式各一。论文考察了德国和日本经济发展的奇迹 ,在市场经济条件下国家的经济职能界定只有适度 ,才能促进市场经济的发展 ,否则将阻碍或破坏市场经济。我国政府实行了积极的财政政策和稳健的货币政策 ,极大地促进了我国社会主义市场经济 ,国民经济保持了持续快速的发展 ,继续探索在市场经济条件下我国政府管理经济的度 ,对于加快我国全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。     

科学发展观及其地方政府实践对策研究

科学发展观是全面、协调、可持续的发展观,其在政府和自然的关系、政府和社会的关系、府际关系等诸多方面预示着地方政府宏观政治生态的变化。我们按照科学发展观的要求实际上可以把地方政府划分为增长型政府和发展型政府。地方政府要在科学发展观的指引下以发展型政府为导向并根据社会现实需要对其职能进行科学的调整,以使政府有能力正确地履行其职能。     

社会治理的概念辨析及界定:国家治理、政府治理和社会治理的比较分析

社会治理概念的内涵与外延需要在国家、政府与社会的现实关系中来理解,在国家治理、政府治理和社会治理的生动实践中来解释。学界现有的融合论、包含论、交差论、独立论等观点为更为准确界定社会治理的概念提供了丰富的理论资源。社会治理包含"自治"和"他治"两个维度,社会治理要通过有效的"他治"来培育"自治",核心社会治理是政府对社会的治理。     

政府规模对政府能力的影响

本文在清晰界定政府能力和政府规模的概念后,分析认为政府规模的合理扩张对政府能力的提高起到了积极作用,而政府规模的极度膨胀会导致政府能力的下降。进而在公众对政府信任度的基础上提出了建立规模适度化的有效政府的观点。     

政府重塑:十八届三中全会的政府改革

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化",对政治及政府改革做出了极其重大的战略部署。通过对其对于政府改革目标要求的深入分析,可以清晰地看出为了适应社会主义市场经济发展和"国家治理体系和治理能力现代化"的目的,政府改革要实现职能、结构、运作方式和角色四个方面的重塑,即政府要从全能主义政府转向有限政府;从金字塔式结构转向扁平化结构;从人治转向法治;从统治型政府转向服务型政府。     

大部制改革的特点、目的与难点思考

服务型政府是我国政府改革的目标。在当前,不同政府部门之间职能交叉重叠,权限职责不清,部门之间缺少协调机制和制度是阻碍服务型政府建立的一个重要原因。大部制改革就是通过界定政府、市场和社会的权界,调动各方的积极性和主动性,更好地为人民提供公共服务。     

要充分认识在全面深化改革中做好承接政府转移职能工作的意义

全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，妇联组织服务改革大局就要带领广大妇女理解改革、支持改革、投身改革，同时要积极支持政府职能转移，承接部分政府转移职能。各级妇联必须立足全面深化改革大局，充分认识新形势下承接政府转移职能的重要意义，主动把承接政府转移职能与做好新形势下妇女群众工作有机结合起来，为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献。     

政府危机管理述评

2003年的SARS事件,在中国引发了一场政府危机管理的学术探讨,国际上对危机管理有四种观点:制度论、公共关系论、经验论、全面整合论;中国政府危机管理应选择综合论。     

欧克肖特的政府论及其当代借鉴

欧克肖特的政府论立足于其所谓的两种政府形式——个人主义政府和集体主义政府——的经验事实，从政治哲学高度对现代政府的人性根源、道德基础以及正当职能等方面进行了独到的、系统的阐释。批判地解读其理论对当今政府建设和政府发展有一定的借鉴意义。     

地方政府在农民专业合作组织发展中的职能

界定地方政府在农民专业合作组织发展中的职能,不能脱离农民专业合作组织的发展现状.农民专业合作组织仍然处在初始的发展阶段,其面临的问题可归为内部和外部两类问题.现阶段地方政府应强化引导示范、宣教培训、制度供给、规范管理和健全市场环境等职能.     

论当代中国城市社区建设的若干基本问题

推进当代中国城市社区建设有三个必须注意的基本问题:一是社区形成的基本方式在于外力推动,基本特点是政府主导建设;二是建设的最终目标在于形成以公共管理社会化为取向、由群众自我管理与政府社会管理共同构成的新的城市治理体系;三是政府推动社区建设走向深入的关键在于全面理解社区建设的丰富内涵和阶段性,正确界定职能并形成推进建设的目标体系,进行职能的阶段性配置。     

城市政府业务重组的原理与方法

本文从职能边界、职能内容、权能配置等三个层面界定了城市政府业务重组的基本内涵。在理论分析和业务环境调查研究的基础上,分析了其主要特征,并分析了公民社会、市场环境、部门利益、法律环境和信息技术等影响因素。在此基础上,本文提出了城市政府业务重组的实施方法和步骤。本文认为,不能将业务重组和流程再造混为一谈,流程再造只是业务重组过程中的一个环节。     

政府起源及其信任问题的发轫

习近平总书记曾经提出要避免政府掉入"塔西佗陷阱",对政府信任问题进行追根溯源的探究对于避免掉入"塔西佗陷阱"具有十分重要的意义。政府信任问题并不是现代社会中政府的必然产物,也不是某国政府面临的独特问题,其实是政府自诞生之日起就存在着政府本身能不能被信任的问题了。这可以从政府起源的各种学说中得到明确的证明。在政府起源的各种学说中,无论是"冲突论""融合论""契约论"还是"土匪论",其本身就包含着对政府的不信任,也就是说政府信任问题发轫于政府的起源。     

政府法治论:植根于当代中国宪政实践的行政法哲学——评杨海坤、章志远《中国特色政府法治论研究》

《中国特色政府法治论》从中国宪政运动和宪政思想的历史背景、剧烈社会变革的时代要求和行政法学科自身发展的内在需求三个方面对行政法理论基础这个带有浓烈中国特色的原创性命题价值给予全面阐释，对政府法治论的立论基础、核心思想、实证基础及今后发展趋势等作出了系统而全面的总结和阐述。其意义在于立足本土、关注现实；学科融合、多维视野；博采众长、自我超越。     

政府能力建设是全面振兴东北老工业基地的关键

振兴东北老工业基地战略的提出与实施,对于全面建设小康社会、统筹区域协调发展、推动东北地区经济社会发展与进步具有深远意义。面对这样新的历史性发展机遇,要全面实现振兴的战略目标,一个基本前提就是:必须有一个有能力的地方政府。因此,东北地区各级政府加强政府能力建设,不断提高政府指导市场发展、市场规制、制度创新、公共服务、社会管理、协调发展等能力,成为实现振兴东北战略目标的关键。     

基于武汉城市圈的政府合作协调机制研究

武汉城市圈的建立在发挥武汉的核心辐射作用,促进湖北经济发展方面起到了重要作用。目前,武汉城市圈政府间合作还存在协调机构与协调方式单一,职能不全,缺乏法律保障的问题。因此,通过借鉴国内外政府协调的实践,在以政府为主导的基础上,建立官方与非官方有效配合、相互促进的武汉城市圈政府协调机制对于提高武汉城市圈发展水平具有重要的意义。     

论政府管理半径

政府管理半径理论,是以界定政府管理的行为,改变无限政府及其由此而形成的政府在管理社会中表现的无限功能状况为前提的。政府管理半径有空间半径和抽象半径,界定政府管理半径,对规范政府行为、管理好社会、发育和发展社会主义市场经济以及全面推进政治体制改革有很大的作用。     

关于政府服务能力的概念界定及阐述

提高地方政府服务能力是公共管理学科的重要研究课题,但要研究这一课题首先要把握的即是＂政府服务能力＂的概念界定。从公共管理学科的建立,到新公共管理运动的兴起,再到世界各国开展的＂政府再造＂活动等,政府组织及学术界一直研究政府能力尤其是政府服务能力。因此,本文以中国实际为背景,借鉴、参考学术界已有的相关研究,试就＂政府服务能力＂进行较为科学客观的概念界定,希望能为以后对地方政府服务能力的研究提供一定的理论帮助。     

西方政府绩效评估的政治文化论析

任何一种理论及其实践的诞生都有其特定的文化背景。西方发达国家政府绩效评估是在西方社会政治文化的基础上孕育和发展起来的。社会契约理论、人民主权理论、对政府的不信任观念以及人性自私论等政治文化理念是西方国家政府绩效评估的政治文化背景。梳理和分析西方国家政府绩效评估蕴含的政治文化,对于推动我国政府绩效评估的发展具有重要意义。