人民监督员：维护法律公正

2004年11月1日,博白县检察院选任的7名人民监督员对县看守所民警阙之球涉嫌玩忽职守和个体工商户王某涉嫌行贿等两件拟不起诉案件进行监督评议。这是广西首例进入评议程序的人民监督员监督案件。案件回放案件一：2001年初,博白县新田镇爆竹厂经有关部门批准恢复重建,9月4日,该厂领到公安机关核发的烟花爆竹生产许可证、储存许可证、使用许可证和销售许可证后,却未按规定办理工商执照和税务登记证,就非法进行烟花爆竹生产。9月28日,博白县政府组织的检查组到新田爆     

人民监督员制度在探索中不断完善——和平区试行人民监督员工作两周年综述

人民监督员制度试行两周年之际，市、区检察院分别开展了工作交流座谈会、理论研讨、法学理论讲座、监督评议案件、对干警的执法活动进行测评等多种形式的活动。和平区检察院人民监督员以高度负责的态度，认真参加每一项活动，充分展示人民监督员的风采，取得了积极的效果，产生了较大影响。     

人民监督员制度的实践与思考

为加强外部监督,切实防止和纠正检察机关查办职务犯罪案件工作中执法不公的问题,2003年10月15日,最高人民检察院制定出台了人民检察院直接受理侦查案件的人民监督员制度。笔者对人民监督员制度在竹山县执行情况进行了深入的调研。一、人民监督员构成情况从2003年至今,竹山县人民检察院已经连续选任了三届人民监督     

关于人民监督员制度法治化的理性思考

人民监督员制度是检察机关为解决自侦案件的外部监督问题而采取的一项制度创新,对于维护公平正义,树立司法权威具有重要意义。作为全新的制度创新,人民监督员制度不可避免地存在着一些缺陷,应在总结实践经验基础上加快完善人民监督员制度,实现人民监督员制度的法治化。     

完善社会监督机制 促进公正执法进程——开阳县检察院人民监督员监督“三类案件”情况调查

为深化人民监督员试点工作,本文就试行人民监督员监督“三类案件”情况作了深入调查研究,对试行工作存 在的问题和根源进行剖析,并提出建议。     

人民监督员制度应退出司法舞台吗

人民监督员制度创设的初衷是加强检察机关办理自侦案件的外部监督,但为了应对新形势的要求,应当对监督案件范围、监督事项范围和对进入监督程序的案件启动条件进行调整。     

人民监督员在行动

据最高人民检察院统计。自2003年8月，最高人民检察院启动人民监督员制度试点工作以来，目前在全国十六个省、自治区、直辖市的2789个检察院开展了人民监督员制度试点工作。经人大、政协和有关部门推荐。共选任人民监督员19015名。人民监督员共监督犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟不起诉、拟撤销案等“三类案件”6719件。     

浅谈人民监督员制度及其完善

人民监督员制度的实践效果针对查办职务犯罪案件“自侦、自捕、自诉”缺乏外部监督的状况,顺应社会主义政治文明的要求,最高人民检察院于2003年10月出台《关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(下称《规定(试行)》),在全国检察系统实行人民监督员制度。此举从理论上解决了公众对检察机关“谁来监督监督者”的质疑。     

本市检察机关实行人民监督员制度试点

日前，记者从上海市人民检察院举行的新闻发布会上获悉，上海检察机关对查办职务犯罪案件全面实施人民监督员监督试点。     

“监督权”也应受监督

报载 :四川省人民检察院从 2 0 0 3年 9月进行人民监督员制度试点工作以来 ,进入人民监督员监督程序的案件近 30件 ,其中已有效监督 6件。据悉 ,正在推行的人民监督员制度 ,是最高检为建立一种新的外部监督机制 ,而作出的一项重要改革举措。笔者以为 ,这一项改革很有现实意义 !     

论人民监督员制度的完善

我国的检察职能具有多重性,既负有职务犯罪侦查职权也有直接逮捕权,在逮捕与羁押作为不同制度设计、取保候审尚没有作为权利规范的前提下,职务犯罪案件起诉前仅仅只是在检察机关内部实行一套流程,缺乏外部监督。人民主权是权力的原点,人民监督权力是宪法原则,人民监督员制度是检察改革的重要内容和重大举措。完善人民监督员制度需要从监督内容到监督形式的继续深化,最终形成法律制度。     

人民监督员制度的特征和功效初探

所谓人民监督员制度,是指依据民主法治的宪政原则设置,由职权机关、组织遵循规则推举选任的人民监督员,按照一定规范与程序,对法律监督机关管辖的职务犯罪案件行使自由裁量权进行程序性监督,以规制职务犯罪侦查权、侦查监督权、起诉权,保障其有序、公正、廉洁运行,维护公平正义的一种新型社会监督制度安排。     

人民监督员制度探论

人民监督员制度是最高人民检察院根据中央的要求,为解决检察机关查办职务犯罪案件工作有效外部监督不力问题而进行的一项重要改革探索.作为一项制度创新,人民监督员制度有其存在的理论基础和现实意义,其生命力具有着不断自我完善和发展的空间.但是,随着试点工作的深入,人民监督员制度还有许多实践中的环节和问题需要探索,以更加适应新时期检察工作的客观需要,推进检察事业的顺利发展.     

试论人民监督员制度的完善与规范

人民监督员制度的试行是公民参与司法的一种具体尝试．是司法体制改革的一项重大创新，它使检察机关逐步建立起一套外部监督制约机制，有效地解决了“谁来监督监督者”的问题，加强了检察机关自侦案件的外部监督．进一步确保了检察权的依法行使．提高了检察机关查办职务犯罪案件质量和执法水平，提升了法律监督能力，促进了司法公正。但其作为一项全新的制度，在实践中还存在一些具体问题需要加以研究和解决。下面笔者就如何进一步完善和规范人民监督员的产生方式、职责权限、组织形式和监督程序进行粗略探讨。     

江西安义：长均乡人大制定代表活动征求意见表

3月22日，山东省枣庄市人大常委会发出通告，在全市范围内公开选任人民监督员，对市人民检察院查办职务犯罪案件实行监督，以提高检察机关执法水平和办案质量，确保依法公正履行检察职责。     

人民监督员制度改革路径探析

人民监督员制度是社会参与检察权行使的具体体现。从考察社会参与的正当性出发,分析了人民监督员制度的实施状况和存在问题,提出应从监督机构、监督范围、监督员的选任、监督效力、监督方式及程序、监督信息披露制度这几个方面完善人民监督员制度,并应当由全国人大常委会通过立法的方式对该制度作出全面的规定。     

正确用好反司法腐败的利器——起草云南省人大常委会关于开展人民监督员制度试点工作决议的体会与思考

2003年10月，最高人民检察院决定在湖北、天津、四川等10个省、自治区、直辖市检察机关试行人民监督员制度。依照规定．人民监督员的职责是对检察机关自侦案件中犯罪嫌疑人不服逮捕决定的案件、拟不起诉的案件和拟作撤案处理的案件进行监督。这项制度体现了诉讼民主的要求．拓展了检察机关接受外部监督的渠道．有效地保障了检察权的正确行使．增强了检察机关执法的公信度。同时．对维护司法公正．依法保障人权．防止司法腐败将起到积极的作用．也必将推动中国特色社会主义检察制度的完善和发展．2004年10月1日起，这项试点工作扩展到全国所有省、自治区、直辖市。面对全新的试点工作．我们云南做了哪些工作？成效如何呢？     

我省第二届人民监督员颁证仪式近日举行，林明达指出：把人民监督员的监督与人大监督结合起来

2月27日，省人民检察院举行了“第二届人民监督员颁证仪式暨人民监督员、特约检察员、专家咨询委员座谈会”。省人大常委会副主任林明达在会上指出，要把人民监督员的监督与人大监督结合起来。     

论人民监督员制度的完善——以日本检察审查会制度为分析蓝本

人民监督员制度具备司法民众参与、检察监督等制度功能,同时存在诸多待改进之处.在制约公诉权行使方面,人民监督员制度与日本检察审查会制度有异曲同工之处,通过研究探索检察审查会制度的运作状况,可以为人民监督员制度的完善提供合理的思路.建议在《人民检察院组织法》修改时将人民监督员制度规定进去,以推进人民监督员制度法律化.同时,强化人民监督员监督的程序性约束力,促进人民监督员资格的平民化与选任程序的中立化,赋予人民监督员调查询问权.     

集美区人大常委会开展专项工作评议活动

今年上半年，福州市人大常委会抽取评议案件改变了过去随机抽取的方式，尝试将信访工作与司法监督相结合，从信访件抽取部分案件进行评议，把信访件作为获取司法监督第一手资料的重要来源。此次抽查评议市法院、公安局案件各20件，其中信访案件占2件。从抽取的案件看，都存在一些问题。