从“三权”分离到“三权”融合:集体土地所有制的本质及其变革之道

农村问题的核心是农民问题,农民的核心利益是土地权益问题。当前农村集体土地所有制呈现出"三权"分离的状态:即村集体享有所有权、农民享有承包权、国家享有最终处置权。"三权"分离的结果是地方政府攫取了土地、国家失去了农民、农民丧失了土地权益。而解决"三权"分离及其所导致的结果,不能通过土地私有制和土地国有制的办法解决,相反,解决的关键在于在完善农村集体土地所有制的基础上,给予农民充分公民权,实现村民自治,使农民参与集体事务的管理,以实现"三权"的融合。     

农村土地股份合作模式:潜在问题及对策——以“龙头企业+合作社+农民”模式为研究对象

随着农村土地流转的深化,"龙头企业+合作社+农民"模式在实践中暴露出一些不容忽视的问题,包括风险防范机制不健全、农地非农化建设、农民难以得到入股土地经营的股权和农地土壤质量遭到破坏等。解决这些问题的对策主要有:健全农村社会保障体系、规范农地流转、重视农村剩余劳动力转移、加强入股农民权益的法律保护以及加大对合作社的扶持力度等。     

当前农民权益保护中的问题及立法建议

农民利益保护关系到农村改革、发展和稳定的大局,关系到整个国民经济的健康发展。当前,如何解决令人担忧的农民权益保护问题,已经受到社会的广泛关注。一、农民权益保护中存在的问题农民是社会中的弱势群体。现在利于农民权益保护的农村、农业和农民方面的法律法规已多有制定和出台,农民自我保护意识也逐步增强。但现实生话     

破解发展难题 促进农民增收——访中共浙江省委副秘书长、省农办主任夏阿国

促进农民就业增收是我国现代化建设中的最突出难题,也是我国"三农"发展中的永恒主题.当前,国际金融危机影响进一步加剧,促进农民就业增收问题十分突出.我省将通过哪些途径给予重视解决?对此,本刊记者专访了中共浙江省委副秘书长、省农办主任夏阿国.     

农业剩余劳动力转移刍议

解决"三农"问题应以农民为核心,而农民问题的实质又在于农村剩余劳动力的转移.其途径有三个方面:第一,不应走把农民集中到大城市去发展工业的路子,而是让农民把工业引进农村来脱贫致富;第二,应从根本上提高农业劳动者素质,重视农民的职业技能培训,把人口数量优势变为资源优势;第三,要树立大农业的观念,积极拓宽农业生产领域.     

农村职业教育在解决“三农”问题中的作用

农村职业教育在农业人才培养、农村人力资源开发、农业科技成果推广转化和农民继续教育等方面起着十分重要的作用.重视和发挥农村职业教育的作用,对促进"三农"问题的解决具有重要意义.     

浅谈“三农”问题的核心——农民问题

“三农”问题的核心 ,就是农民问题 ,依法维护农民的权益 ,保护农民的利益是解决“三农”问题的重中之重。     

经济法与新农村建设中的农民权益保护

农民权益保护是新农村建设中的关键问题。经济法视角下新农村建设中的农民权益保护包括以下几个方面:明确土地归属,规划土地市场,保护农民土地权益;建立利益协调机制,明确经济补偿依据,提高经济补偿标准;以"市场均衡"为目的,建立并完善农村社会保障制度;通过国家经济干预,提高企业社会责任意识,拓宽农民就业渠道;开通利益表达维护渠道,构建司法救济程序。     

真心换真情 征地换保障——福州市马尾区、建新镇解决征地农民实例探讨与思考

随着社会经济发展和工业化、城市化进程的加快,农村集体土地被征用量不断增加,被征地农民的就业和社会保障问题日益成为各级政府面临的热点和难点问题。福州市通过实践创新构建起被征地农民权益保障的政策体系,为被征地农民打开了就业出路,提供了养老保障,还有效地化解了被征地农民病有所医、贫有所济的问题,展现出解决被征地农民问题的求真务实、讲究实效的新思维和新举措。探索出的"真心换真情征地换保障"政策模式,既是对现行征地补偿制度的修正,也是解决被征地农民问题行之有效的根本之策。本文通过福州市马尾区和建新镇两个地方政府运用"真心换真情征地换保障"政策模式,有效解决征地农民保障问题的实例进行探讨。     

城乡一体化建设中农民土地发展权研究

城乡一体化建设的首要问题就是解决好土地问题,当前侵害农民土地权益的事件频频发生,其根源就在于我国缺少农民土地发展权制度。因此,审视、改革及完善我国当前的土地权利制度,在土地流转中创新农民的土地发展权机制,对于保护农民合法的土地权益、推进城乡一体化建设有重要的现实意义。     

我国农村宅基地退出困局及机制化弥合——基于农民权益保护的视角CSSCI

我国农村宅基地退出模式,在实践中推动了城镇化进程及新农村建设,但一定程度上导致了发展效益同农民利益的"二重分割",其中农民利益代表主体缺失、法律及制度配套滞后以及"替代性"保障的缺乏,构成了农民权益损害的"三元态势"。保护农民权益是一种责任,创新性引入利益相关者、利益集团、良性市场等理论;成立农民利益代表机构、加强立法及制度配套、探索替代性保障以及长期收益分配机制等,才能寻求农村宅基地退出完善的机制化弥合。     

城乡一体化建设中农民土地发展权研究

城乡一体化建设的首要问题就是解决好土地问题,当前侵害农民土地权益的事件频频发生,其根源就在于我国缺少农民土地发展权制度。因此,审视、改革及完善我国当前的土地权利制度,在土地流转中创新农民的土地发展权机制,对于保护农民合法的土地权益、推进城乡一体化建设有重要的现实意义。     

无地农民基本生活和社会保障权益探析

土地承包期延长后,由于土地承包起点不公平和对土地调整的限制,产生了越来越多的无地农民。农民失去了土地,也就丧失了与土地相关联的一系列权益。无地农民基本生活和长远生计缺乏保障倍增了社会的不稳定因素。为妥善解决无地农民的生存和发展问题,完善维护无地农民基本生活和社会保障权益的政策制度,是我国经济社会发展中应优先研究解决的问题。因此,要深入分析无地农民的现状与成因及可能引发的社会问题,从农村实际出发,不断完善无地农民基本生活和社会保障权益的政策制度。     

农民的权利需要自己来维护

这些年来,农民给人以"弱势群体"的印象,许多人出来为农民说话,中央领导也高度关注农民问题。这当然是好事。可是归根结底,别人为农民说话,何如有个组织让农民说出自己的话;别人维护农民的权益,何如有个     

农民工权益保障要靠制度创新

从2003年以来,进城务工的农民工权益保障问题引发了政府和全社会的关注.年初,国办发出<做好农民进城务工就业管理和服务工作>的通知,要求取消对农民进城务工就业的不合理限制,切实解决拖欠和克扣农民工工资问题,进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识.     

让“文化低保”的阳光照亮农村——长治市农村“文化低保”工程的调查与思考

为了切实保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,长治市于今年5月开始实施了一项新的惠民工程?——农村"文化低保"工程。该工程旨在解决全市贫困农村和贫困农民看书难、看戏     

我国农村宅基地退出困局及机制化弥合——基于农民权益保护的视角

我国农村宅基地退出模式,在实践中推动了城镇化进程及新农村建设,但一定程度上导致了发展效益同农民利益的"二重分割",其中农民利益代表主体缺失、法律及制度配套滞后以及"替代性"保障的缺乏,构成了农民权益损害的"三元态势"。保护农民权益是一种责任,创新性引入利益相关者、利益集团、良性市场等理论;成立农民利益代表机构、加强立法及制度配套、探索替代性保障以及长期收益分配机制等,才能寻求农村宅基地退出完善的机制化弥合。     

解决中国"三农"问题的战略选择

解决中国"三农"问题的根本出路是大量减少农民,实现三大战略转型,即农业产业的战略转型、农村社会的战略转型、农民身份的战略转型.推行以消化农民为主旨的工业化路线,是解决中国"三农"问题的重要战略举措之一.在中国,推进城镇化战略,已得到决策层的充分肯定并加以实施.这一举措对于解决"三农"问题具有重大意义.     

重中之重话“三农”——十二届全国人大一次会议福建代表团议政实录之二

"三农"依然是"重中之重"。"必须坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重,这是历史经验的科学总结,既管当前,也管长远,是长期指导思想。"政府工作报告突出强调农业农村发展的基础地位,引起众多来自农村的人大代表的共鸣。保障农民的财产权益、继续加大"三农"投入、积极培育新型农民……莆田市秀屿区笏石镇岐厝村党支部书记兼村委会主任曾云英代表认真地在笔记本上写下这些内容,她希望回去后尽快把这些传递给基层群众。     

从“民工潮”到“民工荒”的几点透视

本文对产生"民工荒"的原因进行了分析,指出只有提高民工待遇,进行产业的相应调整和保护民工权益才有可能解决"民工荒"问题.