论中国“乡”与“镇”关系发展的轨迹

"乡"与"镇"都有自己的起源过程,"乡"与"镇"关系的产生主要基于基层社会治理的功能相似。从"乡"与"镇"的关系产生与发展的过程来看,主要经历了两个发展阶段:一是"国权不下县"的"乡制"的确立,与随之而来的"镇"的"权归知县","镇"逐渐融入乡制,成为乡制主导下的乡村社会的组成部分;二是随着经济社会的发展,"镇"逐渐从乡制中凸显出来,经历"镇"与"乡"分别建制,"国权下沉"至"乡"、"镇",以及"乡"的建制逐渐向"镇"的建制转变,乃至演变到今天的"镇"主导乡村社会的局面。     

坚持科学发展 奋力赶超崛起 全面建设“县强、民富、和谐”的幸福华安

正华安县地处福建省东南部、九龙江中游,是原中央苏区县、革命老区县。土地总面积1315平方公里,辖6镇3乡、1个省级华安经济开发区(市级闽台农业开发区)和4个国有林场,人口16.4万,森林覆盖率达71.2%,大气环境优于国家一级标准,水质达国家一类标准,是漳州、厦门的饮用水源地和天然的绿色屏障。     

建立五大机制 实施“阳光工程”

为了增强基层政权运转的透明度。从源头上加大治理腐败的力度，密切农村党群、干群关系，更好地营造同心同德发展经济的氛围，近年来，我县狠抓农村基层党风廉政建设，以乡（镇）“三个中心”的高起点规划、高标准建设、高效率运作为主线。采取县领导包片，县纪委、民政局、农业局包重点乡（镇），县农廉办定期组织督查的做法，     

“信用工程”情系“三农”谋发展

正铜仁市农信社深入开展创建信用户、信用村(组)、信用乡(镇)和农村金融信用县为主要内容的农村信用工程创建活动,有效改善农村信用环境,取得"农民增收、信用社增效、政府满意"的三赢效果。铜仁市农信社以"改善农村金融生态环境,打造社会诚信体系"为契机,深入开展创建信用户、信用村(组)、信用乡(镇)和农村金融信用县为主要内容的农村信用工程创建活动,加大"三农"贷款投放力度,有效改善农村信用环境,促进地方经济发展,取得"农民增收、信用社增效、政府满意"的三赢效果。     

铁岭市基本配齐乡(镇)街道专职统战委员

铁岭市积极推进乡(镇)街道专职统战委员配备工作,截至目前,6个县(市)区全部配齐了乡(镇)街道专职统战委员(担任党委委员或享受副科级待遇),全市103个乡(镇)街道中配备专职统战委员总数达到98名,配备比例95%以上。     

“产业化”不是“一业化”

近几年来,各地都在做调整农业产业结构的文章。但有的乡镇由于片面地强调“一业化”的发展,伤害了农民的利益,应引起有关部门的高度重视。 比如,一些乡镇领导要求林、牧、副、渔等只能取其一,猪、羊、牛、禽等不能并立,搞一乡(镇)一业、一村一品才有特色。于是乎,蔬菜村、药材乡、蚕桑镇、水产县等“规模”农业     

东北抗联在嘉荫开辟的五条国际通道

<正>革命老区伊春市嘉荫(当时称佛山)县,位于小兴安岭北麓,东北与俄罗斯相望,边境线长249.5公里。在全县所辖3镇6乡73个行政村中,老区乡(镇)、村(屯)有3镇2乡43个村。1931年"九·一八"事变后,1933     

我在村里当“记者”

去年以来,抚顺县创新农村社会管理模式,在全县范围内实施"户联网"工程,延伸现有县、乡(镇)、村三级组织体系至片、户,以户为基本组成单位划分片区、户区,设置片长和户长,形成了全国首创的县—乡(镇)—村—片—户五级管理网络体系。按照领导安排,我扛起了摄像机,端起了照相机,背起了笔记本电脑,手握着录音笔,跨进了农村基层的百姓家门,从一名整日对着电脑"爬格子"的办公室人     

对乡案县审的一些体会

近年来,宁武县纪委、监委针对乡(镇)纪委书记变动较大,案件审理业务不够完善等实际情况,县纪委、监委采取了乡(镇)纪委所办案件由县纪委、监委审理室审理,初步确定了乡案县审的工作机制,严格规范了乡(镇)纪委办案的工作制度,保证了案件审理的效率和质量,收到了良好效果。     

充分发挥县、乡(镇)纪委委员作用的思考

正县、乡(镇)纪委委员是党的纪检干部队伍的重要组成部分,是推动全面从严治党向基层延伸的重要力量。加强纪委委员队伍建设,促进和保障纪委委员更好履职尽责,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。从当前实际情况看,县、乡(镇)纪委委员的作用还远未发挥出来,基本上还处在一年参加一次纪委全会,五年换一次届,到会举一举手,形式大于效果的局面。影响县、乡(镇)纪委委员履职尽责的原因主要有:思想认识不到位。有的党委(党组)对如何发挥     

激活纪检“细胞”延伸监督“触角”

正近年来,乐山市五通桥区纪委以"三转"为契机,以执纪问责为抓手,优化整合纪检监察力量,强化对镇(乡)、部门、村(社区)纪检组织的领导。全区12个镇(乡)配齐了纪委书记、专职副书记、纪委委员,区级部门派驻纪检监察机构30个,配备负责人29人、纪检监察员1人,在150个行政村、22个社区     

乡(镇)机关人员冗杂现象堪忧

为积极稳妥地推进乡(镇)机构改革和人员分流工作,建立一支精干、廉洁、高效的乡(镇)国家公务员队伍,促进改革开放,发展稳定的政治局面,日前,笔者对豫南部分县(市)的乡(镇)机构人员设置情况进行了调查,深感乡(镇)机关人员冗杂现象堪忧。 一、乡(镇)机构人员状况及存在的问题 近年来,在豫南部分县(市),大量人员涌入乡(镇)机关及其所站,致使乡(镇)机关人员迅猛膨胀,机构极度臃肿。如豫南某县,在80年代初,全县乡(镇)机关工作人员共有800多人,每个乡     

动态与信息

天水市减轻农民负担成效显著本刊讯（通讯员田吉新）截至１９９８年底，天水市在全市１５０个乡（镇）中的１４７个乡（镇）、２７３５个村落实了村提留、乡统筹制度。各县（区）大多数乡（镇）对乡统筹、村提留方案实行县（区）政府审批制度。有１１９个乡（镇）对村提留...     

推动“云岭先锋”工程的七个实施意见（摘要）

△以深入开展“三级联创”活动为载体，全面提高“五好”村党支部、乡（镇)党委和基层组织建设先进县的创建水平。工作任务：到2008年，全省“五好”村党支部、乡镇党委分别达到70％和80％以上，基层满意的县(市、区)部门、群众满意的乡(镇)站所达到80％以上，     

湖南“南大门”——宜章县

宜章县位于湖南省最南端，建县1388年，是湘南起义的策源地，全县总面积2134平方公里，辖11个镇和16个乡，总人口55.6万人，资源丰富，交通便捷，区位优越，近几年来，宜章县委坚持以科学发展观为指导，     

“羲里娲乡”再腾飞——秦安县做大做强四大支柱产业纪实

县情简介：秦安古称成纪，素有“羲里娲乡”之称。位于我省东南部，天水市北部，渭河支流葫芦河下游。县辖5镇12乡，428个行政村，总面积1601平方公里，总人口61．6万人。     

落实科学发展观 加快扶贫攻坚进程

宕昌是陇南市9个县中贫困程度最深、脱贫致富难度最大的一个县。截至2007年底,全县仍有25个扶贫乡(镇)、326个扶贫重点村,分别占全县总乡(镇)、村数的100%和97.6%;有14.11万贫困人口(其中绝对贫困人口6.24万人,低收入人口7.87万人),占全县农村人口的一半以上,居全省、全市     

问需解民忧——铜仁市“处长联乡”工作侧记

铜仁市169名县（处）级干部挂帮联系全市169个乡（镇、办事处）后，纷纷深入基层，帮助明晰发展思路，强化产业基础，化解矛盾纠纷，着力帮助基层发展经济。     

创新创业 实干实效——龙海市加快构筑厦漳同城化“桥头堡”

正龙海市地处厦门湾南岸、九龙江出海口。全市总面积964平方公里(不含角美,下同),辖15个乡(镇、场)、208个行政村、25个社区(居委会),户籍总人口69.49万人。1985年,龙海被国家确定为首批沿海开放县,1993年撤县设市。2013年7月23日,龙海市被中共中央党史研究室确认为原中央苏区范围。近年来,龙海市牢牢把握《海峡西岸经济区发展规划》     

怀一份情 播一片绿——“联村联户、为民富民”行动民情日志

带着使命，结合“百名组织部长进千乡、千名组工干部人千村联千户”活动与“联村联户、为民富民”行动，我来到联系点嘉峪关市文殊镇塔湾村串门子、走亲戚，并把所见所闻、所思所想记了个“民情日志”。