出逃高官的底牌

改革进入深水区后,中国的城市化进程和土地问题成为热点中的热点。手握土地审批、工程发包权力的政府官员一再落马,高级别官员也越来越多。杨秀珠案可以让我们清楚地看到一个问题高官的来龙去脉,但更深的问题是:杨秀珠权力寻租的源泉何在?为什么很多官员出事都与批地、盖楼、造路有关?     

微天下

@刘纪鹏发改委权力越来越大,说明人们对行政审批权的留恋根深蒂固,它不光要管石油、电信,还要管茅台、月饼、方便面。建议削弱其计划审批职能,强化规划职能,降格为国务院发展改革规划署,专做长远规划。     

彼此的约束

在当下的中国,政治权力与资本的结合,权力资本化与资本权力化的程度,或许正处于巅峰时期,而基于自由竞争和法治理念的市场经济制度还有待不断完善。     

国家喉舌

权小责大,发言人普遍抱着多一句不如少一句的原则。外国记者普遍有这样的感觉:开新闻发布会的中国官员权力越大,越敢于说话。其实,想想口径稿的层层审批过程,也就不难理解外交部发言人们为何经常答非所问了。     

权力符号:“官二代”现象的社会解读

我爸是李刚宣语的背后隐含着特定时代背景下官二代的行为逻辑,其实质是官员子女对权力符号的继承与运用。传统社会权构化的惯性是官二代有意识地使用权力符号的内在驱力;现代中国社会阶层分化的封闭趋向强化了权力符号的辐射力与影响力;权力符号与社会观念之间支配与被支配的互动情势构成官二代演绎权力符号的人文语境。     

电视屏幕方与圆

“不看不知道,世界真奇妙。”自1990年4月起中央电视台在每星期日下午播放《正大综艺》节目以后,这句话便成为通行全国的口头禅。也许,全国只有北京、上海、福建、广州的电视观众对这“奇妙世界”不再觉得新鲜,因为早在1989年3月,“正大”综合系列电视节目就已在这4个省市的电视台上播出了。在中国,也只有北京、上海、福建、广东4个省市具有独立审批进口电视节目的权力,其他地区如果要进口海外电视节目,都必须经过中国广播电影电视部审批,谁也无权超越。观众也许并不知道个中原委,     

权力符号：“献”现象的社会解读

“我爸是李刚”宣语的背后隐含着特定时代背景下“官二代”的行为逻辑，其实质是官员子女对权力符号的继承与运用。传统社会权构化的惯性是“官二代”有意识地使用权力符号的内在驱力；现代中国社会阶层分化的封闭趋向强化了权力符号的辐射力与影响力；权力符号与社会观念之间支配与被支配的互动情势构成“官二代”演绎权力符号的人文语境。     

国际关系中的“权力”问题——关系性权力观的视角

关系性权力观认为,权力关系是行为体例行化了的互动与交易的产物。在权力关系中,并通过权力关系,国际关系的行为体实现了关于偏好和预期的信息的互动,并完成了对各自所拥有的资源和事件的控制权的交易,从而获得了解决自身所面临问题的行动能力,同时还实现了对他者行动的影响、控制和支配。与关注权力冲突、压迫和剥夺一面的实体性权力观不同,关系性权力观看重作为不等价交易和冲突性合作过程的权力关系,强调权力关系的整合、使动功能。判断和理解国际关系行为体的行为,必须首先对具体行动领域的权力关系进行知识的重构。     

纸面上的春天

在很大程度上,中国经济还是没有摆脱"审批经济",地方政府向中央政府要审批,企业向各级政府要审批,价格审批、牌照审批、贷款审批,各种审批使得民资在进入之后缺乏足够的经营自主权,处处受限。     

诸侯经济:中国财政联邦化

国家权力,最核心的就是财政权。没有能力搞好财政,就等于是对国家权力的最大疏忽。面对财政联邦化日趋严重的现状,怎样避免各级政府行为的商业化和机会主义倾向,是一个有长远眼光的政府必须考虑的问题。     

办一个食品生产许可证有多难?简

新设立的监管部门有待遵循国家简政放权的理念，简化审批手续、缩短审批周期、降低审批费用，改变过去重审批轻监管的思路，切实保障食品生产的安全。     

实现真正的责任政治——专访中央编译局世界发展战略研究部主任何增科

基层社会管理创新应该朝着社会管理的民主化、自治化、法治化和科学化推进,只有符合这四个方向的社会管理创新才值得鼓励和肯定。01基层权力行使中的"失控"现象说明,直接面对民众的基层权力该是重新定位的时候了。在新的社会格局下,如何建立良性的干群关系、引入上级权力的监督和制约,以及调适权力本身的内部结构,《南风窗》记者专访了中共中央直属机构中央编译局的世界发展战略研究部主任何增科。他认为,上级政府对于基层政府的人事权和财权等监督手段已经很大程度异化,基层存在比较严重的"民主赤字",这是权力失控的核心根源。从长远来讲,这要靠民主和法治来解决,从任命制走向选举制,让老百姓掌握问责的权力,以民主促民生。     

台湾地方基层行政管理体制变迁及影响分析

传统西方分权理论中的“奥茨定理”认为,权力向基层政府下放,有助于改善公共服务。然而在台湾都市化进程中,2010年台湾部分县市合并升格为直辖市,以此同时,原有的乡镇政府改为从属于市（直辖市）的区,基层政府的权力出现向县市一级政府集中的现象。在对台湾基层政府体制沿革历史梳理基础上,作者通过实地调研,对这一基层行政体制调整的动因、特点、内容及影响进行了分析。本研究发现,台湾都市化进程中,基层政府权力向上集中有利于提升行政效率和公共服务规模效益的需求,得到广泛社会认同,但同时,也导致国民党对基层的控制有所减弱,对台湾的政治生态具有深远影响。     

现行海域使用权出让方式的困境与出路研究

海域使用权的出让是海域使用的前提,但由于相关法律制度尚需进一步完善;同时,某些沿海地区不同程度地存在信息透明度较低、获取海域使用权成本较高、审批权力过于集中等问题,以至于无法很好地契合海域使用权一级市场的发展态势。因此,有必要通过完善立法制定统一的海域使用出让的法律规范、通过提高市场出让比例发挥市场竞争机制的效用、通过设立程序监督机制防范廉政风险等办法,解决我国现行海域使用权出让方式中存在的问题。     

政情

国务院办公厅批准广东先行先试行政审批制度改革新华网8月22日消息,国务院常务会议决定取消和调整314项部门行政审批项目,重点对投资领域、社会事业和非行政许可审批项目,特别是涉及实体经济、小微企业发展、民间投资等方面的审批项目进行了清理,并且批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。     

浅论政治传播中的符号化过程

政治过程中随处可见传播的影响,而政治传播的起点则是政治现实的符号化。即一方面用若干符号、概念来概括纷繁复杂的政治现象,另一方面将这些符号化了的事物纳入一个明确的价值判断体系之中,从而在受众中形成清晰的统一认识、统一意志。谁掌握了定义政治现实的权力,谁便拥有了语话权,并在决策过程中居于支配地位。关键词:政治传播、现实符号化、政治权力。     

普京的治国理念与俄罗斯的未来

普京第一任期在政治、经济与外交领域都取得了明显的业绩,这成为其顺利连任的一个重要原因。普京连任后,其治国方略与政策仍将以俄罗斯思想为治国思想,继续实行政治上集权化与经济上自由化的政策。从国内政策的总趋势来看,都将围绕加速经济发展与加强中央权力这两个轴心来进行。政治上集权化不大可能发展到极权化或独裁政治。     

《预算法》修订的误区

《修改稿》虽然比现行《预算法》有了一些改进,但政府行政部门在预算过程中权力过大,人大的审批和监督权没有得到足够的保障,仍是最为关键的问题。《预算法》的修订已经列入全国人大的议事日程,由全国人大预算工委和财政部共同起草的《预算法》修改稿已经完成,并向社会各界征求意见。曾听一位高级别的政府官员说,到目前为止尚没有出现一个因违犯《预算法》而受到起诉的案例。     

办一个食品生产许可证有多难?——山东济宁中小食品厂办证调查

<正>新设立的监管部门有待遵循国家简政放权的理念,简化审批手续、缩短审批周期、降低审批费用,改变过去重审批轻监管的思路,切实保障食品生产的安全。眼下全国质监系统正面临着一次体制改革的契机。十八届三中全会要求各级政府转变职能、简政放权,而将从质监系统并入食品药监系统管辖的食品生产许可证审批,可谓食品生产企业心头最大的事。"办理生产许可证已成为中小食品企业最大的负担。"说起多年的办厂经     

“社会结构性暴力”的思考

2009年中国社会的暴力现象如此层出不穷,而要使社会不成为暴力的温床就需要:对权力的约束和监督真正到位,瓦解公务化暴力的发生逻辑;权力资本阶层必须通过让步来实现与弱势群体的社会和解;政府对公民的社会保障必须到位;“合法“施加于被支配者的施虐冲动必须被抑制;成人世界应该对青少年的价值选择作出示范,而不是干预。