基于伦理视角的政策终结价值探析

问题导向是公共政策的重要属性,当意欲解决的社会问题已经解决或发生变迁,及时终结那些已经失效或过时的公共政策不仅可以提高政策绩效也有利于社会治理效果的改善。然而,由于公共权力部门化以及公共利益私有化的掣肘,政策终结在现实中难以顺利实施。通过改善行政文化、兑现政治承诺和回应社会期待等伦理路径内化公共利益,是推进政策终结的根基和保证。     

公共利益与政策终结的价值基础

良好的治理要求政府在法律框架内制定各类政策,也要求政府在环境变迁或政策目标已实现等情况下终结相关政策。然而,公共利益的缺失使政府在制定和终结政策的交替行为中偏重政策制定,轻视政策终结,最终导致政策拥堵甚至打架等问题,严重损害政府公信力。公共利益本身难以界定,加之不同层级政府部门及其公务员对政策终结相关变量的思考方式各异,在是否终结政策问题上难以达成一致。通过扩大政策主体以及政策客体的认同性动力源和个人发展动力源来实现对公共利益的把握是落实政策终结的价值基础和根本保证。     

法律实施效果的评估标准——以《义务教育法》为例

法律实施效果主要是指国家立法机关经过合法程序立法,并实施生效一段时间之后,在其适用过程中,产生的社会效益和社会影响。法律实施效果的评估标准,可以分为普遍适用的一般标准和针对某一具体部门法调整范围的特殊标准,这样可以从宏观和微观、抽象和具象两个层次上对法律实施效果进行评估。构筑评估指标量化体系有助于完善法律实施效果评估机制,推进立法的科学化、效能化进程。     

政策终结:基于正反联盟的利益冲突及其协调策略北大核心CSSCI

政策终结作为新旧政策间转承启合的环节,其势必会触动原有的利益格局而引发诸多冲突。依据参与者的态度,可将其划分为"支持"与"反对"的正反两个联盟,政策终结可看做联盟间为实现各自目标而协调利益冲突的过程。双方前后互动于隐性冲突、显性冲突、冲突协调三个阶段。几个阶段中,在强化正方联盟与弱化反方联盟的同时争取中间力量将是协调利益冲突的三条基本策略。     

政治道德有效性评估标准与方法

要正确评估政治道德的有效性,科学合理的评估标准和方法是必要的。政治道德有效性的评估标准包括价值标准和指标体系两个方面,其中指标体系主要有:公众的满意度、良好的政治秩序和政治道德主体标准。政治道德有效性的评估可以进行量化分析,但是量化分析的使用有一定的限度。     

思想政治教育质量评估方法和标准研究——基于警卫部队的思考

思想政治教育是警卫部队政治工作的生命线,是加强党对警卫部队绝对领导、提高战斗力的重要保证,其直接关系到警卫部队能否担当起确保警卫对象、警卫目标、重要会议和大型活动绝对安全的历史重任。因此,很有必要通过对警卫部队思想政治教育质量评估的重要意义、评估的方法,即:系统分析法、比较分析法、实测发、数量化评价法、目标管理法等方法的研究,重点提出警卫部队思想政治教育质量评估体系的标准,以期为警卫部队思想政治教育的健康发展提供一些有益的探索。     

思想政治教育评估标准和方法探析

如何评估思想政治教育的质量和效果 ,是一个涉及思想政治教育改革价值导向的重要问题。只有从评估标准的确定和方法的选择上坚持实事求是的态度、遵循科学的原则 ,才能得出比较合理的结论 ,从而促进思想政治教育质量的提高和效果的增强。     

“以人为本”形成性评估与终结性评估和谐统一——大学英语教学评估改革理念探索与实践

大学外语教学改革自2004年在试点学校实施以来,新的教学模式已为更多的专家、学者所接受、认可。研究并改革评估及考试制度是21世纪大学外语教学改革的重要步骤,为了适应新形势发展,各高校都在积极建立并完善科学的评估体系,以保障教学目标的实现,提高学生的语言综合运用能力,培养打造21世纪合格人才。本文分析了传统终结性评估方式的弊端,阐述了形成性评估的常用方法和优点,以自己实际的教学实践成效论证在大学英语教学过程中确定和改进“以人为本”理念基础上的综合评估方法——形成性评估与传统的终结性评估相结合的评估方法——必要性与可行性。     

全球化时代政策转移有效性评估研究——前瞻性评估的视角

全球化时代,国与国之间的政策转移逐渐成为不可抗拒的历史潮流,然而政策转移存在低效、无效甚至带来灾难的可能性,政策转移的有效性评估亟须纳入当前学术的研究视野。在全球化时代政策转移的语境中,需要深刻认识回顾性政策评估的局限,重新审视前瞻性评估的功能和地位。前瞻性评估的主体涵盖转移政策信息生产者、促进者、接受者、利益相关方等,多元主体互动形成网络格局;前瞻性评估的客体是政策目标和政策工具组合与情境的适用性匹配程度;过程上表现为目标导向下的集体行动过程;其方法论则需超越实证主义。前瞻性评估需要关注目标变量、环境变量、资源变量、制度变量、信息变量。     

女性专业技术人员退休问题的法律与政策解读

女性专业技术人员的退休问题近来成为社会普遍关注的问题.公众的疑问在于:她们应该在什么时候退休?国家的法律和政策是怎样规定的?本文正是从这个角度对国家的法律和政策进行了解读,分析了女性专业技术人员劳动权利被侵犯的行政和司法原因,同时指出消除对妇女的一切形式歧视是中国政府和司法机关的共同职责.     

法律文本翻译标准——以文本类型论为视角

翻译标准是翻译理论的核心问题,也是翻译界颇具争议的问题.不同历史时期、社会背景、流派的学者对翻译标准提出了不同观点.西方译者重对等,中国译者重信,在本质上都是最大限度地忠实于原文或原作者.某种翻译理论的提出都是基于学者特定的翻译实践对象,只有在特定文本类型中才具有典型意义.文本类型理论根据文本功能将文本划分为信息型文本、表情型文本和操作型文本三种,强调译文本在译语文化中的功能.分析了法律文本的类型、特征,认为不同文本类型应采用不同的翻译策略及翻译标准.     

论生态文明建设中农村环境保护的问题与对策——基于政策与法律对比分析的视角

我国农村环境总体状况形势严峻,不断考验着农村环境的承受能力,同时制约着农村经济的可持续发展。因此,加强农村环境保护是推进生态文明,建设美丽中国的必然要求。我国政府一直以来都比较重视农村环境的保护,出台了一系列的相关政策,取得一定成绩,但也存在体系化不强,地位边缘化等问题。现行农村环境保护相关法律也存在数量不多、不能涵盖农村环境保护的全部内涵、缺乏可操作性等问题。这直接导致农村环境保护过分依赖政策,而相关法律缺失的局面。因此应对现有政策进行梳理,提高其在经济建设中地位的同时,将一些农村环境保护的相关政策转化为法律,完善相关法律的体系建设,并重视村民在农村环境保护中的主体地位。     

公共部门绩效评估——从标准、指标和制度视角的分析

随着绩效管理在公共部门的日益推广和绩效评估实践的纵深发展,具有鲜明管理主义倾向的绩效评估理论越来越难以适应公共部门绩效评估实践的要求。因此,探寻现今公共部门绩效评估的理论体系,无疑是推动其绩效评估实践顺利开展,进而改善提高其绩效的关键要素。我们认为,当前公共部门绩效评估的理论体系主要应涵盖:彰显绩效评估的重要功能;重建绩效评估标准;灵活创设绩效评估的指标体系;加强绩效评估的制度建设。     

政府绩效评估困境分析:基于理论、制度、技术的视角

政府绩效评估,是一个既具理论性又有现实操作性的复杂问题。自从政府绩效评估理念从西方传入我国,我国政府绩效评估体系已初步建立,但这种体系无疑有着扎根于中国特殊国情的不成熟性。文章从理论、制度、技术三个角度阐释了当前我国政府绩效评估存在的问题,以期能有效解决。     

论司法公正的法律标准与社会标准之共生

司法公正的法律标准以司法活动是否符合法律规定作为其评判标准,从这一标准出发,法官只要按照法定程序,在法律规定的范围内做出的裁判都是公正的。司法公正的社会标准是社会大众以司法活动是否符合民意作为司法活动的评判标准,侧重于从民俗、常理、伦理道德等角度来评判司法。司法公正的社会标准所表现出来的形式就是广大民众以及社会舆论对法院裁判的态度是赞同还是反对。一个完美的裁判既应符合法律标准,同时也应与一定的社会标准相符合。司法审判实质上是一个利益衡平的过程,为此,在司法实践中,法官应在遵循法律标准优先于道德标准的前提下,最大限度地衡平相关主体利益,促进司法公正的法律标准和社会标准的共生与契合。     

从政治、管理和法律途径理解行政效能建设——兼对福建省行政效能建设的探索

自二十一世纪初开始,全国已有多个省市提出行政效能建设的理念并付诸实践,然而对行政效能建设的理解却千差万别。本文试图从政治、管理和法律这三个截然不同但又相互关联的途径理解行政效能建设。从政治途径来看,行政效能建设强调民主行政;从管理途径来看,行政效能建设强调高效率的行政;从法律途径来看,行政效能建设强调依法行政。     

俄罗斯政治文化的转型——基于政治信任、政治效能感与政治社会化视角的分析

作为一种无形的力量,政治文化既能塑造民众的政治价值观和行为,又能影响政治系统的运转。在俄罗斯转型的30年里,政治文化变迁呈现哪些特征?民众对政治文化转型的看法是什么?本文在俄罗斯政治文化的研究语境下,逐一分析政治信任、政治效能感和政治社会化的转型特征和演化趋势。在时间维度上,政治文化变迁经历了三个阶段,即1990—2000年的剧烈变革期、2000—2012年的相对稳定期和2012年至今的深化改革期;在内容维度上,俄罗斯在政治信任方面呈现"纵向减弱与横向增强"的特点,在政治效能感方面出现"民众恢复政治兴趣与信心"的新趋势,在政治社会化方面,民众的身份和集体认同感有所增强,参政意愿有所提升。     

行政监督有效性分析——从政治、法律、管理途径分析

行政监督工作是一个十分复杂的社会系统工程,每一个构成因素都具有特殊的功能和作用,它们分别从不同的角度和层次上,对监督过程发挥着各自的独特影响。本文试图从政治、法律、管理等途径来对行政监督有效性作一个整体的分析。     

从政策和法律看我国应急管理建设的发展路径和方向

分析建国以来我国出台的主要应急管理政策和法律可以看到,我国的应急管理工作基本上沿着"从主要依靠政策进行救援体制和机制建设,到全面重视‘一案三制’的体系建设;从重视加强各级政府的应急管理能力建设,到强调领导干部依法应对突发事件的能力建设"的路径向前发展。未来我国应继续充分发挥政策的灵活性及其在应急管理工作中的指引作用,充分发挥法制的强制性及其在应急管理工作中依据和保障作用,以加强"一案三制"的应急管理体系建设为载体,不断加强各级政府的应急管理能力建设。     

重新理解社会管理——基于社会政策与社会组织的视角

对社会管理的行政化认知与实践导向逐渐显现其弊端,需要我们从社会维度,即社会政策与社会组织的视角对其重新理解和定义。社会管理是与公共福利和生活质量相关的社会政策的执行与实施,而社会组织逐渐成为除政府之外的另一个有效社会管理主体。社会管理体制的改革需要以真实的社会需求为导向,从建立分类管理制度、制定社会发展与影响指标、发展社会慈善资本及社会经济部门等多层面进行构建。