用辩证思维的方法指导基层建设

基层是军队的基础，机关因基层而存在，指导基层建设是领导机关的首要职责。基层建设有着自身的内在规律。要想正确指导基层建设，就必须遵循其规律，避免形而上学。领导机关要运用辩证思维的方法指导好部队的基层建设。     

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基层建设的创新也来源于指导方法的创新。实践证明，指导方法鲜活，基层建设就富有活力和效益：指导方法老套．基层建设就缺乏生机和质量。当前．各级领导机关尽管在抓基层建设上投入了很大精力．但有的建设成效却不尽如人意．工作不到位甚至“虚抓”的现象仍有所表现。其中一个亟须解决的问题．就是一些领导干部和机关抓基层的方式方法与新形势新任务的要求不相适应，     

旅团领导机关按新《纲要》抓基层应注意把握的问题

推动基层建设科学发腰．离不开领导机关的科学指导．新修订的《基层建设纲要》对领导机关抓基层提出了新的更高的要求．是新形势下指导和加强基层建设的根本遵循和依据．旅闭领导机关作为帮抓基层的一线指挥部．担负着帮抓基层的首要职责．必须积极顺应形势任务发展要求．切实增强运用新《纲要》抓基层建设的责任感和自觉性，科学筹划，科学决策，科学指导，推动基层建设科学发展。     

基层建设不要忽视小事

《军队基层建设纲要》是军队基层建设的基本准则和依据。各级领导机关指导基层建设，必须坚持不懈地按照《纲要》确立的标准和要求，紧密结合部队实际，建立健全抓基层建设的正规有效机制，推动基层建设持续健康发展。     

积极改进指导方式和工作方法实现科学指导水平的新提升

新修订的《军队基层建设纲要》着眼加强科学指导．增强工作实效．对“实施对基层建设的科学指导”这一段落的内容改动最大、变化最多．加入了“积极改进指导方式和工作方法．增强抓基层质量效益”的开篇语，融入了科学统筹、以人为本、创新发展的理念．提出了“五个坚持”的指导原则。充分贯彻和体现了科学发展观要求．凝聚和融注了近年来各级领导机关对加强基层建设规律探索的成果．继承和发扬了抓基层建设的成功经验和做法。贯彻落实新《纲要》．增强抓基层的质量效益，领导机关应着重在以下三个方面下工夫：     

领导机关要着力提高服务基层的水平

基层是部队建设的基础,加强基层建设是党委和领导机关的共同责任.实践证明,领导机关服务基层的水平直接影响着基层建设的质量和效益.     

紧紧围绕党和国家大局科学筹划指导基层建设

今年．是党和国家发展史上具有重大意义的一年。在大事多、任务重的情况下，部队各级领导机关必须着眼党和国家工作大局，科学筹划基层建设，全面加强基层建设，切实把工作的重心放在基层，把领导的心思用在基层．把各级的力量聚焦基层，不断推动基层建设在新的起点上又好又快发展。     

统揽全局 推进部队基层建设科学发展

“不谋全局者,不足于谋一域”。运用统筹兼顾的根本方法抓基层建设,要求各级领导机关必须牢固树立全局观念,加强战略思维,善于站在部队建设特别是国防和军队现代化建设的全局上探索思考问题、把握发展机遇、指导基层建设,营造基层建设科学发展的良好环境和条件。一些单位领导机关之所以抓基层建设统筹兼顾不力、成效不够明显,一个重要原因就是站立点较低,不能很好地把握局部与全局的关系,抓工作、搞建设“只见树木、不见森林”。这个问题不解决,势必会影响部队基层建设全面协调健康发展。     

焕发基层干部队伍的生机和活力

基层干部是领导部队基层建设的主体．是部队各项工作落实的关键，基层干部队伍稳定与否，直接影响着基层建设的质量。必须着眼部队基层建设的现实需要和长远发展．以科学的态度、务实的精神抓好基层干部队伍建设．焕发基层干部队伍的生机和活力。     

领导机关贯彻《纲要》要在指导基层抓落实上下功夫

《军队基层建设纲要》指出:加强基层建设,是提高部队战斗力的根本大计,是各级党委和机关的共同责任。《纲要》是基层建设的基本准则和依据,各级领导机关要从实际出发,认真抓好落实,最重要的是做好下篇文章,即怎样在指导基层建设上下苦功夫、细功夫、真     

要在解决影响基层建设科学发展的问题上用劲着力

推动基层建设科学发展关键在于解决问题．调查分析表明．一些单位基层建设科学发展不力．根本原因是困扰和制约基层建设整体水平跃升的重点难点问题没有得到有效解决。各级领导机关必须努力提高发现、研判和解决问题的能力，在按《纲要》实施指导中，运用科学发展观所蕴含的世界观和方法论．下大力解决基层建设存在的突出矛盾、主要问题和薄弱环节。     

当前基层建设中需关注和解决的突出问题

为深入贯彻落实军委胡主席关于基层建设的重要指示精神，最近，我们对基层的情况进行了为期7天的调查研究，对基层建设情况作了一些分析思考。总的感到，当前基层建设标准要求高，发展势头好。但也存在一些不容忽视的问题，需引起各级领导机关的广泛关注。     

锻造坚强战斗堡垒 夯实新时代强军事业组织根基

2019年11月,习近平主席出席中央军委基层建设会议并发表重要讲话,鲜明提出"全面锻造听党话、跟党走的过硬基层,能打仗、打胜仗的过硬基层,法纪严、风气正的过硬基层",引领全军开创新时代基层建设新局面。支部强则基层强、组织强则军队强。面对新时代新使命新要求,必须加强党对军队基层建设的领导,深入贯彻中央军委基层建设会议精神,紧紧扭住建强战斗堡垒不放松,不断夯实新时代强军事业的组织根基。     

搞好安全检查 提高基层安全工作质量

在《纲要》中，新增加了“要加强对抓基层工作的组织领导，健全抓基层协调机制”内容。这些措施表明领导机关抓基层建设的科学态度和务实精神。笔者认为，要想基层建设稳步、持续、健康发展，必须认真落实好《纲要》精神，用好“统”字诀，在健全抓基层协调机制上下工夫。     

如何搞好层次管理

《军队基层建设纲要》明确提出领导机关抓基层要“坚持层次领导，按级负责”。层次管理是一种“统分结合”的管理方式．具有较大的灵活性。在这种方式下，机关、基层各负其责．机关发挥领导、指挥、服务的职能；基层在机关的统一领导下．充分发挥主观能动性，自主完成本级工作。但目前在一部分单位的管理中却存在着“集中有余、分权不足、干涉过多”的现象．严重影响了管理的效果。笔者认为要实现一级对一级负责，一级让一级放心的层次领导目标，需要从以下几个方面来进行思考。     

发挥营级党委教育管理干部的作用

营级党委教育管理干部是基层建设的大事．它直接反映党对军队的绝对领导是否在基层落实．是搞好基层建设的根本大计。但从当前部队的实际情况看，营级党委在干部的教育管理上还存在较大差距．必须认真研究并加以解决。     

连队第一 士兵至上——对55051部队党委、机关服务基层的调查

在贯彻落实《军队基层建设纲要》过程中,我们就领导机关如何牢固树立面向基层、为基层服务的思想.对55051部队进行了深入调查,感到他们的一些做法,有许多可供借鉴的地方。该部队党委、机关多年来,始终坚持“连队第一,士兵至上”的指导思想,把为基层服务作为党委、机关工作的出发点和落脚点,基层建设很扎实,成绩很突出,发展很全面,走出了一条适合海防部队特点的基层建设路子,被军区树为基层建设先进单位,并连续四年从不同侧面在军区介绍了加强基层建设的经验。     

以积极的态度对待领导机关的检查指导

领导机关抓基层．是领导机关掌握基层基本情况．增强政策法规和工作指导针对性的具体措施．是有效增强基层建设质量的有效做法。作为基层单位，必须进一步端正思想，提高认识，正确看待领导机关下基层检查指导的问题。     

以科学发展观为指导 扎实做好抓基层打基础工作

胡主席曾经指出：各级领导和机关要始终把工作重心放在基层。基层建设是部队全部工作和战斗力的基础。基础不牢；地动山摇。贯彻胡主席重要指示，做好抓基层打基础工作，必须以科学发展观为指导，用新观念新思路筹划基层工作，在认识规律、把握规律的基础上推动基层建设的不断深入。     

发挥营“前沿指挥所”作用必须解决好四个问题

《纲要》明确规定：实施对基层建设的科学指导．必须坚持层次领导．按级负责。尊重和支持营一级行使职权．充分发挥他们的作用．营一级处在抓基层的最前沿．充分发挥其“前沿指挥所”作用．对促进基层建设具有特殊的作用和意义。当前．必须重视解决好以下四个问题．