论人民武装警察的危难救助义务

人民武装警察的危难救助义务是法律基于其特定身份而赋予的法律义务,不同于普通公民的见义勇为行为和人民警察的危难救助义务。人民武装警察履行危难救助义务时,必须在危难状况尚在持续中时;对于危难公民,必须及时救助。履行危难救助义务与履行法定职责发生冲突时,应首先履行其法定职责。     

社会救助制度如何实现法治化?——专家学者就《社会救助暂行办法(草案)》提出建议

<正>导语近年来,我国的社会救助事业蓬勃发展,社会救助制度体系基本建立,社会救助制度法治化在探索中前行。2013年12月25日,国务院总理李克强主持召开国务院第34次常务会议,会议审议了《社会救助暂行办法(草案)》,决定向社会公开征求意见。会议强调,社会救助是向特定困难群众提供及时、必要救助的托底性保障制度,是"保     

关于《中华人民共和国人民武装警察法(草案)》的说明——2009年4月20日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院、中央军委的委托,现对《中华人民共和国人民武装警察法（草案）》作说明。 《中华人民共和国国防法》第二十二条第三款明确规定：中国人民武装警察部队在国务院、中央军事委员会的领导指挥下,担负国家赋予的安全保卫任务,维护社会秩序。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国人民武装警察法(草案)》审议结果的报告——2009年8月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会：常委会第八次会议对人民武装警察法（草案）进行了初次审议。会后，法制工作委员会将草案印发各省（区、市）和中央有关部门等单位征求意见。中国人大网站全文公布草案，向社会征求意见。法律委员会、法制工作委员会还到一些地方和武警部队调研，并就有关问题同有关部门交换意见，共同研究。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国人民武装警察法(草案二次审议稿)》修改意见的报告——2009年8月27日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会：本次常委会会议于8月24日下午对人民武装警察法（草案二次审议稿）进行了分组审议。普遍认为，草案二次审议稿已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于8月25日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。     

《监督法(草案)》第28条之我见

近日，千呼万唤的《中华人民共和国僵人民代表大会和地方各级人民代表监督法(草案)》(以下简称《监督法(草案)》)终于撩起了面纱，并立刻受到各界的广泛关注。在此，笔者仅对该《草案》第28条提出一些看法。     

完善我国社会救助程序的思考——兼论《社会救助法》草案的修改完善

社会救助程序,即行政主体实施救助、行政相对人申请和获得救助的方式、步骤、过程、时限和顺序.在我国,以城乡最低生活保障、农村"五保"和城市"三无"人员供养、自然灾害救助、流浪乞讨人员救助为主要内容,以医疗、教育、住房等专项救助为配套,以政策优惠和临时救助为补充的社会救助体系已在全国范围内基本建立.但我国社会救助的法治化水平还不高,尚未出台《社会救助法》,除了《城市居民最低生活保障条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《农村五保供养工作条例》、《自然灾害救助条例》等按救助项目立法的行政法规外,社会救助制度体系主要由部委规章、地方性法规和规章、各级政策性文件构成,其中各级政策性文件所占比例最大.     

不作为侵权责任若干问题研究——以《侵权责任法》第37条为视角

作为侵权和不作为侵权的区分是现代侵权责任法的基础。新出台的《侵权责任法》对不作为侵权仅作出了原则性规定。本文拟对不作为侵权责任的主体特征、构成要件、责任承担等问题进行具体探析。     

我国应当健全行政垄断法律责任制度——以《反垄断法》第51条为基点展开的探讨

我国《反垄断法》第5l条对行政垄断法律责任追究方面的规定尚有两个重大缺陷,即法律责任形式单一和执法主体悖论。行政垄断能否得到有效规制,很关键和重要的一点就是能否建立起一套行之有效的法律责任制度。健全我国行政垄断的法律责任制度具体包括建立有效的民事责任制度、完善行政垄断的行政责任制度、设置明确的刑事责任制度和完善行政垄断法律责任的执法机制。     

山雨欲来风满楼——《重庆市港口条例(草案征求意见稿)》初探

《重庆市港口条例(草案征求意见稿)》一经公布,就引起社会各界的广泛关注,虽然该条例还处于立法初期,但其透露出的信息,已经预示着它将引发重庆港口和航运业的一次规范性“洗牌”。     

公安消防部队参加应急救援的法律定位

随着公安消防部队在抢险救灾中发挥的作用不断加大,特别是四川汶川特大地震发生后,公安消防队伍在抢救受灾群众生命等任务中的作用更加突出。为此,新修订的《消防法》吸取抗震救灾的成功经验,在总则中就写明要加强应急救援工作,明确了公安消防部队参加应急救援的职责。然而,目前学界对公安消防部队参加应急救援的法律定位却不甚明了。本文认为该行为不是军事行为,也不是常规行政执法行为,更不是国家行为,而是政府领导下的军队遂行多样化军事行动的一种。     

公安监管场所开展协助破案工作浅析

公安监管场所蕴藏着丰富的犯罪信息资源,在看守所开展协助破案工作,具有不可替代的资源优势、时间优势、成本优势和阵地优势。因其特殊的工作机制和工作对象,开展协助破案工作不仅可以进一步强化教育管理职能,促进监所安全,而且对公安机关打防控斗争整体水平的提升以及国家安全和社会秩序的稳定具有一定的促进作用。     

公安机关社会危机处置研究

现代社会发展快速,但同样充满了风险。当前社会就已经进入社会危机的高发期,严重影响了社会的稳定。而公安机关承担着维护社会稳定的政治职能,为了面对当前的社会形势,公安机关必须加强对社会危机的研究,并结合当前社会实际,找出危机应对的薄弱环节,总结危机处置的正反经验,不断提高危机的应对处置能力。同时利用社会危机处置的契机,配合全新的社会治理观念,推进公安机关职能变革,实现社会治理水平的全面提升。     

公安机关人民警察涉爆业务培训的分析

公共安全是国家安全的重要组成部分,爆炸物品管理水平和涉爆犯罪的打击力度直接关系到我国的公共安全,尤其是当前国际国内形势日益复杂的情况下,这一工作显得更为重要。政府将涉爆公共安全管理交给了公安机关,而涉爆公共安全管理水平的高低取决于公安机关人民警察对爆炸物知识和涉爆犯罪规律掌握的程度。     

公安机关应急处置公共卫生危机的原则与路径

2019年12月,中国武汉报道了冠状病毒引起的肺炎疫情危机,在应对本次新冠肺炎疫情危机的过程中,公安部门肩负着特殊而不可替代的使命,是政府处置公共突发事件的主体之一。该过程中公安机关的应急处置水平不断提高,但依然存在着应急处置预案滞后,应急机制不健全,舆情引导水平低,应急处置专业化防控能力较弱等问题。为此,公安机关在应对重大疫情型突发公共卫生事件时,首先要加强政治站位,确定自身的权责范围;其次要加强预案建设工作,提升预警能力;再次要建立警察与媒体协同应对机制;最后要强化专业处置能力训练,加大应急专业人才培养力度,以保证特殊时期特殊任务的圆满完成。     

推进学习型机关建设的几点思考

建设学习型机关是建设学习型社会的重要内容之一,也是更新知识、提升修养、促进工作、廉洁从政的需要。当前机关学习中主要存在重事务轻学习、重形式轻实质、重计划轻落实等问题。牢固树立＂学习工作化、工作学习化＂理念,进一步推进学习型机关建设,一是要树立正确的学习理念,二是要营造浓厚的学习氛围,三是要建立系统的制度机制。     

公安机关执法机制探析

公安机关执法机制作为现代警务机制的核心机制,是公安机关执法理论研究的重要内容,也是各级公安机关执法实践的内源性动力。鉴于当前公安机关执法机制存在执法理念、执法程序、执法主体、执法保障等方面的问题,笔者建议,通过建立公安执法领导机制、建立公安执法运作机制、健全公安执法保障机制、建立公安执法导向机制、建立公安执法竞争激励机制等健全公安机关执法机制。     

论公安机关职能重心的转变

中外警察职能的历史发展表明:警察职能重心都经历了由"政治镇压"到"打击犯罪"再到"服务公众"的转变过程;警察职能重心转变需要经过一个较长时间的争论和反复的过程;一个国家的警察职能重心必然随着这个国家社会主要矛盾的转化而转变。我国公安机关应主动适应我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新形势,从弱化干预市场、强化民生警务等方面促进公安机关职能重心转变。