我国公共服务市场化及其政府管理创新探析

公共服务市场化改革是世界各国行政改革的发展趋势,也是我国行政管理改革的重要内容之一。近年来,我国对公共服务市场化改革做出了许多有益的探索,但是仍暴露出很多问题,如国有资产流失、公共服务不公正、公共责任缺失等,只有适时解决这些问题,才能推动并深化公共服务市场化改革。     

关于推进我国公共服务市场化的思考

公共服务市场化改革是中国面临的时代课题,也是各国政府改革的一个趋势。本文分析了制约我国公共服务市场化进程的问题和制约因素,提出要立足国情,探索推进公共服务市场化的对策。     

从“他山之石”看我国城市公共服务市场化改革

在西方国家大力推行公共服务市场化改革的背景下,我国各地方政府也正尝试公共服务改革的实践,在取得成功经验的同时,也暴露出不少的问题。只有理性看待西方国家公共服务市场化,准确把握公共服务市场化的内涵,结合我国国情的基础上,才能找到城市公共服务市场化正确的改革路径。     

外国公共事业市场化改革经验对我国的启示

我国公共事业领域自实施市场化改革以来,在提高公共服务质量、缓解地方财政紧张等方面发挥了重要作用。但在市场化的过程中,也出现了一系列诸如政府管制不合理、城乡公共事业市场化发展不平衡、法律体系建设滞后等问题。通过借鉴国外成功的改革经验,可以采取建立独立的公共事业管制体系、促进城乡公共事业一体化发展、构建完整的法律体系等措施来解决我国在公共事业市场化过程中出现的问题。     

中国医疗卫生事业市场化改革趋向的几点思考

改革开放以来,随着市场经济的发展,我国的医疗卫生体制较计划经济时期发生了很大的变化.医疗卫生体制逐步进行了市场化改革,并取得了一定的成果,但也存在着一些问题.对中国医疗卫生事业以市场化医疗为趋向的改革进行反思,尤其是分析其存在的问题,对于进一步推动我国医疗卫生事业的改革与发展具有重要的意义.     

地方政府行为与通货膨胀

地方政府行为与通货膨胀周蕊自我国推行市场化经济体制改革以来，由于旧体制的市场化转轨，组织功能的市场化转换和宏观政策的市场化调整，使我国国民经济搭上了高速增长的快车。然而随之而来的一个问题则是困扰人们的周期性通货膨胀。笔者认为，通货膨胀是多种经济因素综...     

论我国转型时期公共物品供给中的过度市场化及其对策

在我国转型时期，一些地区和部门在公共物品供给领域出现了过度市场化的错误倾向。当前，反思这一问题，既要科学认识公共物品供给的发展趋势，坚持公共物品市场化方向，同时也应通过强化公共物品市场化的政府责任，完善公共物品市场化的法律法规，选择符合国情的公共物品市场化范围和方式，以及构建三个部门共同提供公共物品的基本格局等途径来完善我国公共物品供给市场化改革。     

上海市嘉定区医疗系统改革实证研究

本着“帕累托改进”而非“推倒从来”设想,我们从制度经济学、组织社会学和公共财政学的三个视角考察了上海市嘉定区医疗系统的改革历程,认为市场化并非“中国医疗改革基本上是不成功”的主要原因——人们忽略了医疗系统本身和医疗系统外的两个重要因素:权利主体多元化和公共财政的缺席。权利主体多元化导致改革迟缓,改革成本扩大,与此同时公共财政的缺席使得医疗系统整体上朝着完全盈利性迈进,从而造成“看病难,吃药贵”普遍后果。要解决这个问题,我们必须领会和区分市场化和营利性两者的深刻内涵和它们之间的关系。我们必须在坚持市场化原则的同时也要坚持非营利性。走市场化非营利性之路也许是中国医疗改革的必然选择。     

推进城市公用事业市场化改革

建设部去年年底下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,这是国家第一次以文件形式确定城市公用事业改革的方向,将对城市公用事业市场化改革起到极大的促进作用。有人认为,城市公用事业是计划经济体制的最后一个堡垒,攻克这个堡垒,对于发展社会主义市场经济意义重大。而这项改革涉及许多复杂的问题,需要我们进行认真的研究和探索。     

“十三五”期间黑龙江省公共资源配置研究

我国对公共资源配置越来越重视,特别是随着改革的不断深化,实现公共资源的市场化配置改革已经成为我国全面深化改革的重要内容。加快推动公共资源市场化配置改革,对黑龙江省深化改革是挑战也是机遇。本文要对公共资源市场化配置改革进行积极的探索,寻求推进公共资源配置市场化改革的有效路径和切实可行的对策。     

利率市场化的六个疑问

央行行长周小川在2003年中国人民银行工作会议上,明确提出了加快今年利率市场化改革的工作任务,要求“进一步发挥利率、汇率的杠杆作用,稳步推进利率管理体制改革,研究并制定利率市场化改革规划”。这种大张旗鼓的表述,不但标志着我国自1993年以来的利率市场化改革已经取得了阶段性的成功,更标志着我国利率市场化道路已进入     

公共服务市场化中的政府责任

我国正在进行以公共服务市场化为主要内容的行政体制改革。目前的公共服务市场化改革虽然取得了一些进展,但也出现了许多问题,尤其是医疗、教育和住房的高费用引发了公众的高度关注,也引起了理论界关于公共服务市场化过程中政府责任的反思。在公共服务市场化的过程中,必须正确定位政府应当承担的社会服务的职能,明确政府在公共服务市场化中的责任,提高市场化条件下政府的公共服务能力。     

试论当代西方国家公共服务市场化改革及其对我国的启示

政府公共服务的市场化改革是20世纪80年代以来当代西方发达国家行政改革的核心主题,在实践中获得极大的成功,并形成了一些具有共同特点的公共服务市场化模式.我国政府在借鉴西方公共服务市场化改革思想的某些有价值的见解和实践做法的同时,必须注意结合我国的实情,这对于目前我国正在构建的服务型政府具有重要的借鉴意义.     

推行医药分离政策的可行性分析

近年来,随着中国市场化改革的不断推进,许多公共服务领域引入了市场化供给机制,医药体制改革就是在市场化大背景下进行的,改革一方面提高了公共医疗服务的效率,但另一方面,医药价格虚高[1]、看病贵、看病难是目前医疗领域的突出问题。推行医药分离政策,当前被认为是解决医药价格虚高的最为有效的办法。本文就推行医药分离政策的可行性作探讨,并提出相应的实施对策。     

市场化背景下我国城市公用事业设置独立性管制机构的思路分析

城市公用事业市场化及其管制问题是公共管理学、产业经济学以及管制经济学等领域较为活跃的课题之一,更是当前中国经济体制改革与行政体制改革的热点。本文提出,在我国城市公用事业普遍采用公私合作的市场化改革中,应建立独立性的管制机构,以确保市场化改革后公用事业的公益性。     

市场经济驱动下的城市基础设施建设改革

本文在对现有城市基础设施建设体制存在问题进行分析的基础上,结合近几年我国城市建设的实践,阐述了在市场经济不断成熟,政府职能转变的条件下,我国城市基础设施建设体制市场化改革的基本思路和对当前政府行政改革提出的挑战。     

论西方公共服务的市场化及对我国的启示——以美国电力行业的市场化为例

2:0世纪80年代以来,西方国家兴起了新公共管理改革的浪潮,公共服务市场化在这一背景下应运而生,先从总体上宏观地介绍了发达国家公共服务市场化的内涵、原因、类型等,而后具体的以美国电力行业的市场化为例,分析了美国电力行业市场化的情况。美国的成功经验不仅对我国电力行业改革具有借鉴意义,而且对我国各个领域的公共服务市场化都有重要的启示。     

韩国利率改革经验及其对我国的启示

80年代以来 ,韩国大力推进金融自由化的进程 ,成功地完成了利率改革 ,使利率完全达到市场化。其对我国利率改革的启示 :建立统一开放的高效有序的全融市场 ,特别是货币市场 ,是利率自由化改革的基础 ;利率市场化改革和市场调控能力的提高基本上是同步的 ,是一种相互促进、互为条件的关系 ;我们必须树立边破边立的观念 ,不能坐等条件完全成熟 ,要选择渐进方式 ,稳妥有序地推进我国利率市场化改革。     

美国公共服务的市场化改革

作为决策与执行分离在中观层面上的体现,公共服务市场化逐渐走入了我国行政改革的视野,一些地方政府开始在实践中进行相关的探索。应当看到,公共服务市场化在美国已经推行了数十年,在取得显著效益的同时也暴露出一些问题,对之进行研究,可以深化我们在公共服务市场化上的认识,更     

当代中国政府与市场关系变迁的逻辑:理论、实践及其规律

中国改革开放以来,在经济体制方面进行了系统改革,改革的核心问题是如何处理政府和市场的关系问题,改革遵循的基本逻辑是市场化。在理论逻辑方面,传统的理论认为,资本主义经济是市场经济,社会主义经济是计划经济,而邓小平则提出社会主义也可以搞市场经济,走出了中国经济体制改革的市场化取向的理论困境。在实践逻辑方面,中国采取渐进改革的办法,避免了改革可能带来的震动。随着改革的深入进行,对市场重要性的认识进一步加深,由把市场定义为在资源配置中起基础性作用,进一步提升为在资源配置中起决定性作用,这不仅是理论逻辑发展的必然性,更是实践逻辑发展的必然结果,是一种不以人们意志为转移的客观逻辑。