公开性与人民民主意识的形成

公开性问题是社会主义国家在改革和民主政治建设中所遇到的一个带有普遍性的问题。我党十三大报告中明确提出要“提高领导机关活动的开放程度,重大情况让人民知道,重大问题经人民讨论。”实际上涉及到了公开性问题。     

公开性原则是社会主义民主的基本特征

社会主义制度与以往一切剥削制度的根本区别,就是广大人民群众成为国家的主人,建立最广泛的民主政治制度。在漫长的社会主义历史过程中,建设社会主义的民主政治是一个历史的渐进过程。实行公开性原则,是社会主义民主的重要标志,公开性程度如何,表明社会主义民主的广度和深度。列宁曾经指出:“没有公开性而来谈民主制是很可笑的。”(《列宁选集》第1卷第347页)历史已经证明:没有公开性原则,就没有社会主义民主,公开性程度越大,社会主义的民主越多,社会主义制度优越性越明显。从根本上说,无产阶级政党和社会主义国家,是广大人民群众最根本利益的代表,它以全心全意为人民服务作为宗旨,必     

论检察机关对诉讼活动的监督

检察机关作为国家的法律监督机关,利用国家赋予的权利,对各项诉讼活动的过程进行监督,以实现打击犯罪、保护人民,维护国家安全、经济安全和社会稳定;保障国家权利的正确行使;保障社会公平和正义的实现。但是,我国的检察机关对于诉讼活动的监督还存在着不足。要从完善法律体质、调整检察机关内部结构、加强法律监督队伍的建设、增强法律监督工作的透明度等方面进行改进和提升,以符合现代化社会对诉讼活动监督的要求。     

公共决策中的公民参与——基于政治控制的视角

政治民主化进程的推进,加大了公共决策中公民参与的步伐和力度。在中国现代化进程中,公民参与政府决策过程存在一定的问题,也造成了一定程度的不稳定。需要从观念、技术、手段及制度等层面对公共决策中的公民参与施以政治控制,以促进公民参与的有序化。     

科技咨询制度决策科学化的基石

目前，世界上的主要工业化国 家都有自己完整的科技咨询 体系，其主要的执行机构一般都称为科技咨询委员会。在这些国家中，科学技术咨询体系对政府进行科学技术规划的制订和科技计划的管理均有重要的影响。其最大特点是操作过程的公开性，这种公开性是政府决策科学化与民主化的保证；好处不仅在于政府决策部门可以掌握各方面的专家意见，提高决策过程的效率并减少决策的失误，而且还在于提高公众对政府决策结果的信心。工业化国家的科技咨询体系 世界上主要工业化国家如美国、英国、澳大利亚、德国、日本、新西兰以及欧盟等。都设有专门的…     

行政管理与信息高速公路

信息是普遍存在的,它是人们一切自觉活动必不可少的因素,尤其是现代社会已进入到信息时代,人们对信息的需求和依赖越来越强烈,信息已渗透到社会生活的每一个领域。 行政管理,作为国家行政机关(即政府)依法行使行政权力,对国家政治、经济及社会生活各方面的公共事务进行管理的一种活动,它实际上就是通过接收、加工、存储和传递各方面的信息,以计划、任务、指标、命令等形式传递给决策执行者,用以推动执行者进行行动,以实现政府职能的过程。从广义上讲,整个行政管理活动过程就是信息处理的过程。在这个过程中,所有的行政组织和政府官员之间     

中国政治体制改革20 年的回顾与反思——《政治体制改革》评介

江苏省行政学院金太军同志撰著的《政治体制改革》一书,作为“中国改革开放时期重大决策研究报告集”的重点书目之一,在十一届三中全会召开２０周年之际由党建读物出版社出版。该书具有如下特点：首先,对我国政治体制改革的性质作了科学界定,认为政治体制是以国家立法、行政、司法等政治权力的配置及其相互关系为中心内容,由各种政治组织、设施及相应的政治和法律规范构成的社会———政治体系,它以实现既定国家和社会的管理为职能,以巩固和发展该社会的基本经济、政治制度为目标。而我国政治体制改革则是在坚持社会主义基本政治制度…     

政治体制改革需要政治观念更新

政治体制改革首先要破高度集权的旧观念,树分权制衡的新思想.封闭型决策是官僚主义的产物,我们必须打破这种决策模式,实现政治活动公开性原则.为此,一要重审保密标准和范围;二要保障宪法范围内的言论自由,提倡政府与人民"对话";三要采用抽样调查、民意测验、公民投票等形式,建立广泛吸纳群众智慧的民主渠道和民主程序.其次要树立双向监督的新思想,使自上而下的领导监督与自下而上的群众监督有机地结合起来.为此,需着重抓好以下三条:(1)建立一种独立     

政治参与对我国政治稳定的影响及对策探析

政治参与是指公民通过合法的途径和方式，对国家的政治构成、政治运作、政治决策、 政治结果的关心、利益表达和施加影响的行为及过程。社会主义政治参与主要体现为：人民 群众通过合法的形式行使自己的法定权利，选举、监督和罢免国家各级权力机关及公务人员 ，影响国家机关的决策，使国家政治生活充分全面地体现绝大多数人的愿望、要求和利益， 全心全意地为人民服务。列宁在讲到这一点时说，政治参与是人民以国家主人的身份“给国 家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容”。 (《列宁文稿》第 2卷，第 407页) 　　政治稳定是指社会政…     

论正当法律程序的作用及其原则

现代法治在很大程度上表现为程序法治.有无正当法律程序是法治与人治的根本区别.相对于实体法律和非法律程序而言,正当法律程序具有形式性、补充性、正当性和法定性等特点.就民主政治和法治建设而论,正当法律程序是权力制衡的必要机制,是民主政治的重要保障,是法律公正的客观要求,是法律价值的现实载体.设定和实施法律程序必须遵循公正性、公开性、平等性、中立性和合理合法性原则.     

论完善实现中国财政民主的法律机制

财政民主实现的法律机制是一系列财政民主制度要素之间相互作用的过程,以满足保障国家财政属于人民所有,受人民管理、制约,并为人民的利益而存在的目的。面对依法治国的要求,中国财政民主实现的法律机制无论在财政信息公开机制与公民财政决策机制上,还是在财政监督机制与财政救济机制上均存在一定程度的不足,应立基于人民主权原则和法治原则,建立健全财政信息公开机制,强化公民财政决策机制,提升财政监督机制的实效性与增强财政救济机制的功能。     

当代西方政治理论中的协商民主

协商民主是20世纪90年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论与民主制度。协商民主的核心是理性的公共协商,即通过讨论、审议、对话和交流,从而实现立法和决策的共识。协商民主关注民主的具体过程,在国家制度、特设论坛、公共领域等不同领域发挥着作用。协商民主具有合法性、理性、公开性、责任性特征。协商民主制度的实施激发了政治参与和公民自治,促进了决策的合法化、培养了公共精神、促进了不同文化间的理解。协商民主过程中的平等参与、达成共识、关注公共利益已成为现实的政治目标,协商民主作为一种新的民主理论与制度在人们的政治生活中发挥着重要的作用。     

腐败的政治学分析及治理

腐败现象是附着于政治肌体上的毒瘤,其对国家政治体系构成了极大危害。从根本上说,廉政建设是一种制度建设,属于社会政治法律范畴。所以,在追求透明、廉洁、高效这些政治发展目标的过程中,必须首先减少权力对公共资源的控制,增加公共权力运行的透明度,同时要强化公共权力主体的自律和他律机制。     

社区民警驻区制之运行机制探析——基于管理、政治及法律三种维度

作为一种新型警务机制,社区民警驻区制目标及功能的复杂性要求其要协调处理管理、政治及法律三种价值维度。在制度设计及实践层面,社区民警驻区制的运行机制在实施机制、保障机制及监督考核机制三方面实现了管理、政治及法律在一定程度上的协调与融合,但也仍然存在着冲突。今后社区民警驻区制的完善路径应进一步整合管理、政治及法律三种价值维度,从而推动其不断发展。     

谈谈腐败现象对社会政治生活的危害

一、腐败现象危害政治领导活动首先，腐败现象严重阻碍政治领导活动进程。腐败现象对政治领导活动的阻碍，主要表现为对政治领导决策、政治动员和重要人事安排的干扰与破坏。政治领导决策是党政方针与政策的制定和执行过程，其中确定决策目标和实施决策是起决定作用的两个...     

政治主体

即政治行为者。广义指所有的政治行为者。其相对的政治客体是政治行为赖以发生的政治环境。狭义指在政治过程中处于支配和主导地位的政治行为者．其相对的政治客体是其行为所涉及的被动的政治行为者。有些政治学家从法律的角度出发。把政治主体看作是政治权利和政治义务的承担者．认为只有那些被国家的法律赋予一定的政治权利和政治义务,并且实际地参与国家政治活动的人,才是政治主体。     

从政务信息谈国家思想库建设：一个案例分析

国家思想库在政治运行过程中起着十分重要的作用,是政府决策不可或缺的有力助手。他们不仅要保持研究工作的独立性与客观性,而且要和政府部门保持密切的联系。在我国,向国家决策层报送政务信息在一定程度上能够反映思想库作用发挥的程度。以中国科学院向国家决策层报送政务信息为案例,运用统计分析的方法分析国家决策层的信息需求,讨论政务信息与国家思想库的关系与作用,对中国科学院更好地发挥国家科学思想库的作用提出政策建议。     

战略管理会计特征初探

我们暂且把战略管理会计产生以前的管理会计称为传统管理会计。传统管理会计的结构体系是以“执行会计”和“决策与计划会计”为主体。执行性的管理会计是在企业战略、方针等重大问题已经确定的前提下，协助企业解决在执行过程中如何提高生产效率和经济效果的问题，但企业管理的全局，企业和外界的关系并没有在管理会计中得到应有的反映。决策与计划性的管理会计虽然在一定程度上克服了执行性管理会计的一些缺点，但决策与计划会计所提供的信息还是以企业内部财务会计及相关信息为基础加工的，其视野并没能超出本企业的范围。这些信息在用于…     

民主评议干部中存在的问题及对策

民主评议领导干部是加强社会主义民主政治建设的一个重要方面。从组织工作的角度看,它有助于拓宽知人渠道,促进干部考核的民主化、科学化,形成人才竞争的环境;从破评干部的角度看,它能够有效地激励、监督干部奋发向上,为政清廉,克服官僚主义,密切联系群众,扎扎实实为群众办实事;从整个现代化建设的角度看,它符合政治体制改革的要求,有助于党和国家政治生活的民主化。民主评议干部虽然已经实行多年,也起到了一定的作用,但在实践中仍有不少问题需要完善和解决。 一是领导过程缺乏公开性。实施民主评议领导干部,关键是让人民群众“知情”,能够及时了解各级领导机关的领导过程、决策过程和领导干部的工作、生活作风,这     

建立健全权力制约监督机制的几点思考

一、权力制约监督机制的比较与选择 政党对国家政权的领导是近现代世界政治发展的普遍现象。但政党政治在不同的历史时期和不同的国家中表现形式各有不同，其中一个主要的区别在于如何界定政党与国家的关系。在一些以代议制政府取代封建专制的国家中，国家与政党的关系主次分明，广大选民们对由什么政党或派别在一定时期内去管理国家事务有选择权。同时，法律也不规定和保障任何党派的主政地位，只强调一切党派与人员，无论执政或在野，都必须在法律规定的范围内活动。