关于建立现代外商投资企业制度的立法思考

一、建立现代外商投资企业制度是我国现代企业制度发展的必然要求现代外商投资企业制度是指与现代市场经济相适应的有关外商投资企业的各种制度的总称。具体而言，它是指适应现代市场经济要求的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的外商投资企业制度，是我国现代企业制度的有机组成部分。目前，建立现代企业制度是我国社会主义市场经济体制建立和巩固的基础和保障，是“发展社会化大生产和市场经济的必然要求”。“毫无疑问，这也是我国外商投资企业制度的发展方向和目标。自1979年以来，在党的对外开放政策的积极引导下，我国外商投…     

关于农业承包合同管理的立法思考

农村推行联产承包责任制后,农业承包合同随之产生。最初的承包合同多是口头合同。为了使农业承包合同规范化,1982年中央1号文件提出:“实行各种承包责任制的生产队必须抓好订立合同的工作”。此后中央又多次发文,要求加强管理,建立、健全农业承包合同制。由于多方面的原因,农业承包合同一直以有关文件和政策进行调整,没有单项的法律、行政法规。农业法中提到     

关于加强社会立法若干问题的思考

"加强社会立法"这个命题的提出,体现了社会立法发展的一般规律,同时具有明显的中国特色。加强社会立法,需要我们在厘清社会立法与经济立法两者之间关系的基础上,明确社会立法的价值取向,完善社会立法的法律法规体系,并从实际出发循序渐进地推进社会立法。     

关于加强农业环境保护立法的几个问题

《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》,明确把农业列为经济发展的产业重点,并提出,大力加强和发展农业,是“经济发展,社会安定,国家自立的基础”。加强农业环境的法律保护,是促进农业经济稳定,协调发展的重要保证。因此,深刻认识保护农业环境的必要性、紧迫性,依据宪法和环境保护基本法,制定和完善符合我国国情的农业环境保护法规,具有十分重要的意义。     

关于加强地方立法监督的几点思考

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。从1979年地方组织法赋予地方人大及其常委会以立法权以来,全国已制定地方性法规8700多件,地方立法工作成就斐然。但是随着立法工作的不断深入,在实际工作中也出现了许多矛盾和问题,特别是法规冲突问题日渐突出,给我国法制建设带来严重危害。加强地方立法监督,解决法规冲突,维护社会主义法制统一,已成为我国实施     

加强税收立法的思考

加强税收立法的思考周序中一、加紧税收基本法的制定。我国现有各种单行税收法律实体规范共２４个，大体上覆盖了社会经济生活的各个主要领域和层面，但是，时至今日我国仍对税法中具有重大影响和相同性质的一些基本问题缺乏统一的规定。例如，税收的概念和性质，税收立法...     

关于加强文献资源网络中图书馆立法的思考

本文在分析我国图书馆资源网络建设与图书馆立法工作现状，在参照国外图书馆文献资源网络建设与图书馆立法的基础上，就如何加快我国图书馆立法进程与保障文献资源网络建设顺利进行，以及图书馆立法与图书馆文献资源网络建设工作的紧密关系和重要性，作了系统的论述。     

关于加强政府立法审查工作的实践与思考

一、加强政府立法审查工作的重要性按照《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)、国务院《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》等有关规定,我国行政机关立法活动,主要包括:国务院根据宪法、法律制定行政法规和向全国人大及其常委会提出法律议案;国务院各部委根据宪法、法律和行政法规制定部门规章;省、自治区、直辖市以及...     

关于科技立法的思考

把我国建设成现代化和高度民主的强国，是摆在我们面前的艰巨而又伟大的任务。这一任务的完成，既有赖于物质基础的建设，也有赖于精神、观念形态和制度方面的建设。在国家的社会主义现代化事业中，科学技术起着关键的作用。与此同时，科学技术的发展本身又要求有一定的社会条件。科学技术的社会效果的发挥和科技发展的社会条件这两方面，都要求有相应的法律调整。因此，必须大力加强科学技术立法。     

关于司法鉴定立法的思考

我国现行的司法鉴定制度没有一套系统的法律、法规来规范 ,与现代诉讼所追求“公正与效率”的价值相冲突 ,严重滞后于我国法制建设的整体水平。对现行司法鉴定制度进行改革和完善 ,成为当前诉讼领域法治化建设的一项重要而紧迫的任务。我国目前尚无统一的司法鉴定立法 ,该难题引发了众多的专家、学者对司法鉴定制度改革和完善的思考 ,提出了各种立法建议和构想。这些不同的观点和见解为司法鉴定制度的改革创造了良好的外部条件 ,但同时也给目前尚未完善的司法鉴定制度带来了认识上的模糊 ,对改革中的司法鉴定制度的设计产生了一些迷惑。年初…     

关于质证的立法思考

在司法实际中,证人证言大多未经质证即作为定案依据,原因何在?作者在此文中作了较为广泛的分析,并就此提出了完善质证立法的建议。     

关于市场立法的思考

改革开放十多年来,我国的市场立法从无到有,从调整有限的市场交易行为向规范整个商品交易活动过渡,对于发展市场,维护经济秩序,促进社会主义商品经济起了很大的作用.但与其他方面的立法相比,就需要而言,市场立法仍属于较薄弱的环节.主要存在以下问题: 1.立法层次低.除了各类合同法、知识产权法这类以确定民事法律关系为目标,同时又反映市场交易一般规则的法律外,以确立市场交易规则,监督市场交易行为为主要目标的法律为数不多. 2.立法进程慢.突出的表现是市场立法还跟不上市场发展需要,难以起到促进市场发     

关于司法鉴定立法的思考

我国现行的司法鉴定制度没有一套系统的法律、法规来规范,与现代诉讼所追求"公正与效率"的价值相冲突,严重滞后于我国法制建设的整体水平.对现行司法鉴定制度进行改革和完善,成为当前诉讼领域法治化建设的一项重要而紧迫的任务.我国目前尚无统一的司法鉴定立法,该难题引发了众多的专家、学者对司法鉴定制度改革和完善的思考,提出了各种立法建议和构想.这些不同的观点和见解为司法鉴定制度的改革创造了良好的外部条件,但同时也给目前尚未完善的司法鉴定制度带来了认识上的模糊,对改革中的司法鉴定制度的设计产生了一些迷惑.     

关于同性恋立法的思考

在有些国家同性恋立法被看着是一种文明发展的标志。然而在我国,却从来没有过真正意义上的同性恋立法。本文即以我国同性恋立法为立足点,主要从人类对同性恋认识的发展演变,我国同性恋的法律地位为,立法建议这三方面来阐述我国同性恋立法的必要性和可能性。     

关于坦白从宽的立法思考

由于我国立法中未明确规定坦白从宽的原则和具体的制度等原因,司法机关在现实应用坦白从宽的政策时,陷入了一种司法的悖论或困境.新刑法实施后,这种困境不但没有消除,反而表现得更加突出.本文一方面对这种司法困境的产生原因进行法律分析,并比较了理论界提出的各种解决途径,其中对我国应否引进沉默权制度进行了重点探讨;另一方面得出结论,指出坦白从宽法律化是突破困境的现实选择,并提出了在我国刑法中增设坦白从宽制度的具体的立法建议.     

关于计划生育的立法思考

根据宪法规定推行计划生育,是我国面对人口现实状况,本着对民族和子孙后代负责所能作出的唯一正确选择。而依据宪法原则和现行生育政策,抓紧全国统一的计划生育立法,把计划生育工作真正纳入法制化轨道,则是当前的根本出路。社会呼唤计划生育立法尽早出台,但该项立法因其调整对象的异常复杂,以致不是一件易事。加之我们过去曾一度受困于西方的“人权”攻击,或过多顾及内部的一些模糊认识,更影响了立法共识的形成,增     

关于以加强立法为基础做好国有资产监管工作的思考

党的十八大报告明确指出:"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展……"。国有资产监督管理机构应如何正确履行出资人职责,准确把握国有资产监管的重点与边界,对目前国有资产监管存在主要认识问题,要在以《国资法》为基础的条件下,尽快出台有关行政法规,完善相关部门规章;要加强《公司法》和《国资法》对企业重大事项的管理规定学习和认识,重视公司章程的作用,才能真正做到国有资产监管的不"越位"和"错位",才能正确维护国有权益。     

关于外商投资企业授权注册资本制度的思考

一、外商投资企业授权资本制度的立法实践所谓授权注册资本制度，是指公司根据章程授权可以筹集的全部资本。授权资本仅需记载于公司章程，不必在公司成立时认足或募足，可以在公司成立后根据业务的需要分次发行。     

关于我国农业保险立法的讨论

我国农业保险立法以政策性为主的倾向已非常明显,但在立法的一些基本问题上还存在重大分歧,比如运行机制、保障水平、政府补贴水平、参与方式、再保险等。正是这些分歧在很大程度上阻碍着农险立法的进程,本文主要就以上问题做简要的讨论。     

关于我国农业经济立法的原则

农业是我国国民经济的基础。加强农业经济立法,使之适应农村经济巨大变革的需要,保护、巩固和促进农业经济的发展,保障我国农业沿着中国特色的社会主义现代化道路前进,已成为经济法理论工作者和实际工作者以及农村广大干部、社员群众十分关注的问题。中央在关于今后经济建没的十条方针中指出:发展农业生产,进行农村建设,要一靠政策,二靠科学。我国农业摆脱了长期徘徊不前