建立怎样的政绩考核体系

按照“经济人假设”．经济人天然地会追求利益的最大化．而党政干部作为“政治人”群体．则追求政绩的最大化．这本无可厚非．但正如同“经济人”在追求利益最大化过程中常常因贪利而使行为非法化一样．政治人为追求政绩也常常走人歧路．综观现实政治生活中那些“顾其一点，不及其余”的片面型政绩、     

“经济人”假设中人本性的缺失——从马克思主义政治经济学的视域出发

"经济人"假设是西方经济学的经典假设,用以探讨经济社会中人如何追求利益的最大化。但是,"经济人"假设追求目标的片面性导致人本性的丧失。从马克思主义政治经济学的视角分析可以得出,"经济人"假设就其追求商品的价值属性而言,是商品意志的代表;就其追求货币权力地位而言,是货币、资本意志的代表。因而,作为物的代表,"经济人"究其本质不过是异化的人,是资本主义虚假意识形态塑造的人。这种异化的人违背了人的全面发展的本性。     

行政人员:"经济人"还是"公共人"?

“经济人”是在特定历史条件下,对从事经济活动的现实人的本质抽象。理性、自利和追求利益最大化是“经济人”的主要特性。公共选择理论认为,政府中的个人与市场中活动的人一样,是“经济人”,天生地具有追求自身利益最大化的倾向。这种理论把政府听个人理解为“经济人”是有缺陷的。作为公共权力的执掌和行使的行政人员应该是“公共人”特性的集中体现,应该是自觉地为公共利益服务,而决不应该是“经济人”。     

论作为"公共人"的行政人员

“经济人”是在特定历史条件下,对经济领域活动中的现实人的本质的抽象。理性、自利、追求利益最大化是经济人的主要特性。公共选择理论认为,政府中的个人与市场中活动的人一样,是“经济人”,天生地具有追求自身利益最大化的倾向。本文认为,该理论对政府中的个人作“经济人”理解是有缺陷的,作为公共权力的执掌者和行使者,行政人员应是“公共人”特性的集中体现者,应该自觉地服务于公共利益。     

论地方政府经济行为失范的体制性原因

与微观经济主体一样,地方政府作为谋取自身利益最大化的“经济人”,其行为同样要受“给定条件”的制约。地方政府行为失范与否,关键不在于其动机好坏,而在于具有普适价值的政绩评价体制是否合理、有效。现行的有缺陷的体制是导致地方政府经济行为失范的根源。     

非市场决策中的市场利益影响

政府在提供公共品和公共服务中应实行非市场决策,但政府的这一决策过程极易受到市场利益的干扰与影响。这种情况一旦发生,不但会影响到政府决策的科学化,而且极易滋生腐败。因此,研析非市场决策中如何避免市场利益的干扰与影响,对于提升政府执政能力与执政水平有很重要的意义。一、影响非市场决策的市场利益因素分析市场利益对非市场决策的干扰与影响,其成因极为复杂。依笔者之见,主要有:1.政治人与经济人的角色错位政治学对人的假设是:人是政治的人。政治人是这样的一种人,他们为了追求公共利益而活动在政治舞台上,以公共利益最大化为自己…     

党反腐倡廉的成本和收益分析

西方古典经济学经济人假设认为人具有完全的理性,可以做出利益最大化的选择。而要实现利益最大化,就必须分析成本—收益关系。党抓反腐倡廉的成本如何,收益如何?必须认真研究。一、反腐倡廉成本分析     

降低做好人的成本是全社会的责任

一项对7804人进行的调查显示,77.9%的人直言在当下社会做好人的成本高;76.1%的人坦言现在社会做好人好事的环境差,其中39.1%的人认为非常差;71.0%的人表示会被怀疑动机不单纯;50.6%的人认为会被嘲笑。(《中国青年报》5月22日)马克思曾指出:"人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关"。特别是在市场机制下,坚守"道德人"的原则,就会使成本增加,利益减少;而人们作为"经济人",自然会存在一种为追求利益最大化而漠视良心与责任的冲动。如果配套的社会机制不健全,"经济人"的冲动就会放大,就会造成诸多的社会道德失范现象,进而增加做好人的成本,尤其是做好人的心理成本,使想做好人的人也不愿,甚至是不敢做好人。     

“经济人假设”与思想政治教育的实效性

综观人类思想政治教育的发展过程,如何用较小的投入,最大限度地调动人们的积极性、主动性和创造性,以实现预期目标,一直是思想政治教育实践永恒的追求,也是思想政治教育理论探索中经常触及的问题。本文试图从经济人假设出发,对如何提高思想政治教育实效性的问题进行一些粗浅的探讨。一、尊重和关注人的利益问题,是提高思想政治教育实效性的现实要求     

树立以民为本的政绩观

一、全面准确地把握政绩观的科学内涵 政绩，是干部在贯彻执行党的路线、方针、政策的 实践中德才素质的体现，是干部在履行岗位职责中创造 出来的、为广大群众所认可的成绩和贡献。领导干部树 立正确的政绩观，必须坚持马克思主义的立场、观点、方 法，全面准确地把握政绩观的科学内涵。要用政治的观 点看待政绩，把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂 和指南；要用群众的观点看待政绩，把实现人民群众的 利益作为追求政绩的根本目的；要用发展的观点看待政 绩，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要 内容；要用实践的观点看待政绩，把重实干、求实效作为 实现政绩的重要途径；要用全面的观点看待政绩，把党 和人民的要求作为评价政绩的根本尺度。 干部追求政绩，不仅没有错，而且应当大加提倡。     

经济学视角下政治权力平衡分配问题探析

政治权力的分配,在别人看来可能是政治家玩弄权术,施展手腕,追求个人利益的结果;在政治家看来,它是权力平衡,兼顾各群体利益的结果;而在经济学家看来,则是政治家追求个人或政党利益最大化的博弈结果。对政治权力的分配结果,可谓是见仁见智。在民主国家,     

房地产价格上涨中的地方政府有限理性行为分析

房地产价格居高不降,房价收入比、租金比过高,宏观调控效果不佳,都是目前房地产市场存在的主要问题.导致房价上涨的重要原因,是追逐利益最大化的"经济人"本性,使地方政府在管理房地产业的活动中做出的各种有限理性行为.因此,如何有效地规制地方政府的有限理性行为是抑制房价上涨的关键所在.     

奉献着 幸福着——记兵团第六次党代会代表李丽峰

"奋斗者常常是充实的,奉献者常常是幸福的。把个人的价值融入对国家和人民的热爱中,融入对事业的不懈追求中,为了实现理想而奋斗,为了人民利益而奉献"。这就是农十三师红星一场党委书记、政委李丽峰追求的人生境界。     

经济人"效用最大化"假定在非市场中的运用

经济人效用最大化假定自经济学产生以来,一直是分析研究经济市场人们行为卓有成效的工具,而它发展所能对非经济领域问题进行的具有说服力的解释,更显示出这一假定的强大生命活力.本文在对经济人效用最大化假定进行历史溯源的同时,阐述了经济学中这一最基本假定在政治市场--非市场中的运用.     

我看公司的“社会责任”

<正>公司虽然要追求股东利益的最大化,但是公司追求盈利应当是合法经营,取之有道的。规定公司社会责任之后,更有助于规范公司的经营行为。"天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往。"这句话能够很好地形容公司逐利的特点,但是在现代社会,公司的功能不仅仅是实现股东利益的最大化,从两大法系公司法的发展趋势来看,二者都要求公司不仅要以营利为目的,还要充分考虑劳工的利益、消费者的利益、环境的     

考核干部政绩应有"主参数"

下去考核干部,常常感到对干部政绩的考核缺乏一些客观尺度,因而对一些政绩的认定不好把握.我想,是否可以把机械原理中的"参数"引入干部考核中,对干部的政绩也设定一些"主参数"呢?     

政绩何以变成“政疾”——对少数领导干部错误政绩观的解读

执政为官，必须有政绩。庸碌无&#183;为，不是好干部。出政绩，是群众对干部的最起码要求，也是每个干部应有的工作意识。一个时期以来，少数领导干部在追求”政绩”中存在着一种不良的倾向：追求政绩不是为群众谋利益，而是以捞取政治资本、升官发财为目的，他们做事是为了给上级领导看，怎么”显眼”怎么做，怎     

政府工作报告中宏观经济数据比较研究——2002～2012年中央与地方政府工作报告分析

本文以2002～2011年12年间中央和地方政府工作报告为研究对象,通过分析比较中央与地方报告的GDP总量、人均GDP、GDP增速、GDP计划增幅与实际增幅这些宏观经济数据,探析数据指标差异的成因,进而反思中国地方政府竞争机制、官员晋升制度、行政问责等制度中潜在阻碍中央宏观调控经济政策发挥作用的因素。论文认为,各级政府官员是在既定的正式制度约束下追求自己政治升迁的经济人,而现行的政绩考核依然突出的是经济指标。论文的主要结论是,中国"对上负责"的政治体制、行政体制的痼疾依旧,并没有随着市场经济的进展而有所收敛,或者也可以解释为中国的市场经济体制并没有真正彻底地实行。     

绩效治理中的价值整合——基于环境政治学视角

近年,在环境治理中公共价值的缺失显露无遗,功利主义逻辑和市场至上法则已经侵入,污染企业追求自身经济利益的最大化,治理精英则以政绩前途为中心进行公共决策,公民社会的软弱涣散加剧了严峻态势.有鉴于此,环境绩效治理中价值整合的路径选择,相应地从政府行政伦理、公民参与机制、企业社会责任三个方面入手,对绩效治理中价值整合研究的境外变迁和国内发展进行梳理,可以为我们提供启发,有助于下一步的深入研究.     

浅析思想政治工作的"虚"与实

在我们实际工作中常常会出现思想政治工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象.一些同志错误地认为思想政治工作是软任务,可有可无,做与不做一个样,既不会"一票否决",又难体现政绩,不如搞几个项目,完成一些指标来得实在.思想政治工作被"虚"化,除主观认识有偏差外,思想政治工作本身的一些特性也使人产生"虚"而不实的错觉.