“十二五”时期推进涪陵库区移民安稳致富研究

本文立题涪陵库区移民安稳致富进行研究,结合三峡库区和库区移民的具体实际,并借鉴国内外水库工程移民的历史经验,客观分析涪陵库区移民目前的生产生活状况,移民安置致富面临的问题和具有的优势,针对这些问题和优势,提出战略思路,战略目标,重点探讨库区移民安稳致富的实现途径。     

在水库移民安置中实行优惠政策的必要性

所谓优惠政策,是国家和地方政府为了解决国家或地区性的某些重要问题,推动国民经济飞速发展而采取的特定方针。对水库移民实行优惠政策,主要有以下三方面原因:首先,库区的广大移民为国家建设作出了重大贡献水库移民服从国家建设需     

广东省水库移民工作成绩显著

重点解决移民群众生产生活中存在的突出问题，紧紧围绕各个时期的工作目标，在水库移民人口登记、开展政策宣传、落实和完善相关配套政策、组织水库移民住房改造、改善水库移民村道路和饮水安全等基础设施建设、规划和计划编制、后扶资金的使用和管理、信访等方面，做了大量工作，较好地完成了各项任务，取得了良好成效。     

建立滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民社会保障制度的必要性探究

滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民安置在自然环境恶劣,生存条件差,生活贫困程度深,国家投入不足,现状依然薄弱的老少边山穷地区,加上库区还存在着未化解城乡二元结构,没有实现公平公正;移民文化水平低,劳动技能差,思想观念保守;已经进入老龄化阶段,无力改变生活现状等特殊性和发展障碍,以及传统移民安置模式存在难以解决移民面临的社会风险实现可持续发展的局限,因此,构建和运行滇黔桂边民族地区水库移民社会保障制度,为库区移民顺利度过搬迁安置期提供制度层面上的保障,对维持民族地区库区稳定非常必要。     

建立滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民社会保障制度的必要性探究

滇黔桂边民族地区重大水资源开发移民安置在自然环境恶劣，生存条件差，生活贫困程度深，国家投入不足，现状依然薄弱的老少边山穷地区，加上库区还存在着未化解城乡二元结构，没有实现公平公正；移民文化水平低，劳动技能差，思想观念保守；已经进入老龄化阶段，无力改变生活现状等特殊性和发展障碍，以及传统移民安置模式存在难以解决移民面临的社会风险实现可持续发展的局限，因此，构建和运行滇黔桂边民族地区水库移民社会保障制度，为库区移民顺利度过搬迁安置期提供制度层面上的保障，对维持民族地区库区稳定非常必要。     

三峡库区移民工作的成功探索

2006年6月18日,中共重庆市委召开第二届九次全会,会议作出了《中共重庆市委关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》,这在三峡工程建设史上将具有极其重要的意义,它标志着三峡库区工作的重心将实行战略性转移。三峡工程建设,是一个包括枢纽工程、移民工程、输变电工程在内的总体工程建设。三峡工程建设的移民搬迁,是整个工程建设成败的关键和难点。从历史上看,新中国成立以后50余年间,整修、新修了以丹江口、新安江、三门峡等为代表的各类水利设施,这些水利工程保护了大面积耕地,全国灌溉面积从20世纪50年代初期的2.4亿亩发展到近8亿亩,到20世纪90年代初,全国人均灌溉面积增加了50%,全国粮食总产量净增3倍左右,我国以占全世界7%的耕地养活占世界22%的人口,成就举世瞩目,但也造成了巨大的淹没损失,工程产生的水库移民累计上千万。由于多种原因,这些水库移民未能妥善安置,不断组织进京上访。1981年,三门峡水库外迁移民大规模返库,引起中央高度重视。建国后的水库工程移民遗留问题,已成为严重的社会问题。从三峡工程库区现实情况看,移民搬迁也面临着诸多棘手的矛盾和困难。一是工程建设淹没所涉范围之广,移民搬迁总人口数...     

三峡库区移民就业难的调查与思考

移民就业问题是库区区县各级党委、政府必须高度重视和切实解决好的一个重大课题。笔者通过对石柱县库区移民就业现状的调查，对解决库区移民就业难问题作了一些粗浅探讨。     

以人为本构建工程移民和谐社会探析

大中型水电工程建设的成败关键在于移民,处理移民问题的关键在于是否贯彻"以人为本"的理念,坚持以人为本,妥善处理移民安置中的具体问题,实现水电工程、生态环境、地方经济的共赢,着力营造库区及安置区和谐健康的社会环境,切实维护社会稳定。     

打好库区牌 破解移民就业难

目前，三峡库区已完成90％的移民搬迁任务，大规模移民迁建已基本结束，库区移民工作的主要任务不再是“搬得出”，而是确保移民“稳得住”和“逐步能致富”。如何确保移民“稳得住”和“逐步能致富”，关键是要解决好移民就业问题。市委二届九次全委会明确提出要把库区工作的重心从移民搬迁为主转向加快库区产业发展、着力解决移民就业方面这一全新的定位，市委汪洋书记在库区调研时也指出：“不解决移民就业，就很难让移民稳得住，更谈不上逐步能致富”。由此可见，移民就业问题是库区区县各级党委、政府必须高度重视和切实解决好的一个重大课题。     

库区如何培育弘扬“自强不息、开拓开放”人文精神

推进库区更快更好发展，确保移民安稳致富和库区和谐稳定，是库区广大干部群众面临的一项艰巨任务。为完成这项任务，我们要培育和弘扬“自强不息、开拓开放”这种充实和完善了三峡移民精神、体现了鲜明的时代、地域和文化特征的崭新人文精神，把它熔铸到库区广大干部群众的思想和行动中，构筑起强大精神支柱和共同理想，激发蕴藏在人民群众之中的内在发展能量，为建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的新库区提供源源不断的强大动力。     

三峡库区教育移民若干问题的思考

随着举世瞩目的三峡工程正式动工,库区各地教育移民已相继启动。从长远的观点看,三峡库区教育移民对优化库区教育资源配置、重新规划教育及其功能布局、改善办学条件,提供了千载难逢的机遇。然而,从库区教育移民的实际运作情况看,库区教育移民近期也面临诸多矛盾和困难。正确估价教育移民在库区移民和建设中的地位,科学分析和处理库区     

移民建设新家园 农民自己说了算——黄山区“移民后扶”项目建设新做法

黄山区是全省第四大移民区(县),典型的山区、库区。1958年以来,为兴建水库,黄山区先后移民三次,采取"就地后靠、就近安置"的办法,安置移民6.45万人。黄山区结合库区实际,建立村民自建机制,把项目的选择权、建设权、管护权、监督权全部交给农民,让农民群众在政治上得尊重、经济上得实惠、社会上得地位。他们建立村民自建机制,即实     

用人民币解决“人民内部问题”

2007年起,广东兴宁村民陈伟华等多次上访,反映在水库移民身份确认时所遭遇的不公。上访途中,政府部门屡次截访,并陪同游山玩水。据悉,信访花费已成当地政府重要开支,有政府工作人员说,用人民币解决人民内部问题。     

三峡工程建设与移民人权保障

在三峡工程建设的中，国家高度重视库区移民问题，将移民的安稳致富作为工程成败的关键。在三峡库区人民“舍小家、顾大家、为国家”，支持工程建设的同时，三峡库区的经济社会得到极大的发展，广大移民的的生存状况和发展状况得到较大改善。三峡工程及其库区移民迁建的实     

市长住进移民家

从陕西省宝鸡市市长岗位调任广元市市长。不到半年时间,陈宝根已两次深入宝珠寺水电站库区现场办公,为移民排忧解难。维护社会稳定。陈市长说:“共产党的干部是人民的干部.哪里的老百姓生活困难就应该出现在哪里。”前不久,陈市长第三次来到库区。吃在移民家。住在移民     

论农村工程性外迁移民有序参与与社会政治稳定

由于三峡工程建设外迁安置移民政策的重大调整,农村工程性外迁移民的人数与规模都成为中国乃至世界之最。农村工程性外迁移民的安定稳定问题已经不是库区社会的问题,而是接受移民的各个地方共同需要探讨解决的问题。本课题通过分析农村工程性外迁移民政治参与需求背景,阐述农村工程性外迁移民有序政治参与与社会政治稳定的内在联系,探索构建农村工程性外迁移民多层面有序政治参与的制度化框架,以期引导有序政治参与,有效降低工程性移民的风险。     

南水北调中线工程移民工作的对策思考——以湖北省为例

南水北调工程是党中央、国务院为解决我国北方地区水资源严重短缺问题而实施的特大型、战略性基础设施项目。作为南水北调工程重要部分的移民工程，是整个南水北调工程成败的关键，而丹江口库区移民工作占整个南水北调移民工作的80％以上。因此做好南水北调中线工程库区移民工作至关重要。     

下文之前先“下闻”

六年前，某地“一把手”倾全县之财力建造一个水库。为建好这一水库，干部群众节衣缩食。对此，一些干部心理颇有怨气，加上库区群众安置时由于资金一时难到位，又引起了移民的一些不满情绪。当上级组织来考察这位“一把手”时，     

库区产业发展“突围”：库区发展 再响号角

将在今年六七月份召开的市委二届九次全会，要从战略的高度部署移民与库区发展工作。这标志着，库区产业大发展的号角吹响。随着二期移民任务圆满完成，三峡电站顺利发电，另一个问题横亘在我们面前，那就是如何解决库区产业空虚，确保移民安稳致富。库区发展的重要性恰如市委书记汪洋所言：“移民是立市之本，加快发展库区经济是统筹城乡之量和富民兴渝之要!”     

以总书记讲话精神为指针 切实解决库区移民民生问题

今年“两会”期间，胡锦涛总书记在参加重庆代表团审议时重要讲话中指出，构建社会主义和谐社会必须坚持以改善民生为重点，只有解决好民生问题，广大群众才能安居乐业，整个社会才能和谐稳定。胡锦涛总书记情系库区，尤其关注库区民生问题。在讲话中特别指出，从中央到地方都应该把库区的发展、移民的生活安置问题作为关心民生问题的一个工作重点，切实抓紧抓好。