新事评点

居民身份证法修改 日前．全国人大常委会表决通过了关于修改居民身份证法的决定．新法规定公民申请领取、换领、补领居民身份证,应当登记指纹信息。修改后的居民身份证法加大了对泄露公民个人信息行为的处罚力度。根据相关条款,泄露公民个人信息,不仅要面临刑事处罚。还要承担经济赔偿等民事责任,对公民个人信息进行多重保护。     

加大公民权益保护力度——解读新修订的《居民身份证法》

2012年1月1日起．修订后的《居民身份证法》开始施行。《全国人民代表大会常务委员会关于修改（中华人民共和国居民身份证法）的决定》于2011年10月29日经十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过。此次修改共涉及6项条文，主要内容是，增加了登记指纹信息的内容，强化了对公民信息的安全保护．完善了依法查验居民身份证的规定，明确了一代证停止使用的期限。这些修改充分体现对公民权益的尊重和保护。     

警察不能随意检查公民的身份证——解读《居民身份证法》

6月28日, 十届全国人大常委会第三次会议通过了《居民身份证法》,自2004年1月1日起正式施行。《居民身份证法》全文约3000字,共5章22条,分为总则、申领和发放、使用和查验、法律责任和附则。《居民身份证法》规定,居民身份证是证明居住在中华人民共和国境内的公民的身份的证件。凡居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民,都应当依法申请领取居民身份证;未满十六周岁的中国公民,也可以依法申请领取居民身份证。现役的人民解放军军人、人民武装警察同样应当申请领取居民身份证。解读1 公民身份号码终身不变《居民身份证法》规定,…     

《居民身份证法》力保公民信息安全

2011年10月29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《关于修改（中华人民共和国居民身份证法〉的决定》，新修订的《居民身份证法》自2012年1月1日起施行。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国居民身份证法》的决定

1.2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过2.2011年10月29日中华人民共和国主席令第51号公布3.自2012年1月1日起施行第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定对《中华人民共和国居民身份证法》作如下修改:一、将第三条第一款修改为:居民身份证登记的项目包括:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。     

身份证登记指纹信息的合宪性分析

修改后的《居民身份证法》增加了登记指纹信息的规定。指纹信息作为隐私受到宪法隐私权保护,此规定涉及侵犯了公民的隐私权。这一侵犯由于目的上不能符合公共利益原则、手段上不能满足比例原则的要求而有违宪法宗旨。     

身份证立法的法名之憾

2011年10月底闭幕的十一届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了居民身份证法修正案，此次修法，进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范，保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是，该法名称仍然沿用了居民身份证法，而不是更具现代法律精神的公民身份证法。     

身份证立法的法名之憾

2011年10月底闭幕的十一届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了居民身份证法修正案，此次修法，进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范，保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是，该法名称仍然沿用了居民身份证法，而不是更具现代法律精神的公民身份证法。     

黄山区劳动局逼女工提前退休 国家法律在“档案门”前却步

《中华人民共和国居民身份证法》明确规定：“公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位和人员不得拒绝。”这一规定明确了身份证在人们日常生活中的法律地位：是最基本也是最有效的证明公民身份的证件。 然而，在安徽省黄山市黄山区，保障公民合法权益的身份证法，却在劳动部门的规定面前失去了法律效力，因发现档案中年龄记载有误，区百货公司女工谢亚鸣要求将档案里的农历出生日期，改为身份证，户口簿上的法定日期。     

身份证立法的法名之憾

十一届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了居民身份证法修正案。此次修法，进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范，保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是，该法名称仍然沿用了居民身份证法，而不是更具现代法律精神的公民身份证法。     

政法要闻

焦点关注 全国人大常委会审议通过《居民身份证法》 6月28日,备受关注的《中华人民共和国居民身份证法》 经十届全国人大常委会三次会议审议通过,国家主席胡锦 涛签署第4号主席令予以公布。该法的颁布实施,将进一步 完善和规范现行的居民身份证制度,为保障公民的合法权 益,便利公民进行社会活动,维护社会秩序提供了有力的法 律依据。 与原有的《居民身份证条例》相比,这次通过的《居民身 份证法》对居民身份证制度做了更完善的规范:首先,在对 居民身份证制度的进一步规范中,该法将保护公民合法权 益放在了核心的地位。其次,该法体现了行政管理观念的转 变,即身份证制度开始从管理型向服务型转变。     

中华人民共和国临时居民身份证管理办法

第一条根据《中华人民共和国居民身份证法》第十二条的规定,制定本办法。第二条居住在中华人民共和国境内的中国公民,在申请领取、换领、补领居民身份证期间,急需使用居民身份证的,可以申请领取临时居民身份证。第三条临时居民身份证具有证明公民身份的法律效力。第四条临时居民身份证式样为聚酯薄膜密封的单页卡式,证件采用国际通用标准尺寸,彩虹印刷,正面印有证件名称和长城图案,背面登载公民本人黑白照片和身份项目。第五条临时居民身份证登记的项目包括:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和     

《居民身份证法》：公民的护身“法”

身份证--公民自我保护的凭证,被喻为公民的护身符.<居民身份证法>的出台,不仅将公民权利的保护上升到了一个高度,同时也使我国对居民身份证的管理向法制化、现代化、规范化迈上一个台阶……     

中华人民共和国居民身份证条例实施细则

第一条 依照《中华人民共和国居民身份证条例》第十九条的规定,制定本细则。 第二条 居民身份证的编号使用公民身份号码。 户口登记机关在为公民办理出生登记时,按照GB11643-1999《公民身份号码》国家标准,为公民编制公民身份号码。 第三条 居民身份证式样和制证工艺以及申领居民身份证应当填写的《常住人口登记表》和公民身份号码编号工作使用的《公民身份号码顺序码登记表》,由公安部制定。     

别了,一代身份证

＂1984年8月30日晚,我第一个领到了居民身份证,成为十多亿国人中第一个领到身份证的公民。＂中国＂一号公民＂、中国歌剧舞剧院著名女高音歌唱家单秀荣一直记得27年前的那个夜晚。当晚,北京市朝阳门内大街,文化部宿舍大院内张灯结彩、鞭炮齐鸣。公安部、北京市发证领导小组、北京市公安局等有关部门,在这里举行了中国首批居民身份证颁发仪式,380名居民成为中国第一批居民身份证的持有者。     

收集刑事证据不要忽视身份证

居民身份证对于证明居民身份，便利公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益，作用十分明显。但是，当前司法实践中，这一作为证明犯罪嫌疑人、被告人身份的证据往往被忽视而没有收集，即使收集了，有关法律文书也忽略记载犯罪嫌疑人或被告人的身份证号码，这种做法应予改进。我国现有法律法规和司法解释对身份证在刑事诉讼中的作用已有原则规定。《居民身份证条例》第十条规定，被判处拘役、有期徒刑以上刑罚的人和被劳动教养的人以及被羁押的人，已领取居民身份证的，由执行机关按照规定收缴其居民身份证，释放或者解除劳动教养…     

"二代证"牵动亿万民心

居民身份证作为国家法定证件和公民身份号码的法定载体,已在社会管理和社会生活中得到广泛应用.我国从1985年实行居民身份证制度以来,已累计制发居民身份证13亿个,实有执证人口近9亿.……     

中华人民共和国居民身份证条例实施细则

第一章 总则 第一条 依照《中华人民共和国居民身份证条例》第十九条的规定,制定本细则。 第二条 居民身份证的编号使用公民身份号码。 户口登记机关在为公民办理出生登记时,按照GB11643—1999《公民身份号码》国家标准,为公民编制公民     

身份证：证明身份与彰显权利——兼论我国身份证法的完善

我国2004年颁布的居民身份证法为第二代身份证的推行提供了充分的权利基础，但是其立法条文过于原则、模糊以及身份证在作为身份证明、使用安全和侵权救济等方面存在制度缺失。因而为完善我国身份证立法，文章提出了界定身份证的性质，提高身份证的权威性，保障公民信息隐私权、修改权，增加行政机关及其工作人员的侵权责任和公民的救济程序，将侵犯居民的身份证信息隐私权和人身计划权纳入到我国行政诉受案范围等立法建议。     

买卖居民身份证是否构成买卖国家机关证件罪

2010年5月至9月期间，被告人齐某某为非法获利，在陕西省西安市、四川省成都市以每张10元的价格向收荒匠手中收购第二代居民身份证200余张（均为真实身份证），然后通过网络论坛发布第二代居民身份证出售广告，并通过淘宝网以每张100至200元的价格向北京、上海等地的买家出售10余张．获利1000余元：2010年9月15日．被告人齐某某在本市武侯区武侯祠大街262号．通过上述手段向云南省石屏县买家被告人李某某出售第二代居民身份证6张，获利人民币1215元。被告人李某某将这6张第二代居民身份证用于自己经营的“自由空间”网吧使用．从而逃避公安机关的监控和检查；2010年9月19日，被告人齐某某在本市武侯区武侯祠大街262号，通过上述手段向云南省石屏县买家被告人颜某某出售第二代居民身份证35张，获利人民币5275元。被告人颜某某将这35张第二代居民身份证用于自己经营的“大世界”网吧使用．从而逃避公安机关的监控和检查。后公安机关将上述三名被告人抓获。[判决结果]成都市武侯区人民检察院于2011年2月8日以买卖国家机关证件罪对齐某某、李某某、颜某某三名被告人提起公诉，三名被告人均自愿认罪。成都市武侯区人民法院经过审理，于2011年2月22日判决三名被告人构成买卖国家机关证件罪，分别判处齐某某有期徒刑1年，颜某某有期徒刑6个月、李某某拘役5个月。[争议焦点]对于本案，由于对买卖国家机关证件罪这一罪名中所涉及的法律名词“国家机关证件”含义的理解不一，形成了罪与非罪的争议。第一种意见（构成犯罪意见）认为，“国家机关证件”是指由国家机关制作、颁发的证件，凡是由国家机关制作、颁发的证件、证书，用于其“证明身份关系、权利义务关系或者有关事实”的，均属于国家机关证件，这一法律名词的外延不仅包括工作证、警官证等国家机关工作人员使用的证件，也包括国家机关制作颁发给公民个人或单位的证件、证书，因此居民身份证等均属于国家机关证件的范围，对于买卖居民身份证的行为应当以买卖国家机关证件罪定罪处罚。这种解释的理由如下：（1）刑法条款一经颁布，即脱离立法者而独立存在．刑法条文的文义解释只能依据其字面意思去理解，而不应在法外找法。“国家机关证件”这一名词从字面上理解，是指国家机关机关制作、颁发的证件，