社会保险基金管理的现状及对策分析

作为一个稳定的基金制度，社会保险基金是社会保险可靠的物质基础和后盾。建立基金是发挥社会保险互动调剂职能的需要，是发挥社会保险储备积累、经济预防职能的需要，是增强社会保险经济实力的需要，也将有利于对宏观经济的调控。本文在分析社会保险基金管理现状及其存在问题的基础上，对完善我国社会保险基金管理提出了相应的对策。     

社会保险基金先行支付暂行办法

1.2011年6月29日人力资源和社会保障部令第15号公布2.自2011年7月1日起施行第一条为了维护公民的社会保险合法权益,规范社会保险基金先行支付管理,根据《中华人民共和国社会保险法》(以下简称社会保险法)和《工伤保险条例》,制定本办法。第二条参加基本医疗保险的职工或者居民(以下简称个人)由于第三人的侵权行为造成伤病的,其医疗费用应当由第三人按照     

存款保险基金管理机构的职能--基于存款保险制度意见稿第七条、十二条、十三条

我国一直没建立公开的存款保险制度,实际实行的是几乎全额赔付的隐性存款保险。银行一旦出问题,政府对其进行救助,最后对存款人进行全额保护也就是隐性担保。我国金融体制的不断深化和改革,要求建立显性存款保险制度即金融机构的退出机制。金融安全网的重要组成部分就是存款保险制度,存款保险基金的运行是制度运行的核心内容也是重要环节。基金管理机构应该充分发挥好应有的职能保证基金的合理合法的征集来源和运作,特别是其核查的职能做好应有的措施来防范各种危机起到安全警示作用。     

论劳动社会保险的参保和欠缴社保费引发纠纷的受理问题

由于我国立法机关、最高人民法院、有权制定行政法规和规章的国务院以及劳动保障行政机关在对社会保险的参保和欠缴社保费引发的纠纷能否受理问题上,均缺乏明确的规定。这就导致了实践中对因欠缴社保费引发的纠纷能否受理,仲裁机关与法院之间、各地法院之间甚至同一法院内部掌握尺度不一,从而引起法律适用的混乱。因用人单位拖欠缴或者拒缴社会保险费发生的争议不属于劳动争议案件,不应该进行劳动仲裁以及诉讼。如果因单位未缴纳某项社会保险费,而造成劳动者无法享受相关待遇,则单位应予赔偿,此时双方发生纠纷,法院应予受理。     

对社会保险立法三大难点的思考

鉴于目前我国各地社会保险规章制度不尽相同、不同群体享受社会保险的待遇相差较大、各界对建立统一有序的社会保险制度的呼声强烈的现实，制定一部既能切实发挥社会稳定器作用，又具有可操作性的法律，显得尤为重要。     

浅析社会保险基金的分层管理模式

社会保险基金管理关系国计民生,日益受到社会的关注。本文针对社会保险基金分层管理模式,首先介绍了其概念、内涵以及其产生的背景。然后,提出了这一模式在社会保险体系中的作用。最后,给出了关于这一模式的几点思考。     

试论社会保险基金的刑法保护

我国社会保险基金现阶段存在的主要问题是缺乏完善系统的刑法保护体系 ,这是造成贪污和挪用和挤占的主要原因之一。关于贪污和挪用社会保险基金等犯罪的主体和客体还存在着认识的误区和法律的疏漏。只有全面分析社会保险机构及其工作人员和社会保险基金及其财产制度的刑法性质 ,提出可以采取立法解释或刑法修正案的方式 ,建立和完善社会保险基金的刑法保护体系 ,才能进一步提高我国社会保险基金的法律保护水平。     

社会保险基金监管主体的法律问题研究

社会保险基金被称为作为百姓“保命钱飞，然而近年频频出现问题，暴露出我国社保监管主体的弊端。本文结合国外社保基金监管主体模式，对我国现行模式进行了评析，并提出了完善我国保险基金的建议。     

实现我国社会保险基金的资金平衡

社会保险是社会保障体系中最重要、最复杂的部分，资金平衡是社会保险制度中急需解决的问题。社会保险制度涉及到人、财、物等多方面，但资金是根本。离开资金谈社会保险制度，只能是空谈。西方某些国家之所以能建立起健全的社会保险体系，其中一个重要原因是由于他们拥有雄厚的财力。例如德国，1995年用于社会保障的支出高达11000亿马克，占其国内生产总值的33％。     

私权视角下的社会保险基金监管

社会保险基金是我国社会保障基金的重要组成部分,建立健全社会保险基金的监管制度是建立和完善我国社会保障体系的重要环节。在社会保险基金监管体制的制度构架中,在探讨如何将公权力(监督权力)进行分配,使社会保险基金的各管理主体各尽其能,相互制约的同时,应当明确社会保险基金中的私有产权性质,解决社会保险基金权利主体缺位问题,从而进一步完善社会保险基金监管制度,切实维护劳动者合法权益。     

社会保险对侵权救济的影响及其发展

无过错责任原则的确立促进了损失承担方式的多元化发展。对职业伤害的赔偿经历了从过错责任到无过错责任再到工伤保险的过程,社会保险的出现对侵权行为法的适用带来了很大的影响。社会保险和侵权救济的功能不同．在填补损失方面两者也存在差异。应当在扬长避短和合理分配社会资源的原则下协调社会保险法和侵权行为法的关系,以期在一种最佳的制度协调中实现对公民的救济和保护。     

社会保险经办机构的法律定位

我国《社会保险法》的顺利实施受制于社会保险经办机构管理体制的顺畅与否。我国以前立法对社会保险经办机构的性质和职能的法律定位不明,而《社会保险法》回避了这一问题,直接影响到社会保险业务的办理。因此,很有必要在理论上对社会保险机构的性质和职能进行定位,并在立法上予以明确。通过对社会保险经办机构现状和现行立法相关条文的分析可以看出,我国社会保险经办机构应该定位为以服务为主但具有行政管理职能的事业单位。     

浅谈构建我国社会保险基金监管法律制度的对策

近年来,我国屡屡发生截留、挪用、欺诈社保基金案件,说明我国社会保险基金的监管仍然存在许多问题。只有建立健全社会保险基金监管法律体系;进一步明确监管主体的职责;确立垂直监管模式及健全监管机构的设置;加强社会保险基金信息披露,才能确保我国社保基金的安全与完整。     

对保险代位求偿权的理解与适用

保险损失补偿原则是保险代位求偿权的法理基础．保险代位求偿权是保险损失补偿原则的法律体现。如果被保险人已从保险人处取得了保险赔偿权，则其应将向第三人索赔的权利转让给保险人。     

平台经济从业者社会保险法律制度的构建

为平台经济从业者构建社会保险制度,可以为其提供合理的基本生存保障,促进平台经济和谐健康发展。引入"类雇员"概念可以为网约工提供类似于劳动者的保障,但是需要结合我国的立法和司法实践,通过分项处理劳动福利制度克服劳动关系认定规则较低的可预见性。网约工对平台企业的经济从属性以及基本权利的辐射效力,可以作为这个群体强制参保社会保险以及"拆包"参保各险种的理论依据。工作时长取自我国现行立法,体现了经济从属性的程度,可以作为网约工强制参保职工社会保险的标准。社会保险各险种对应的基本权利类型有别。基本医疗保险保障了作为核心权利的生命权和健康权,网约工应当强制参保职工基本医疗保险,通过该制度的无过错支付设计和商业意外事故险部分地补偿工作伤害导致的损失。基本养老保险和失业保险不应当作为强制网约工参保的险种,但是应当通过重复保险的基本原理解决网约工以不同身份参保基本养老保险和基本医疗保险之后的待遇给付问题。     

保险损失补偿原则适用范围思考

损失补偿原则仅适用于财产保险之观点在保险法著述中广为传播,在保险法实践中亦有深远影响。然而,损失补偿是保险的本质与保险业产生发展之基础,也是保险业经济补偿功能之集中体现,损失补偿原则适用于包括人身保险之保险全领域实为其应有之义。人身保险非损失保险观点或是大陆法系国家损害赔偿理论及其限制非财产损害赔偿规定向保险法不当扩张之结果。在现代社会,定值保险等损失补偿原则适用于财产保险之例外已不复成立,人身保险的损失补偿性也已为生命价值理论与第三领域保险的丰富实践所证实。保险损失补偿原则在中国的准确适用有赖于对其民商法理论基础之厘清、对其仅适用于财产保险观点之矫正、对人身保险损失计算标准之明晰,以及对现行保险法下保险定义等条款之完善。     

财政补助社会保险责任的规范类型与限度修正

社会保险兼具保险性与社会性,在保持财务独立的基础上,还有赖于财政支持。立足宪法实施高度和法制统一层面,财政补助社会保险责任可凝练为政府投保责任、风险预防责任与成本补偿责任。为避免财政补助社会保险责任的过度放大,将其定性为财政兜底责任、财政担保责任、财政适度责任的认知都存在偏差。对此,财政补助社会保险责任的规范路径,应明晰社会保障制度中财政介入的区别,在精算平衡下划定财政补助责任、在预算平衡下消解财政过度依赖以及实现两种平衡的有机对接。     

国有企业专项保管的个人社会保险基金是否属于公共财产

一、基本案情1995年前后,原甲县邮电局陆续招收一批员工,性质为招聘工。根据某市政府的文件规定,要为这些招聘工缴纳社会保险金,但因招工手续不完整,导致无法按照规定为这些招聘工向社保账户缴纳社会保险金。