人大代表侯选人是否有条件限制——规定代表侯选人条件是树立权力机关威信的需要

关于提名推荐的人大代表候选人是否有条件限制，在业内存在争议。有人认为，依法只要是选民，就可以被提名推荐为人大代表候选人；但也有人认为，有选举权不一定就有被选举权，人大代表候选人条件应符合相关的法律规定。     

代表候选人提名方式该如何改进完善/代表候选人提名方式有必要细化和完善

人大代表是国家权力机关组成人员，肩负着代表人民行使当家作主、管理国家事务奇神圣使命。重视撼名推荐代表候选人工作，有利于提高人大代表的整体素质，有利于调动选民参选的积极性，有利于实现人民当家作主的愿望。     

人大代表候选人是否有条件限制

关于提名推荐的人大代表候选人是否有条件限制,在业内存在争议。有人认为,依法只要是选民,就可以被提名推荐为人大代表候选人;但也有人认为,有选举权不一定就有被选举权,人大代表候选人条件应符合相关的法律规定。     

提名推荐代表候选人更应注重其程序是否合法

我认为，没有必要在推荐提名人大代表候选人是否有条件限制这个问题上过多争议。而更应注重的是，被推荐提名的代表候选人是否在程序上合法。     

代表候选人提名方式该如何改进完善

人大代表是国家权力机关组成人员,肩负着代表人民行使当家作主、管理国家事务的神圣使命.重视提名推荐代表候选人工作,有利于提高人大代表的整体素质,有利于调动选民参选的积极性,有利于实现人民当家作主的愿望.     

村党支部是推荐人大代表候选人的合法主体

《选举法》明确规定:“各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人.选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人.”据此,对于作为执政党的共产党推荐人大代表候选人的合法主体地位,人们是没有任何异议的,但是对于村党支部能不能推荐人大代表候选人却存在不同看法.认为村党支部不能推荐人大代表候选人的,其主要理由是村里的党组织是“党支部”而不是“党委会”.中国共产党章程的第三章、第四章、第五章分别是“党的中央组织”、“党的地方组织”、“党的基层组织”.     

选委会成员辞职后应及时补充任命

笔者认为,选举委员会成员被提名推荐为代表候选人辞去职务后,应依法进行补充任命. 在当前的选举实践中,选委会组成人员大都是基层机关和单位的党政负责人,多包括党委、人大常委会、民主党派负责人以及纪委、组织、宣传、统战、法院、检察院、等部门的负责人.这些人员构成具有相对的中立性和代表性,特别是《选举法》第九条的规定“选举委员会的组成人员为代表候选人的,应当辞去选举委员会的职务”,也正是为进一步保证选举的公平、公正而设置的回避制度.法律之所以规定选举委员会的存在,而不是直接由人大常委会主持人大代表的换届选举,也正是因为“老(常委会)选新(人大)”,可能存在老和新之间的利益冲突,不符合选举中立性、客观性、民主性的要求.     

村党支部不能以政党名义推荐县人大代表候选人

按选举法第二十九条规定,除了选民或代表十人以上可联名推荐参加直选的县人大代表候选人,“各政党”和“各人民团体”也可联合或单独推荐代表候选人.而要认定村党支部是否可推荐县人大代表候选人,在排除其绝非是工、青、妇等“人民团体”之后,关键即在于认定村党支部是否属能够推荐县人大代表候选人的“政党”. 对于“政党”概念,按我国根本大法宪法的明确规定,是指中国共产党(含中国共产党各级机关及其办事机构),以及属中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的八个参政党的民主党派(含各级政治协商的重要机构和各民主党派各级机关的办事机构).     

村党支部在推荐基层人大代表时最有发言权

根据选举法规定,村党支部无权直接提名推荐人大代表候选人,但是在提名基层人大代表候选人时,所在村的党支部推荐意见应予充分考虑. 村党支部不是法定的提名推荐主体.选举法第二十九条规定:“各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人.选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人.”法律明确规定推荐代表候选人有两种方式,一是各政党和各人民团体联合或者单独推荐,二是本选区选民十人以上联名推荐.党支部是党员人数比较少的党的一级基层组织,村党支部是党在农村的最基层的政治组织,是党在农村基层组织中的战斗堡垒,它既不是经济组织和行政组织,也不是一般的社会群众团体.     

村党支部推荐未尝不可

笔者认为,村党支部作为一级党组织,在所属选区提名推荐县人大代表候选人未尝不可. 首先,村党支部属于一级党组织,依法依规可以作为“政党”推荐主体.依据《中国共产党章程》之规定,党支部虽然属于党的最基层组织架构,但也是一级党组织.依据选举法第二十九条之规定,各级人大代表的推荐主体是“各政党、各人民团体”和“选民或者代表,十人以上联名”.因此,村党支部代表共产党作为“政党”推荐主体,在所属选区推荐县人大代表候选人,合法合规,未尝不可.     

村级党支部可以推荐县级人大代表候选人

在人大换届选举中,针对出现的村级党支部是否有权推荐县级人大代表候选人和村级党支部是否属于政党范畴的问题产生不同的看法.虽然法律条文没有明写村级党支部可以以政党名义提名推荐县级人大代表候选人的规定,但作为选区内的村党支部应该有权向选举委员会推荐代表候选人,此做法适合选区实际. 一是村级党支部属于基层党组织.党章规定企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织.     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

人大代表候选人公布财产倒逼财产公示

湖南省衡阳市蒸湘区人大将补选9名该区二届人大代表，12名选民联名推荐湖南天戈律师事务所律师罗秋林为代表候选人，为了接受选民的监督，罗秋林主动把自己的财产，公布在网上。     

改进执政党人大代表候选人提名方式：发展党内民主和政治民主

在中国共产党执政的条件下，发展党内民主与发展政治民主有着密切的关联性，任何割离党内民主与政治民主的做法都是有害的。民主政治建设必须在坚持和完善人民代表大会制度的前提下进行。针对目前中国共产党人大代表候选人提名中存在种种非民主现象，改进执政党人大代表候选人的提名方式，采用全体党员决定本党人大代表候选人的办法，使当选的人大代表真正反映党员和选民的意愿。各级党委和组织部门的职责是保证推出的人大代表候选人是本党最优秀分子。     

选民联名推荐代表候选人方式的改革--《选举法》修改的若干建议

我国选举法对选民联名推荐人大代表候选人的联名人数要求太低 ,对被提名者没有提出任何程序性要求。这种安排导致选民推荐的代表候选人数量普遍过多 ,且缺乏法定程序保证选举委员会最终确定的正式代表候选人能够反映较多数选民的意见 ,因而往往造成选民对选举委员会确定正式代表候选人的过程的合理性乃至整个选举结果的公正性的怀疑。针对这些问题 ,《选举法》对有关条款应从以下诸方面加以完善 :提高选民联名推荐代表候选人的人数要求 ;增加候选人适时向选举委员会提出参选申请书或同意书的程序 ;恢复和完善选举法关于预选的规定 ,规定选举委员会必要时可要求候选人交纳一定数量选举保证金。     

新政

食品安全法草案广征意见万余条，广西率先建成政府信息公开电子监察系统，深圳将试行区级人大代表直接竞选，湖南溆浦县无候选人直选村委会，重庆市：政府规章时效最长不超过十年。     

选举委员会成员何时辞职为好

选举委员会成员何时辞职应该视情况而定 □文/尚娟 笔者认为,选举委员会成员何时辞职,应该视情况而定. 按照直接选举人大代表的程序,选民名单公布之后,各政党、人民团体和选民十人以上联名可以提名推荐代表候选人.各政党和选民联名推荐的初步代表候选人人选,还需经同级党委组织部门审查、考察后,才能列入初步代表候选人名单,由选委会...     

直选代表异地参选要程序到位

笔者认为,由选民直接选举的县乡两级人大代表,必须在完善相关程序的前提下,才能被依法提名推荐为选区人大代表候选人,否则当选就违规。法律对人大代表没有户籍地限制,但有权威解释。关于人大代表是否可以异地当选的问题,法律没有具体明确;只是明确:在县乡两级人大代表直接选举中,"选民登记按选区进行,经登记确     

“独立候选人”无法律依据

从今年开始到2012年年底,全国县乡两级人大将进行换届选举。流动人口在取得原选区选民资格证明后,可以在现居住地的选区参加选举。针对有网络称,目前有人欲以＂独立候选人＂身份参选基层人大代表,全国人大常委会法制工作委员会负责人表示,＂独立候选人＂没有法律依据。     

走访解民忧

2月3日．庐江县庐城镇人大组成4个小组，深入农村、学校和社区，走访人大代表和普通群众，面对面听民声、察民情，并通过召集政府及有关部门负责人召开座谈会，督促其认真研究，拿出具体措施。把群众关心的问题解决好，切实维护群众利益。