社区外国人管理问题研究

目前在我国长期居留和定居的外国人口正在高速增长。对外国人的管理从以往重视入出境边防口岸的查控延伸到对境内外国人居留管理的加强,对社区内外国人的管理也成为公安工作的一个新的任务和课题。相形之下,我国有关外国人入境及居留管理的法律法规,内容滞后,不能适应外国人管理的现状,对外国人社区化管理存在制度空白和盲点,需要大力加以探索和改进。     

谈新形势下人口管理与社区警务的改革

我国社会形态的变化对公安机关延续多年的人口管理体系、社区管理模式和社区防范工作提出了新的挑战。与之相对应,公安机关应建立新的“社区人口管理”体系、“社区巡警”工作模式和“社区安全委员会”,以适应新形势下公安工作的需要。     

论情报主导警务理念下的外国人管理

情报主导警务理念下的外国人管理中,就是强调把情报主导警务战略渗入到外国人管理工作中去,是一种情报驱动式的警务模式在外国人管理中的应用。这项应用是当前形势发展的需要,是外国人管理工作的必然选择,无论是理论指导,还是实践运用,国内外都有着相应的经验可提供借鉴。但是,情报主导警务在当前外国人管理工作中应用还存在一定的制约因素,如：主观认识有误区,机制运行和组织机构方面存在问题,以及人才配备不到位和技术手段欠缺等,应相应采取有力措施加以改进。     

派出所外国人管理工作模式新探

当前,公安外国人管理工作面临入境外国人总量大增、结构复杂、流动性大、分布广泛、涉外案（事）件上升以及涉外不安定因素增加等新形势。按照派出所外国人管理的新任务和派出所外国人管理新模式的基本内涵,建议适当下放外国人管理权限,坚持国民待遇原则;建立以公安派出所为主导的专职外国人管理领导和协调机构;加强外国人基础信息收集工作,拓宽获取涉外情报信息渠道;建立健全派出所外国人管理工作绩效考评机制;加强派出所外管队伍建设;加强宣传,改进服务,和谐涉外警民关系。     

外国留学生社区管理模式探析——以北京市海淀区五道口留学生聚居区为例

外国留学生住宿社会化背景下,留学生聚居区逐渐形成。北京市海淀区五道口留学生聚居区是北京市管辖外国留学生数量最多,处理留学生事务最多,留学生管理服务最先进的社区之一。通过研究在京留学生居留现状,分析留学生社会化管理中存在的问题,对完善公安机关外国留学生管理提出建议和意见。     

吸引意图时效——警方社区管理服务新闻的发布

警方社区管理服务新闻与案件新闻在对社会的吸引力上有较大差别,前者必须靠警方的主动策划才能得到有效的反映.因此,要从制度和技巧上下功夫,以增加这类新闻的吸引力;同时,应对新闻内容加以分类,尽力表达警方意图,控制好新闻的时效.     

社区警务常态长效机制建设初探

加快构建社区警务常态长效机制,是新形势下推动公安工作科学发展的必然要求。江苏省公安机关在现代警务机制改革,重要是构建社区警务常态长效机制方面进行了积极探索社区警务既是一种宏观的警务战略,也是具体的警务方法和技巧,需要在实际工作中加以细化和落实。即社区组织治理新机制、社区信息警务新机制、社区巡防联控新机制、社区平安合作新机制、社区疏导化解新机制、社区教育引导新机制。     

论当前暂住人口管理工作主要问题——以S市为例

暂住人口管理是公安基层基础工作中的一项重要内容。在当前进一步加强公安派出所基层基础工作的情况下,如何管理好暂住人口以及与之相关的租赁房屋、旅店业及公共场所的治安管理工作,更好地为现实斗争服务,提高经济建设服务水平,是一个亟须解决的问题。     

外国人入出境管理的国际惯例

文章介绍了外国人入出境管理的国际惯例,包括:坚持国家主权、对等互惠和人道主义相结合的原则;在修改中不断完善的统一的移民法;独立的主管机构;持有效国际旅行证件出入(国)境;完善的签证体系;给予外国人永久居留资格及相应的国民待遇;妥善处理国籍问题;非法移民的处置。     

中外社区理论与社区警务

东西方社会不同经济模式的法权要求,造就了中外社区发展的历史差异。置于社区演化与发展的比较分析框架,社区警务不仅只是警务改革的行为超越,而且是社会关怀、社会整合和社区重建背景下警察哲学与警察文化的社会反思。各国社区警务的多样化特征,显示中国社区警务凝聚着全球化与民族化、传统性与现代性的辨证统一。中国社区警务改革必须通过加强社区建设,拓展社区资源以及强化社区人文警务力量,获得持续发展的支撑平台。     

也论社区警务

社区警务不等于警务社区。二者相互区别而又有密切联系 ,是全局与局部的关系。当前我国开展的社区警务存在种种误区。主要是把社区警务当成警务社区 ,把全局性的工作当作局部事物。社区警务是指组成社区的组织和家庭在社区管理组织的组织下 ,履行自我防范和约束的义务 ,依托警察权力 ,共同开展社区治安和安全防范、管理 ,预防、发现、控制和减少违法犯罪 ,确保社区安宁 ,维护社区各组织和家庭合法权益的系统活动     

社区警务运行的制度问题研究

社区警务建设的多年实践表明,制度是左右社区警务运行的"无形之手"。当前,有必要制定社区管理的法律制度,以法治手段推进社区管理与社区警务工作,应对现代社区"碎片化"的管理困境。在社区管理法律制度的规制下,应当进一步完善社区警务相关的组织制度、人事制度和工作制度的设计,以合理制度安排形成的长效动力机制,不断优化社区警务运行环境,有效推动社区警力实现合理配置,充分激发社区民警的工作积极性和创造性。     

社区警务的理论与实践初探

社区警务的提出是建立在反思传统警务方式的基础之上的 ,它昭示了一种全新的警务理念 :以社区民众为本的理念、创新的理念、服务的理念、整合的理念。目前 ,由于对社区警务理念的认识差异 ,在社区警务模式设计中存在着误区。为此 ,在社区警务改革过程中 :1.必须构筑新型的警民关系 ;2.推行警务私有化、混合警务 ;3.加强对社区治安资源的合理利用和有效开发 ;4.建立科学考评体系 ,提高社区警务服务质量。     

贫困地区实施社区和农村警务战略保障问题初探

人、财、物等保障性问题一直是贫困地区基层公安机关实施社区和农村警务战略最重要的制约因素,建立健全保障机制已成为当务之急。解决这一问题,要建立健全鼓励民警到社区和驻村工作的激励机制,社区和驻村民警执法监督机制,警力资源效能优化机制,民警教育培训机制,辅警协作机制,基层公安机关经费保障机制,以及社区和驻村民警绩效考核机制。     

新时期社区行政管理初探

社区管理目前已成为我国城市管理的一个重大问题,其中社区行政管理成为城市管理的难点之一.由于社区行政管理是一个系统的、复杂的社会工程,笔者试从目前社区行政管理存在的问题这一角度进行探讨,提出了一些不太成熟的应对措施.     

游客安全管理与社区警务融合的新模式 ——基于韶山社区警务的研究

一直以来,公共安全部门主导着游客安全管理的基础性工作。为缓解游客对安全管理和服务产品的需求扩张与公共安全部门安全产品供给不足之间的矛盾,构建一种景区游客安全管理与社区警务相结合的旅游警务模式是解决问题的主要方向。基于湖南韶山的案例研究显示,旅游目的地公安部门通过建立适应旅游发展的安全服务机构体系、优化涉旅社区警力配备、融合智慧景区管控平台与警务系统等措施,能够有效缓解矛盾。     

社区警务在不同社区类型中的选择

社区是以一定地理区域为基础而形成的、具有一定共同意识和共同利益的社会群体。构成社区的各种要素的具体性和特定性,实现社区地方相关职能的多途径,使社区具有独特的内在属性,形成多种社区类型。社区警务的运用应符合社区本身的内在要求,发挥社区警务的应有效能。