以终生收入为视角统筹推进 公务员工资和养老金制度改革

新一轮改革已经启动,我国公务员工资制度和养老金制度面临着新的改革机遇和要求。然而,工资制度与养老金制度是公务员终生收入中的两个重要组成部分,工资对养老金有着直接的影响,养老金是工资的延期支付在当前的研究与实践中,有着将工资和养老金视为“两张皮”的现象,这不利于从根本上理顺企业和机关事业单位的收入分配关系。、从国际比较来看,在建立公务员和企业人员工资平衡比较机制的典型国家中,公务员工资并不占优势（尤其是较高级别公务员）,但他们从较丰厚的养老金中获得了一定的补偿,使得终生收入更加合理、另外,企业职工基本养老保险制度自身存在的问题（特别）是替代率水平不断下滑）是事业单位养老保险制度改革试点陷入停滞的首要原因,也是将来机关事业单位养老保险制度改革的阻力所在,当务之急是抓紧完善基本养老保险制度．我们应按照中央关于增强改革的系统性、整体性、协同性的总要求,适时建立公务员工资与养老金制度改革顶层设计小组,在合理定位公务员终生收入的基础上,统筹设计公务员工资和养老金制度改革方案,理顺各群体的终生收入关系。     

从争论到认同:养老金改革的国际实践及启示

自20世纪80年代开始,人口老龄化趋势的加快对各国公共养老金造成了巨大的冲击,国际上掀起了养老金改革的风潮与争论.21世纪以来,多元化养老体系在各国构建实践过程中也逐步得到国际社会的普遍认同.国际养老金改革的实践和经验对完善我国养老保障体系具有非常重要的启示意义:首先,逐步完善多元化养老金体系,促进DB与DC计划共同发展;其次,进一步深化公共养老金改革,不断拓广其覆盖面;最后,促进企业年金和职业年金的发展,使其能真正成为养老保险体系的第二支柱.     

研报

公务员养老 没占用职工缴费的钱 2012年12月17日,中国社会科学院发布了《中国养老金发展报当2012》,报告指出的一系列问题引发公众关注。报告显示,     

人口老龄化、养老金市场发展与商业银行养老金业务策略

国际经验证明,人口老龄化会产生巨大的养老金需求,这种需求足以改变整个经济系统的金融结构,产生以养老金产品为核心的生态金融系统.同时,老龄化压力也在推动养老金制度的变革,养老金融安排由公共部门转向私有金融部门,给商业银行等金融机构创造了业务机会.我们以国际数据为经验,探索人口老龄化给中国金融市场带来的巨大商业金融需求,并从商业银行养老金经营策略角度入手,总结了商业银行参与养老金业务的现实意义和发展养老金业务的路径.     

我国企业养老金计发制度评析

我国企业养老保险制度经历近60年的发展,养老金的发放在保证老年基本生活上发挥了重要的作用.但是,随着养老保险体制改革的不断深入,养老保险制度不断完善,原有的养老金计发方式已不能满足退休人员对养老金日益增长的需要.因此,科学的养老金计发方式对于促进社会和谐、体现社会公正、实现“明白养老”具有重要的意义.     

机关事业单位养老保险制度改革启动

国务院最近发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,方案明确机关事业单位将建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意味着,近4000万机关事业单位人员养老将告别"免缴费"时代。改革后,公务员养老待遇是否会下降?他们的养老金又从哪里来呢?     

中国式养老金制度变革研究

目前,我国养老金制度存在着支付"缺口"大,覆盖率低,公平性差,个人养老金账户欠缺保护机制,养老金资产管理市场化程度不高,缺乏完善的法律保障等诸多现实问题。我国养老金制度建设应从加强立法入手,构建多层次社会养老保障体系,鼓励多元化投资和市场化运作,提高个人养老账户管理收益,扩大公民参与,改变对基本养老保险的过分依赖思想,强调权利与义务的统一,利用养老保险税的形式统一缴费标准,重视关键技术的细节设计,保障养老金制度的可持续发展。     

并轨后,公务员咋养老

<正>日前,国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革。这项改革,标志着养老金"双轨制"的破冰,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。那机关事业单位人员今后咋养老呢?如何缴费?基本养老保险方面,单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费。职业年金方面,单位按本单位     

完善新型农村社会养老保险财政资金供给的思路与对策

目前我国试点的新型农村社会养老保险制度中财政资金供给方面存在着基础养老金保障不足、整体保障水平低、基础养老金标准的调整机制不完善等主要问题。解决这些问题的关键是通过财政制度的安排尽可能地建立一个较为合理稳定的长效资金供给机制,以逐步提高农村社会养老保障水平,最终实现社会养老保险的城乡对接。     

我国农村社会养老保障问题初探

由于长期的二元结构，城乡居民在社会养老保障方面差距很大。在家庭养老保障和土地保障功能逐渐弱化的条件下，建立健全我国农村社会养老保障体系显得尤为重要。国际上采用的普惠制养老金制度，覆盖绝大多数国民，在我国有一定的可行性。     

人社部:养老金双轨制将合并统一

人力资源和社会保障部副部长胡晓义日前表示,无论是养老还是医疗,很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进,随着社保标准的提高和改革的不断推进,"双轨制"终将合并统一,同时,将建立完善基本养老金正常调整机制。"企业职工基本养老保险省级统筹,实现基础养老金全国统筹。"胡晓义说。     

法国养老金制度改革及其启示——兼论中国养老保险的改革与发展

法国养老金制度改革的原因主要在于高福利体制带来的福利刚性增长的弊端；养老金制度高度碎片化，行业统筹与结构性失衡；人口老龄化与预期寿命延长的压力与挑战。借鉴法国养老金制度改革的经验和教训，我国应逐步建立城乡一体化的养老保险制度；提高退休年龄，正确处理养老金改革眼前利益和长远利益关系；鼓励社会合作参与养老金改革；加快公职人员养老保险改革步伐。     

城镇老年人口养老金需求预测分析

辽宁目前已经进入老年型社会,在我国社会保障制度还不十分完善的情况下,城镇老年人口的养老问题就变得越来越突出。城镇老年人口养老的核心问题是养老金的需求,对其预测分析有其必要。     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

论我国农村养老保险制度的建立与完善

我国农村养老保险制度经历了从试点、推广到停滞整顿的发展过程.在这个发展过程中,我国主要采取家庭养老、社区养老和社会养老的养老模式.应从实际情况出发,构建多层次的农村养老保险体系,建立广覆盖、低水平、强制性的农民基础养老金,建立差别性的职业养老、商业养老保险制度.     

从建设和谐社会的高度来认识企业养老金制度改革

在近20年的养老保险制度改革和制度建设中,由于强调其为国有企业改制配套服务,为经济发展服务,因而忽视了制度建设的公平性,使得企业退休养老金和机关事业单位退休金执行双重政策标准,差距悬殊,严重不公。为了建设社会主义和谐社会,进一步保障各阶层群众共享社会进步和经济发展的成果,必须从实际出发,坚持以人为本的方针,把企业养老金制度建设和改革转“向为全社会和谐发展服务”这一宏观命题上来。     

那里让他们觉得更幸福

英国人的养老金来源主要有3种：一是年轻时按比例缴纳的国家养老金；二是职业养老金，只有部分老年人有，范围不大；三是个人为养老进行的储蓄或购买的保险等。实际上，在英国，更流行的是“以房养老”，即老年人将自己的房产抵押给银行、保险公司等机构。只需每月按时领取国家养老金，再加上自己的房产抵押，大多数老年人便可以搬到老年公寓里居住。     

养老保险制度的若干国际比较

国际上养老保险制度在养老金的水准、养老金的支付年龄、养老金的费用负担、养老金制度的财政方式等是有差别的,通过比较可以揭示其利弊得失,把握其发展趋势。     

布莱尔工党政府与卡梅伦保守党政府的养老金制度改革之比较

布莱尔工党政府和卡梅伦保守党政府为保证养老保险制度的可持续性、实现选举或连任的胜利,进行了一系列的改革,试图简化养老金体系,更加强调个人责任。布莱尔政府在"第三条道路"思想指导下的改革更加关注对弱势群体的保障、鼓励私人部门养老储蓄的发展并且加强了养老基金的监管。卡梅伦政府"大社会"思想下的改革主要是简化国家养老金、推迟退休年龄、要求强制加入职业养老金计划和实现养老金自动转移。其改革理念和目标甚至是措施都有值得我国借鉴的地方。     

专家解答事业单位养老制度改革

日前,清华大学养老金工作室主任杨燕绥教授和中国社会科学院郑秉文教授接受了央视的采访,剖析了事业单位养老保险制度改革。事业单位养老金将缩水一半?主持人:改革方案最让人关注的是那句事业单位的养老金按照企业模式计发。请两位算一下:一名