立法监督行政执法

寒冷的冬季里，重庆的法治政府建设又添一把“火”。     

论我国民族自治地方立法程序的完善

民族自治地方立法程序是民族自治地方立法工作正常、有序进行的基本保障,是民族自治地方立法价值获得正当性的重要途径。现实中的民族自治地方立法程序虽有了长足的进步,但存在正式程序规则的稀疏,有效表达和博弈机制的缺乏,充分交涉程度的低下等弊端,针对这些问题,笔者从立法规划与计划的编制、起草、草案的提出、审议、表决、自治条例和单行条例的报批制等多方面提出了立法建议。以期使民族自治地方在保证立法内容公正的基础上,进一步实现法的价值。     

论我国地方区域立法

地方区域立法是促进区域发展一体化的重要路径。也是地方立法所面临的新课题和新任务。     

论我国消费者撤回权制度的立法完善

消费者撤回权在各国立法中的普遍确立是为了保障消费者能够实现其真实意思表示,但我国《消费者权益保护法》将撤回权规定于经营者义务部分,并不符合消费者撤回权的权利本质。消费者撤回权建立在消费者合同基础之上,以解除消费者合同为行使目标,因此我国未来修改《消法》时,应在创设的"消费者合同法"一章之合同效力部分规定消费者撤回权的适用和行使问题。为确保上述立法目的的实现,未来的《消法》应进一步扩大撤回权的适用范围、明确规定经营者的告知义务、完善消费者行使撤回权的方式和条件。     

论我国行政立法程序之完善

从某种意义上而言,行政立法的法治化也是行政立法程序的规范化和法治化。中国行政立法的最大弊端在于其程序的随意性、隐秘性和不可预知性,而全球贸易规则恰恰最强调行政行为的法定性、透明性和可预知性。为此,就有必要建立与世界贸易规则相适应的行政立法程序。从中国行政立法程序及完善动因、全球贸易规则对中国行政立法程序的控制和建立与世贸规则要求相适应的行政立法程序三个层面探讨中国行政立法程序的完善。     

论我国跨国并购立法的完善

随着世界经济的日趋全球化,跨国并购成为企业进入全球市场、提高国际竞争力、实现资源优化配置的主要方式。修改、完善现有法律法规、借鉴外国经验,制定反垄断法及专门的外商投资审查法,是我国立法界的当务之急。     

论我国外资银行监管立法的完善

外资银行监管是我国入世后金融业面临的一个十分重要的问题。新的《外资金融机构管理条例》与旧条例相比有了许多进步,但在业务范围、监管职责、外资银行待遇、银行公司治理、反不正当竞争和反垄断、风险防范机制、信息披露制度、退出机制等诸多方面仍存在不足。我国可根据《有效银行监管核心原则》和中国入世议定书来完善外资银行机构监管立法。     

论我国竞业禁止立法的不足与完善

目前我国在竞业禁止立法方面存在诸多缺陷和疏漏,如部分义务主体缺乏相应规定、竞业禁止条款内容表示不一致、竞业禁止义务免除作了差别性规定、竞业禁止导致的民事责任规定不一和民事赔偿标准缺失等。借鉴德、法等国相关立法经验并结合本国实际,我国竞业禁止立法需从以下几个方面加以完善:明确规定承担竞业禁止义务的责任主体;增加经济补偿金的强制性规定和对竞业禁止合同进行有效规制;完善约定竞业禁止合同;增强竞业禁止制度之间的关联性以及适当引入禁令制度。     

论我国劳动教养立法完善的必要性

劳动教养作为一项有中国特色的法律制度,自1957年创立以来,教育、感化、挽救了大批违法犯罪人员。然而,随着我国法治进程的加快,劳动教养制度越来越不能适应社会的需要,在立法等诸方面都明显滞后于社会的发展。因此,完善劳动教养立法,使劳动教养有法可依,具有非常重大的现实意义。     

论我国反恐怖刑事立法的完善

我国在反恐方面的刑事立法还有诸多不足之处,宏观上看存在法律体系散乱,指导思想不明确,程序法缺失等问题,微观上看存在恐怖犯罪地位不明,罪名遗漏较多等问题。应该借鉴国外通行做法,构建以反恐怖法为中心的反恐法律体系。     

论我国商业秘密保护立法之完善

我国商业秘密保护立法虽有重大发展,取得了一定成就,但与国际立法仍有差距。随着世界知识产权贸易的蓬勃发展,完善相关立法已刻不容缓。本文就我国商业秘密保护立法的成就与不足进行了探讨,提出了完善我国商业秘密保护立法的一些具体措施。     

论地方立法程序之完善

地方立法三十多年来,随着立法实践的进一步发展,立法程序之于法律实体的重要作用日益凸显,吸引了法学理论界和实务界越来越多的关注,地方立法程序的完善成为当前社会主义法治建设的一个主要任务。然而,由于我国传统法律文化历来有着重实体轻程序的积弊,程序设计和运用受到了不应有的冷落,以致立法无序、立法冲突、立法侵权、     

完善地方立法监督程序的设想

汪庆红在《北方法学》2010年第6期撰文《地方立法监督实证研究：体制与程序》认为,地方立法监督是完善地方立法制度,维护和实现地方立法所要实现的民主、科学、法治等多重价值目标的重要制度设置．其制度建设的重心主要在于监督体制的建构与监督程序的设计。就地方立法监督程序而言,不仅在以立法权控制作为主导价值定位上与立法监督表现出高度一致,     

论我国人格权立法的必要性及其完善

人格权法在现行民法中尚无独立位置,我国《民法通则》只在“民事主体”和“民事责任”有关规定中有所涉及.纵观人格权法的历史和演变趋势,我国人格权立法应树立现代民法理念,将人格权从传统民事权利的财产权和人身权两分法中分离出来,发挥其前提和统率作用.借鉴各国立法经验,依照本国国情,我国应采取一般人格权和具体人格权相结合的立法模式,明确精神损害赔偿制度,重建人格权及其保护的独立体系,从而真正地完善我国人格权立法.     

论我国立法多数决制度的完善

众所周知，现代民主立法程序的核心是“共同议决”。如果说，审议中的“合议”是通过表达、冲突、妥协和整合各种利益以体现民主合意的话，那么，在充分平等合议基础上的表决则将根据“多数决定”制度所作出的“共决”来实现民主合意的目标。     

谈地方立法听证制度的完善

立法听证是立法主体在立法活动中，在涉及到公民、法人或其他组织的权益的立法时，由利害关系人发表意见，供立法主体听取意见的程序的法律制度，它集中体现了现代立法制度所追寻的公正性与民主性。     

论我国金融电子认证立法的完善

我国的金融电子认证法律体系尚不完善,金融电子认证机构、证书持有人、证书信赖人的权利义务需要进一步明确,对金融电子认证机构在责任限制和保险责任机制方面的规定还有所欠缺;金融电子认证监管体制在监管主体、监管手段、业务监管和风险监管方面需要完善,以适应现代金融业发展的需要。     

涉台立法：福建地方立法奇葩——立法法实施以来福建地方立法工作回眸之二

对台是福建突出优势,涉台立法是福建地方立法的重要组成部分。福建历来重视涉台法制建设,把涉台立法作为地方立法的重点。多年来,福建涉台立法取得显著成绩,丰富了福建地方立法内容,是福建地方立法的重要特色。     

论我国商誉权法律保护的立法完善

我国目前商誉权法律保护的立法存在重大缺陷。为了完善我国商誉权法律保护的立法 ,文章提出 :整合我国目前商誉权的法律保护方式 ,即不再适用名誉权条款对一部分商誉利益进行保护 ,以突破反不正当竞争法在不正当竞争行为上设置的竞争关系为前提 ,将侵害商誉权行为作为具有一般侵权行为性质的不正当竞争行为 ,统一适用反不正当竞争法中的商誉权条款 ,规制各种侵害商誉利益的行为。