人治袪魅与法治返魅:社会冲突治理的二维路径

随着我国正式步入中等收入国家行列,我们在品尝经济发展成果的时候,也面临各种各样"中等收入陷阱"的考验和挑战,一个突出表现就是因不同陷阱或矛盾纠纷引发的社会冲突时有发生,并呈现出易发、并发和多发态势。究其触发因素,涉及经济、政治、文化、社会结构、自然条件和国际环境等多个方面,而从治理方式上看,则主要是在人治与法治的对弈与博弈格局中,法治不足、人治突显,于民众主要表现为:面子心理、打劫心理、从众心理、闹大心理和求人心理,于运权者则表现为:血缘政治,权力家族化;圈子政治,权力部门化;条子政治,权力人情化;特权政治,权力私有化;交易政治,权力商品化。所以,从治理的视角和理念看,实现我国社会冲突有效治理的基本路径就是去除人治、树立法治,即人治祛魅、法治返魅。     

国际政治学与政治学中的国家权力——一种比较视角

国际政治学学者从两个方面理解国家权力概念:第一,社会学意义上的权力概念;第二,政治学意义上的政治权力概念。运用类比研究的方法,分析国际社会中的国家权力特性,而场域差异是国际社会中国家权力特性的来源。     

《现代政治学概论》评介

我国的政治学研究正在从传统政治学向现代政治学转变.李元书主编的《现代政治学概论》就是转变过程中一部有创意的著作,其主要特点是:1.理论体系新.该书以政治权力为核心和主线,分为总论、政治主体、政治工具、政治行为、政治规模和政治文化5编.第一编分析和阐述了现代政治和现代政治学的内涵、特点,阐述了贯穿全书的两个基本元素:政治权力和研究政治生活的主要方法论——政治系统论.第二至五编分别阐述了政治权力的掌握和运用者:政治主体;政治主体实现政治目的的组织形     

政治文明的根本:充分体现人民的意志

政治文明的核心问题至少有三个:一、国家权力属于谁?政治的首要问题是政治权力的归属问题。在奴隶社会和封建社会,政治权力私有,属于皇帝。社会主义国家的政治文明主张,国家权力属于人民,只有人民,才是一切政治权力的最终源泉。国家权力的交替采用代议制。     

扩大公民有序政治参与的双轨路径——基于中国改革开放以来实践经验的理论分析

学界对公民政治参与的研究,主要从政治权利和政治权力两个视角进行分析,为探寻如何扩大公民有序政治参与提供了富有启发性的理论思路。然而,这两种视角均有理论缺陷。基于对政治概念的理解及对西方实践经验的检讨,我们将整合前述两种视角并构建一种新的分析框架,即"双轨路径":一轨以政治参与作为政治权利为路径,另一轨以政治参与作为政治权力为路径,以此作为分析中国公民政治参与的理论起点。从改革开放以来的探索实践看,中国扩大公民有序政治参与的实践正沿着两条不同路径并行而进,形成了独特的双向轨迹:从满足公民政治权利着眼,呈现出依序扩展公民政治权利的顺序图;从提升公民政治权力来看,展现出稳步提升公民政治权力的阶梯图。相比精英主义模式、民粹主义模式以及自由主义模式,由顺序图和阶梯图构成的中国"双轨路径"方案更贴切中国的实际现实,对于实现扩大公民有序政治参与的战略目标具有重要的价值意义。     

西部民族地区社会政治稳定特点及突出影响因素分析——基于贵州300份抽样调查对象资料的基本分析

实证资料显示,贵州民族地区社会政治稳定呈现出鲜明的四个特点。这表现为:影响因素集中为利益矛盾、政治表达方式理性化为主、对政府管理方式和内容有更高的要求、存在相当程度的政治冷漠现象。政治系统中政治权力、政治参与、政治透明度、政府能力和社会系统中社会安全、社会紧张、社会脆弱、社会评价等因素,共同构成了影响贵州民族地区社会政治稳定的突出因素。     

冲突和调控:村民自治法律关系中的权力与权利

村民(村民会议)、村民委员会、村党组织、乡镇政府是村民自治法律关系中的权力(权利)主体;在村民自治实践中,这些主体之间存在矛盾和冲突,这些矛盾和冲突的实质是其背后的利益博弈;要解决矛盾、调控冲突应从两个层面着手,其一,通过立法厘定权力(权利)主体的权力边界;其二,是各主体应抑制权力的自我扩张。     

论新时代中国共产党重构权力道德生态的内在理路

新时代,中国共产党以权力治理为全面从严治党的战略突破口,以权力之善引领国家善治,重构了权力道德生态,有力夯实了党的权力合法性基础。党重构权力道德生态的内在理路主要表现为:一是以约束权力为重构权力道德生态的实践主题,通过规制与训导权力,让权力更好地服务于经济社会发展;二是以权力自觉为重构权力道德生态的行动路径,着力调动我国各级权力主体的政治能动性,积极化解各种社会矛盾以实现国家善治;三是以权力之善为重构权力道德生态的价值目标,有效规范权力的运行路径,彰显中国特色社会主义国家治理的道德旨趣;四是以国家治理现代化为重构权力道德生态的政治实践基础,努力调适国家、市场与社会之间的关系,进而消除权力异化产生的根源。     

略论政治竞争的伦理意蕴

政治竞争是现代民主政体下实现政治权力资源优化配置的基本途径。适度引入政治竞争,对于社会主义民主政治建设具有深刻的伦理意蕴:一是有助于体现社会主义政治的民主性和维系政治权威的合法性;二是有助于协调市场经济条件下的利益矛盾,维护政治稳定;三是有助于实现中国共产党自身的现代化并永葆党的先进性;四是有助于扩大公民的有序政治参与与培养提高其民主素质和能力。     

民主政治:实现权力制约的根本途径

正尽管对权力的制约有不少模式和途径,但是,追根溯源,权力制约的根基,还在于民主政治。民主政治包含了权力制约的基本理念和制度。公共权力所有者与行使者分离的内在矛盾,决定了权力所有者应该对权力行使者进行制约。只有通过民主政治建设,才能从根本上实现对权力的制约。一、民主政治包含了权力制约的基本理念民主政治并不是像西方所说的那样,它的实质应是"多数人统治"的政治或"人民主权"的政治,其精神就是主权在民,就是由人民来决定国家事务或公共事务。当人民能够真正决定国家事务或公共事务的时候,既表明民主政治     

论点集萃

□摘公共权力法治化　厦门大学政治与行政学系黄永炎撰文提出 :所谓公共权力法治化 ,是指以相对健全有序的法律调控体系调控各项公共权力的运作 ,防止权力异化 ,从而确保人民权力的合理行使及人民利益的最大限度地满足。公共权力法治化的实质是依法治权。治权最重要体现在两个方面 :一是人民依照法律治理国家和管理国家机关工作人员 ;二是国家机关及其工作人员依照法律管理国家、社会和全体公民。这两个方面在法治的现实过程中是统一而不可分割的。□摘反腐败需双管齐下 ,硬软兼施　郑州轻工业学院张宝锋撰文提出 :反腐败是一项系统工程 ,需…     

政治社团:生成机理与特征、功能

政治社团是现代政治社会的有机组成部分。它的产生具有客观必然性:经济的发展,利益的分化,特殊利益群体的形成,是政治社团产生的经济前提和社会基础;国家公共权力作用的普遍性和政治社会的民主化,是政治社团产生的政治原因和政治条件;群体共同利益意识的孕育成熟,是政治社团产生的内在根据。政治团体不同于一般社会组织,它具有存在的历史性、政治主体性和围绕国家权力运作性;它不同于国家组织,具有地位的依存性、存在的二重性和功能的不可替代性;它不同于政党组织,具有不求占有政权性和公益代表上的相对狭窄性。政治团体有其单体功能:聚合群体意志、整合群体力量和影响国家权力过程的功能;也有交互作用而成的综合功能;推进政治社会民主、增强社会政治监督和促进国家公共权力机构提高公共决策科学性、公正性和可行性的功能。     

新一届中央领导集体的反腐新战略

<正>十八大以来所形成的反腐败新战略,归纳起来主要体现在以下五个方面:(1)反腐政治决心坚定。对反腐造成的危害有强烈的危机感和紧迫感;率先从高级领导人做起;以"踏石留印、抓铁有痕"的劲头抓下去。(2)反腐战略目标更加明确。"廉洁政治"是结果导向的、正确的、科学的反腐败战略目标。(3)关键任务:有效制约和监督权力。权力过分集中且得不到有效制约     

全面小康贵在全面

在认真分析当前形势后,有专家将未来发展面临的风险归纳为五大类:一是资源短缺、环境恶化造成的可持续发展瓶颈;二是全球化背景下可能面临的金融风险;三是城乡、区域发展不平衡可能引发的社会矛盾;四是政治体制改革滞后可能造成的权力资本化难题;五是内外发展环境中的若干不确定因素影响。     

公权力与私权利之间:政治认同的张力与流变

人类社会发展史,本质上是一部权力与权利博弈的演进史。权力与权利的变量既是社会矛盾引发与化解的根本滥觞,也是政治认同考察的核心义理。动态的社会结构场景,引发公权力与私权利不同的排列组合,亦导向政治认同的张力与流变。当公权力僭越与私权利消蚀时,政治认同呈现以权力的伸张为鹄的强力化叙事;当公权力异化与私权利张扬时,政治认同在"我乐故我在"的喧嚣中呈现私密化取向;公权力的制衡与私权利的正当,是政治认同理性化生长的生态逻辑。     

多元与一统:中国传统政治整合的内在逻辑

从一定意义上说,中国传统社会的政治整合是比较成功的。其成功的机理就是由多元而一统。中国传统政治整合所面对的多元包括:统治集团内部的分化与矛盾;地区差异与矛盾;民族差异与矛盾;政治制度内部的矛盾;政治思想、观念上的分化与矛盾;等级差异及矛盾;民间社会等。它所设定的政治整合目标——一统,也有其特殊性,具体包括:一个核心和最高点;综合性、全方位的协调一致;允许内部差异,倡导和而不同等。中国传统政治整合由多元而一统的复杂运动的总体特征可以概括为:有领导、多主体、多方式、因时因地制宜。     

当代中国社会矛盾的变化与公共治理革新

改革开放以来中国社会矛盾的变化分为两个阶段:1979-1991、1992-现在。每个阶段存在不同的社会矛盾。这一时期社会矛盾及其解决具有以下新特点:多因经济利益引起;发展较为缓慢,周期较长,较为复杂;政府在政治、经济、文化上探索了一些新的解决办法。公共治理理论对于进一步解决当前社会矛盾具有重要启示:构建多主体的社会矛盾解决模式;营造有利于妥善解决社会矛盾的环境;使非政府组织、私人机构和公民社会承担起更多解决社会矛盾的责任;积极探索多主体解决社会矛盾的方式方法。     

西方宪政民主理论来源探析

西方宪政民主的理论来源从总体上说主要有两个方面,一是基督教文化,二是近代自然法学派的权利政治观。具体而言,则包括四个方面:源自基督教罪感文化的人性幽暗意识,基督教二元政治观,自然法学说和契约论思想。由基督教的罪感文化和人性幽暗意识衍生出了权力悲观主义和制度设防理念;基督教二元政治观作为一种政治文化基因经过多次嬗变导出了公共领域与私人领域、社会与国家的二元界分;自然法学说蕴含着自然权利的思想,并为人类提供了一个评判现实政治法律制度正当性的正义体系;契约论则满足了人们关于政府来源合法性的道德追问,提出了国家产生于契约,政府权力应当分立并相互制约的思想。通过梳理上述四个要素与宪政民主的关系,意在说明,西方宪政民主是建立在西方特殊的政治文化基础上的一种政治文明。     

当代中国的腐败问题及其遏制

身处社会转型时期的当代中国 ,新旧经济管理体制以及由此决定的新旧社会管理体制和新旧政治管理体制将会有相当长的共存时期。新旧管理体制的共存和矛盾 ,决定了当代中国的腐败问题的下述特性 :民主形式掩护下的公贿与贪污 ;“集体共犯”式腐败 ;带“双轨制”痕迹的腐败 ;干部提拔机制的弊端造成的“人事腐败”。带转型期特征的腐败 ,必须靠制度创新方能遏制 :限制公共权力的作用范围 ,以削弱腐败产生的基础 ;大力推进社会主义民主政治建设 ,靠民主制度制约和净化权力 ;严明法纪 ,加大腐败行为的犯罪成本 ,从而减少和抑制腐败 ;把先进技术手段引入制度建设 ,以减少腐败现象发生的几率。     

农村基层权力的弱化及应对路径

税费改革后,农村基层权力在一定程度和范围内呈现弱化倾向,在当前综合配套改革过程中,该问题依然没有完全解决。基层权力弱化的根源是:基层政府管理与基层群众自治衔接机制空缺,集权型权力运行惯性与基层民主政治发展相矛盾,政府间利益和权能职责配置失调,政府转型不到位等。解决基层权力弱化问题的路径是:通过合理定位国家与社会关系,构建基层政府权力与群众自治力量的信任和良性互动机制,构建政府间有机协调机制,加快政府转型和政府机构改革,构建基层社会矛盾预防与化解长效机制。