行政法治与坚持和改善党的领导

行政法治是现代行政的核心原则 ,是现代法治的主要内容 ,在我国加快改革开放步伐、彻底转变政府职能实现依法治国过程中 ,研究行政法治与坚持和改善党的领导的关系 ,具有重要的理论与实践意义。     

论德国行政法原则承载的效益价值——基于组织管理理论

借鉴德国行政法学的发展,对于我国行政法学的研究具有重要意义.一般认为,德国行政法的原则为行政法治原则及行政均衡原则.但是,通过组织管理理论视角的分析,我们将发现,在德国行政法中隐含着一条最重要的行政效益原则,德国行政法原则根本上承载的是法的效益价值.     

论行政法治是现代行政法的理论基础和核心

民主国家的行政法原则是以建立在法治基础之上的宪法原则为基础的,反映了现代行政法的以行政法治为核心理念和理论基础的内在性规定;决定于宪法原则的法治行政是推动现代行政法及其现代行政法学健康、正常发展的动力。     

行政生态新视角——我国法治政府的建构原则

行政生态是指政府与政府生态环境之间是互为影响和依存的关系。法治是社会文明发展进步的一个重要标志，建构法治政府是当今世界各国政治发展与政府改革的大势所趋。从行政生态角度考虑，我国法治政府的建构原则主要包括建构主体的多样协同性原则、建构理念的权责统一性原则、建构价值导向的正义性原则、建构路径的公开性原则以及建构方式上的国际化与本土化相结合原则。     

社会主义行政法治理念的内容探析

社会主义行政法治理念是社会主义法治理念在行政法领域的具体体现,是社会主义行政法治的内在要求和基本原则的概括和反映,是推进依法行政、建设法治政府的精神支柱。社会主义行政法治理念的内容包括法治行政、服务行政、公开行政、民主行政、公正行政、诚信行政、效能行政、责任行政八个方面。     

论职权法定与法治政府建设

法治政府是按照法治原则运作的政府。职权法定是法治政府的最基本要求,它决定着法治政府应当依法实施行政管理,没有法定依据,行政机关不得作出影响相对人合法权益或增加相对人义务的决定。职权法定原则贯穿于依法行政进程的始终,适用于行政机关及其公务人员的一切行政活动。     

论《行政强制法》颁布的重要意义

《行政强制法》的出台对行政机关及其工作人员是一个告诫:公权力行使应当有边界,行政强制措施的行使必须谨慎。《行政强制法》的出台是我国法治建设的重要一步,对规范政府行为,进一步确立依法行政的原则提供了法律依据。同时,也为我国进一步制定规范政府行为的行政法规增加了信心。本文通过对《行政强制法》的重要创新点进行解读,阐述其颁布的重要意义,以期加快我国法治建设的步伐。     

行政强制执行若干问题探析

行政强制执行是重要的行政执法手段，在行政法治原则的要求下，其内容与程序已有较大的进步，制定行政强制法在即，本文为该法的制定提供一些立法建议，从而更好地实现行政强制执行法治化。     

论法治条件下的公安行政

推动公安法治行政具有重大意义,具有紧迫性,文章从法治的一般理论、原则出发,分析了当前公安行政实践中存在的问题,阐述了公安法治行政的价值和应遵循的原则。     

依法行政原则在行政奖励中的运用

依法行政原则产生于资产阶级民主国家，其本意是限制行政权的滥用。在自由竞争资本主义阶段，由于行政行为以不利行为为主，依法行政原则以形式法治为理念，要求行政行为严格以制定法为依据。福利国家出现后，行政自由裁量权空前扩张，行政行为转变为以授益行为为主，要求依法行政原则以实质法治为理念，符合法的公平正义价值。行政奖励作为一种授益行为．同样应当追求实质法治，即以公平合理作为奖励的合法性标准，而不应当拘泥于制定法的明文规定。     

观点

行政应急性原则是中国行政法学罕见的原创性概念,但也一直被批评为不利于应急法治。这是对该原则的误解。其内涵是:为应对紧急事件,基于公共利益的必要,应在事前制定法律规范,突破日常法律授予行政机关应急权力,促进有效应急,但仍须尽量持守法治价值,避免无限授权。行政应急性原则具有法律原则的特征,亦符合我国行政法基本原则的标准,能为完善事前应急立法的程序、内容和效力以及应急行为事后审查的渠道和逻辑提供规范性指引。这一由中国学者首倡的概念,理应作为行政法基本原则,指导下一阶段的应急法治建设。     

论行政参与原则

行政参与原则是现代民主、法治社会的必然要求,是现代社会人权保障的自然延伸。特别是在当前的政府法治时代,行政参与理应贯彻于行政机关行政行为的始终。国家有义务采取各种措施保障公民行政参与权的落实。     

论行政公开原则(上)

行政公开原则作为现代行政程序法中的一项重要原则,充分体现了战后行政发展的民主化要求。它既是实行行政法治不可或缺的手段,也是行政法治实现的必然结果之一。本文在借鉴国内法学界几种典型观点的基础上,对行政公开原则的定位、蕴涵、特征、意义作了界定,从民主参与理论、防卫权理论的角度阐述了行政公开原则的理论基础,论述了行政公开原则的基本内容及基本制度构建,对行政公开原则与WTO中透明度原则的实施进行了研究,并从立法模式上提出了行政公开的实现途径。     

行政许可法的立法理念质疑

新近颁布的行政许可法作为一部重要的行政法律,其立法理念可以从三个方面加以透视:在立法重心上,注重了行政许可的实施而不是行政许可的设立;在行政许可的设立问题上,注重了维护行政自由裁量权而不是法律保留这一现代法治原则;在法治取向上,注重了规范化的形式法治而不是限权性的实质法治.从上述三个维度的透视中可以看出,新颁布的行政许可法的目标定位与价值选择存在诸多可以质疑之处.     

论服务政府与责任政府——兼论行政许可法制的意义

服务政府与责任政府是法治政府的基本特征和重要指标。强化服务行政观念,贯彻执法为民原则, 建立和完善贯彻权责统一原则的政府法律责任制度及其有效运转,是法治政府建设的重要选择。行政许可法制对于促进政府管理、执法方式转变和服务政府建设、促进政府职能转变、完善法律责任制度和建设责任政府具有重要的现实意义。     

浅谈实行行政法治

实行行政法治 ,要熟悉行政法治的构成要素及其涵义 ,掌握实行行政法治必须遵循的基本原则 ,并切实做好转变思想观念 ,加强法制学习和宣传教育 ,提高行政执法者的法律素养 ,完善行政制度 ,强化行政法律监督等工作     

论行政法的基本原则

有关行政法基本原则的争论,一直是行政法学者争执比较激烈的问题。我国关于行政法基本原则的认识一直深受前苏联“行政管理原则论”的影响,直到20世纪80年代才接受欧美国家“控权论”理论,进而开始从制度层面构筑行政法的基本原则。行政法基本原则应以保护行政相对人的合法利益为侧重点,包括行政法治原则、行政公开原则和行政效率原则。     

正当程序原则对行政滥用职权的规制

行政滥用职权是当前行政权力运行过程中普遍存在的一种现象,其在实践中的表现形式多种多样。正当程序原则对行政滥用职权能起到事前或事中监督的作用,既能够规制行政权力的运行,也是行政行为正当性之源。因此,我国应将正当程序确立为基本法治原则,并完善相应的具体制度,同时对违反正当程序原则的权力滥用行为进行问责。     

行政自由裁量权发展与规制探微--从行政法治的语境出发

行政自由裁量权是法律赋予行政机关在行政活动中依据立法目的和公正合理的原则,根据具体情况自行判断并自行决定是否行为以及如何行为的权力。奉行“无法律则无行政”的古典行政法治主义者并不承认政府有自由裁量权,事实上行政自由裁量权与行政法治是一种良性互动的关系,实质意义的行政法治承认行政自由裁量权的存在,但同时对之进行合理监控,从而提高行政机关的服务水平及依法行政的层次。     

理论·实践·价值：包容性执法原则的理论诠释

全面推进依法治国要坚持以人民为中心,坚持人民主体地位。坚持人民主体地位是我国社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。人民主体性原则落实到执法实践中就是要在执法过程中体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。包容性执法是行政执法经历“有法必依”“严格执法”阶段后必然要求的原则,是行政自由裁量范围扩大和实质平等、实质法治观念普及的必然结果,是人民主体性原则在执法过程中的体现。包容性执法原则有着内在的理论逻辑、实践逻辑和价值逻辑,其体现的是实质的法治观和平等观,并不违背法治原则和平等原则。在严格执法原则的基础上进一步提倡包容性执法原则无论对发展法治中国理论还是推动法治中国实践都具有重大意义。