社会工作专业化视角下政府购买社会工作服务政策的优化

政府购买社会工作服务已经成为现阶段社会工作提供社会服务的重要途径,然而,在政府购买服务的模式下,地方政府的购买社会工作服务政策要求承接购买服务的社工机构所提供的服务内容是非常"宽泛化"的,而且服务绩效评估指标体系及对评估结果的应用中存在着不科学不合理的成分,这种现象非常不利于社会工作发展成为一个成熟的专业。只有将专业社工机构从繁重的非专业工作任务中解脱出来,同时优化服务绩效的考核评价指标体系并建立更加有力有效的约束和激励机制,才能促进我国的社会工作发展成为一个成熟的专业。     

政府购买社会工作服务文献综述

现有的研究对我国政府购买社工服务的含义、理论依据、运作模式以及购买效果等方面都进行了充分阐述,初步构建了我国政府购买社工服务的理论框架.但是,研究内容主要以实证研究为主,基础理论研究较少.另外对优化政府购买社会工作服务以提高财政支出绩效的研究,还有待进一步探索与加强.     

政府购买机制中社工机构与其他社会治理主体的关系变迁——以深圳为例

完善社会工作服务的政府购买机制、促进社会工作机构的良性发展符合"社会管理"向"社会治理"思想转型的内在要求。本文以"深圳模式"为例,对由发展初期以岗位购买服务为主,到共治时期的项目购买,再到对社区组织实施整合和统一管理的发展过程中,社工机构与其他社会治理主体关系的变迁进行研究。指出不同时期的政策指向影响了社工机构的自主性和专业性,其行政化程度总体呈现出强—弱—强的趋势,并对治理关系的改善提出建议。     

政府购买社会工作服务模式探讨——以灾难性突发事件精神救助为例

灾难性突发事件精神救助要充分发挥社会工作的功能,必须依赖政府公共管理的体制认可和财政支持,为社会工作介入灾难性突发事件精神救助活动提供途径和模式。根据国内外相关的理论探讨和实务经验,政府购买是适应新时期灾难性突发事件精神救助需要的社会工作服务模式。因此,我们必须有效转变现有的公共管理体制模式,发展授权委托、直接资助、服务合同以及补贴模式,并加强对政府购买社会工作服务的评估与监管。     

北京市社会组织承接政府购买服务的问题及对策研究——以海淀区B机构为例

当前,我国社会组织承接政府购买项目仍处于起步阶段,而北京市作为政府购买公共服务迅速发展的地区,其政府购买的实践亦不可避免地存在诸多问题。通过对北京市海淀区B机构承接政府购买服务过程中遇到的问题进行分析,笔者认为,北京地区政府购买公共服务应支持和激励品牌性项目发展,健全和完善项目审核机制,加强宣传倡导和社会组织自身建设,促进项目监督与管理动态化,并构建综合性的项目评估体系。     

我国政府购买社会组织服务研究的发展态势与评价——基于820篇(2008-2020)核心期刊文献的知识图谱分析

以2008-2020年CNKI数据库收录的820篇关于政府购买社会组织服务的文献为样本,采用知识图谱可视化方法和描述性统计分析,对我国政府购买社会组织服务研究领域进行图景呈现,包括年代发布、研究前沿、研究热点、研究方法与研究队伍等.结果 显示,我国政府购买社会组织服务研究随国家政策导向呈波动上升态势,研究热点包括政府采购、政社关系、购买模式、公共体育服务、养老服务、项目制、合作治理等;研究方法以定性研究方法为主,逐步采用定量研究方法;研究队伍初具规模,以高校为主,研究作者合作网络较为单一.基于此,概括我国政府购买社会组织服务的发展态势并作出评价,以期为后续研究提供有益借鉴.     

政府购买社工服务中专项服务与综合服务的差异比较

政府购买公共服务(POSC)在社会工作发展道路上是关键的一笔。而在POSC的相关研究与讨论中,究竟是购买专项服务还是综合服务更能体现与满足POSC的目标、适应地方和社会的需求,是一个重要的议题。两者既在购买程序、服务开展、评估验收等中观层面上存在着差异,也在人员构成、工作性质与人员能力要求等微观层面上存在着差异。明晰两者的特点与区别,总结实务经验,对于地方政府推进建立政府购买服务的机制、促进社会工作在不同社会领域中的发展具有积极的意义。     

国内军队社会工作研究综述

随着中国社会的快速发展,军人及其家属对专业社会工作服务的需要越来越强烈,与之相对应的则是我国军队社会工作发展缓慢.文中梳理了近年来国内对军队社会工作的研究现状,指出了现阶段军队社会工作研究中存在的问题及原因,提出了推动其发展的意见建议.     

从知识分子与政府的博弈看中国社会工作的发展

社会工作知识分子和政府的博弈推动着中国社会工作的发展。社会工作知识分子利用专业话语,通过对社会工作重要性的研究和论述,建立社会工作存在的必要性,影响政府行为,推动社会工作专业教育的形成;对社会工作与政府关系的论述,激发政府作为社会工作发展主体的积极性。政府关于社会工作宏观话语的表述,使社会工作知识分子的专业话语不断地向宏观话语靠拢,规导社会工作发展的基本走向。专业话语和宏观话语的互动,推动着中国社会工作的发展。     

社会工作介入"未保领域"工作的实践与反思 ——基于社会治理视角

社会工作介入未保领域是我国未成年人保护工作的重要创新路径.困境未成年人项目是X市救助管理站(未成年人保护中心)向Y机构购买的专业社会工作服务项目,对社会工作介入社会救助系统领域具有创新实践意义.文章试图从项目实践工作出发,进行专业反思,并结合市情对未成年人保护工作进行本土化探索,提出有效提升社会工作介入未保领域工作水平的合理化建议,促进社会工作参与社会治理的效能提升.     

城市社区公益性组织成长路径剖析 ——以柳州市"雷锋超市"志愿服务站为例

近年来,各地政府在社区建设和社区治理实践中,积极推进公益性社会组织参与社区服务,使公益性社会组织成为现代公共服务的新型载体.柳州市在志愿服务活动的管理实践中进行了有益探索,逐步形成了"雷锋超市"志愿服务站这一社区志愿服务品牌项目.文中以柳州市"雷锋超市"志愿服务站为例,从项目孕育、项目创设、项目发展等方面对该项目进行描述性研究,试图归纳出城市社区公益性组织孕育发展的普遍特征,进而总结其经验,为其他社区公益性组织的建设提供借鉴.     

关于政府购买社会组织服务问题的思考

政府购买社会组织服务意义重大,针对当前该领域存在的问题,一要建立健全政府购买社会组织服务制度,为政府购买服务提供政策与法律保障;二要探索和拓宽社会组织服务内容,为政府购买服务提供项目支撑;三要完善政府购买服务机制,保障契约透明度;四要增强社会组织的能力,为政府购买服务创造社会条件。     

整合主义视野中政府购买服务的绩效评估模型构建

从整合主义的视野来看,绩效评估应依据"绩效来源——价值标准——评估主体"的逻辑进路,强调"过程"与"结果"的并重。政府购买服务的绩效应体现在服务数量和质量的改善上,也应体现在政府内部管理和服务水平的提升上。在绩效来源上,政府购买服务的总绩效应包括前期准备、服务购买、项目产出和消费评价四个环节,应整合前期准备与服务购买中产生的"隐性绩效"和项目产出与消费评价的"显性绩效"。在评估主体上,可借鉴360度评估法,将政府购买服务的利益相关者整合到评估主体当中,涵盖政府内外的多方利益相关者,克服单一主体评估的弊端。基于此,我们所构建的政府购买服务的绩效评估模型是多重绩效来源、多方评估主体和多元价值标准的组合。     

政府购买公共文化服务供给侧结构性改革的路径选择

政府购买公共文化服务作为一种国家社会治理创新的模式,是在相关理论与实践的跟进推动下产生和发展的。近年来,伴随我国文化事业的改革力度不断加强,公共文化服务供给的社会化步伐亦不断加快,无论是在数量还是质量方面都有了较大的提升。由于起步探索时间较短,政府购买公共文化服务在政策引导、模式选择、绩效评估等方面仍存在薄弱环节,难以适应当前文化领域供给侧结构性改革的需要。因此,在对当前政府购买公共文化服务的价值必要性和所面临的现实困境进行系统分析的基础上,以供给侧思维为引领来探讨政府购买公共文化服务在我国的提升与推进路径具有重要的应用价值。     

政府向社会组织购买公共服务的制度化保障机制研究

政府购买社会组织公共服务存在的主要问题是缺乏制度化保障机制,随意性较大。相关理论研究滞后,对于政府购买社会组织服务的特殊性缺乏清醒的认识,社会组织能力不强,推动制度建设上乏力,是导致这一现象的根源。解决的办法是:修订《中华人民共和国政府采购法》,依法规范政府购买社会组织服务;以项目管理为抓手,积极推广项目制;纳入公共财政预算体制。     

浅谈政府推动与社会工作机构发展之间的关系

社会工作机构是近年来在社会管理和公共服务领域中出现的一种新型的非营利服务机构,其产生和发展与政府推动之间有着的密切的关系.本文以上海市阳光社区青少年事务中心为例,从社会工作机构的产生、发展、运作以及工作成效等角度分析了社会工作机构与政府之间的关系,以及当前社会工作机构运作过程中普遍存在的一些问题.     

浅谈政府推动与社会工作机构发展之间的关系

社会工作机构是近年来在社会管理和公共服务领域中出现的一种新型的非营利服务机构,其产生和发展与政府推动之间有着的密切的关系.本文以上海市阳光社区青少年事务中心为例,从社会工作机构的产生、发展、运作以及工作成效等角度分析了社会工作机构与政府之间的关系,以及当前社会工作机构运作过程中普遍存在的一些问题.     

“强政府、大社会”:政府向社会组织购买服务的实践与思考

从北京市政府向社会组织购买服务的实践情形看,当前各地政府购买社会服务存在政府职能界定不清、购买服务缺乏统筹协调、权力寻租潜在风险较大、尚未形成科学的绩效评估办法等问题。今后应从理念、政策与操作等层面采取相应的政策,以实现政府购买社会服务的规范化。     

“医养结合”新型养老服务模式浅析--基于社会工作的角色功能视角

我国社会老龄化形势日益严峻，为应对由于老龄化引起的一系列社会问题，人们不断探索创新多元化的养老服务模式。其中，“医养结合”新型养老服务模式，通过有效整合多种养老资源，可以实现老有所养、老有所医的社会目标。文中从社会工作的学科视角出发，对“医养结合”养老服务模式的内涵特质、发展困境和解决策略进行了分析，并指出：社会工作的角色功能，能够最大程度地整合各种资源，实现医疗机构和养老机构的链接，为“医养结合”新型养老服务模式提供有效支持。社会工作专业人才在“医养结合”新型养老服务模式中发挥纽带作用，服务于老年人群体以更好地发挥其角色功能。     

政府向社会组织购买服务:问题与对策

目前,政府向社会组织购买公共服务的过程中仍存在着一定的问题和风险,其主要原因在于政府购买服务的目标取向不明确、政府与社会组织的关系不顺等。完善政府购买服务过程,需完善相关法律、提供良好的制度保障和政策环境,需切实转变和规范政府职能、明确政府购买服务的内容和类型,并建立政府购买服务的监督和评估机制,理顺政府与社会组织的委托代理关系,提升社会组织承接公共服务的能力。