中国对联合国和平安全议程的参与和塑造

恢复联合国合法席位50年来,中国持续融入国际体系,对联合国事务的参与和贡献日益提高。冷战结束后,由于一些国家国内冲突加剧及西方国家在国际上处于强势地位,国际社会对安全威胁来源及联合国作用的认识发生显著变化,由此引发联合国国际和平安全议程的重大调整及规范竞争。中国将联合国安理会作为推行国际和平安全理念及方案的重要平台。安理会中的议程设置、方案选择、投票权、联盟结构等四个方面构成了中国参与和塑造联合国和平安全议程的基本制度框架。中国日益重视利用担任轮值主席国的机会塑造安理会议程,但未能充分参与决议草案起草且被排斥在美英法组成的核心磋商圈之外。作为安理会常任理事国,中国对安理会关键性决策具有重大影响力,并在叙利亚等问题上显示了使用否决权的意志。中国在安理会注重与其他发展中国家的政策协调,并与俄罗斯保持了较高的一致性,然而美国及西方国家在安理会仍居于主导地位。展望未来,中国在联合国和平安全议程中的角色应随着客观环境和需求的改变而作出调整;提升中国理念和方案的吸引力,通过交流、交锋促进与世界其他国家的相互理解与合作,将是中国联合国外交面临的长期任务。     

安理会气候变化与安全辩论:共识、分歧及其逻辑

联合国安理会内气候变化与安全的辩论已经持续十几年之久，但是这些辩论并未达成有关气候变化与安全的普遍性决议。既有的研究文献大多利用安全化理论来描述和解释这个过程，但是缺乏解释力和叙事的完整性。安全化理论的一个重要局限是忽视安全化进程中听众的能动性，因此无法对安理会气候变化与安全辩论的整个进程和结果提供令人信服的解释。作者建立了一个新的比较分析框架，据此对这些辩论的逐字会议记录进行了较为完整的分析，并提出辩论中其实存在着两种话语实践，代表着对气候变化的安全风险和应对途径的两种认知和逻辑，而不仅仅是安全化的途径和逻辑。从政策的角度看，安理会内气候变化与安全辩论虽然存在有限的共识，但面临着巨大的认知差异、话语竞争和逻辑分歧，通过具有约束力的普遍性决议的政治可行性较低，以《联合国气候变化框架公约》为基础的全球气候变化治理机制是应对气候变化问题的最具权威性、合法性、普遍性和专业性的治理安排。中国作为安理会常任理事国，不仅应维护该机制的主渠道地位，也应在安理会气候变化与安全辩论中发挥更大作用。     

联合国开创了两个危险先例

今年以来,西方国家对利比亚的连日空袭和西方驻科特迪瓦维和部队直接参与科国内的战斗,开创了联合国在处理主权国家内部事务问题两个危险的先例。这为霸权主义和强权政治欺压发展中国家尤其是弱小国家开了新的绿灯,将对国际安全与和平和联合国成员国的主权带来严重威胁和后果。为了制止和遏制这种严重违反《联合国宪章》和安理会决议的行径,联合国和国际社会应立即行动起来,一是对《宪章》的有关条款作出明确的定义;二是建立具有法律效力的独立监督机制,审议和监督安理会决议的执行情况;三是安理会立即召开会议审议1973号决议执行情况,提出政治解决利比亚问题的方案。     

试论卢旺达国际刑事法庭的合法性

有关卢旺达国际刑事法庭的合法性争论由来已久,主要涉及三大问题,即卢旺达局势是否构成对国际和平的威胁;联合国安理会是否有权设立国际刑事司法机构;国际刑事审判是否侵犯了卢旺达国家主权.卢旺达国际刑事法庭审判庭认为,只有安理会才能决定对和平的威胁是否存在,以及何时不复存在,故安理会关于1994年卢旺达局势对国际和平构成威胁的认定是合法的;而根据<联合国宪章>第七章规定,安理会有权决定设立国际刑事法庭,审判国际犯罪,维护世界和平;由于卢旺达提出了成立国际刑事法庭的动议,按照"不得自食其言"原则,卢旺达政府的反对不能对抗安理会决议.所以,卢旺达国际刑事法庭的成立是合法的.     

和平进程中的非洲妇女安全 ——以布隆迪和利比里亚为例

在非洲和平进程中,妇女成为实现和平的非暴力力量,女性在建设和平中发挥了重要作用,维护了自身的安全。梳理布隆迪和利比里亚两国内战对妇女的影响、妇女在结束内战过程中的作用以及战后重建中妇女的角色与面临的挑战,可以发现,布隆迪和利比里亚妇女既是两国内战的主要受害者,也是当地实现和平与建设和平的决定性力量：布隆迪妇女发展存在“社会性别主流化已成为现实”和“社会性别不平等”之间的巨大差距;利比里亚则仍然处于由战争到和平的过渡期,精英女性参与决策与妇女低代表性并存;发展问题是两国和两国妇女发展面临的首要问题,将社会性别平等纳入发展主流至关重要。     

生物多样性议题安全建构的碎片化

1992年,《生物多样性公约》与《联合国气候变化框架公约》《联合国防治荒漠化公约》一并成为全球环境治理与合作的重要制度性框架文件。目前,生物多样性的国际合作程度、社会认知深度、治理行动速度等都明显逊色。生物多样性治理的迫切程度不亚于其他的全球性环境议题,但其议题安全化的分散性却不利于建构整体性的安全认知。生物多样性议题安全建构的碎片化体现在生态、治理目标、谈判、国家及其他行为体四个层面。生态层面是指生物多样性的安全认知;治理目标层面是指全球生物多样性治理的"爱知目标"与安全的联系;谈判层面包括资金机制、资源动员、遗传资源获取和惠益分享、保护区以及主流化等议题;各缔约方及其他行为体层面不仅在各项议题上表达各自关切,同时也将生物多样性问题建构为粮食安全、水安全、公共卫生安全、经济安全等多元安全关注。生物多样性议题安全建构的碎片化导致了该问题虽然在话语上进入了安全领域,但是缺乏共同的安全认知,难以提供简明和清晰的治理目标和路径,不利于推动全球有效治理。     

北极地区安全维度变化与北极地区议题安全化

从狭义的国际政治(国家间政治)演进到广义的国际政治(全球政治),始于冷战后期,而全球政治成为国际政治的主流则是在冷战结束之后。全球政治时代的来临,使得安全维度发生了根本性变化。从纵向维度看,安全关注层次从国家向上扩展到国际体系和次国际体系、向下扩展到次国家和个体,由此导致安全指涉对象和安全化行为体不仅包括国家行为体,而且包括各种非国家行为体;从横向维度看,全球政治时代的安全关注已超越传统的政治和军事议题领域,拓宽到环境、经济和社会诸议题领域。北极地区的安全层次和安全领域变化就是在这样的背景下出现的。随着全球政治时代的来临,北极地区议题的安全化也日益引人关注。作为近北极国家,中国兼具安全指涉对象和安全化行为体的双重身份,在北极地区议题的安全化过程中,既要关注自身国家安全利益,也要关注超越国家安全利益的人类安全利益。     

从联大决议看安理会改革中的否决权问题——以联大第76/262号决议为例

联合国安理会的大国否决权机制自确立至今，已持续运转70余年，它在维护国际和平与安全方面发挥着重要的作用，但同时也存在一定问题。国际社会要求对联合国安理会进行改革的呼声长期存在，其中否决权机制常被列为改革的首要问题。近期乌克兰危机的爆发使安理会五大常任理事国具有的“一票否决权”再度成为各方关注的焦点。2022年4月，联合国大会通过第76/262号决议，规定一旦安理会常任理事国行使否决权，将自动触发联大召开会议的机制。尽管决议并未从实质上阻止五常对否决权的行使，但新增的联大辩论程序将增加安理会常任理事国行使否决权时所面临的外部约束和国际道义压力。在中美竞争加剧和俄美欧关系紧张的当下，联大第76/262号决议会对五常分别产生程度不同的影响。     

世界主要安全问题与安理会的“安全应对”

本文以联合国安理会2000—2010年通过的各项决议为基础，重点分析这一时期的世界主要安全问题以及联合国安理会的“安全应对”（Security Response）。一般情况下，联合国安理会的“安全应对”程序可以概括为：问题识别一达成共识一冲突管理，即联合国安理会将重要事项列入（尤其是长期列入）其议程，识别出一种“存在性”的安全威胁；在凸显其重要性的基础上，尽早就某一问题达成共识，推动相关规范和标准的建立；在冲突依然没有缓解的情况下，组织国际社会用维持和平或建设和平等方法进行冲突管理。本文第三部分试对联合国安理会的“安全应对”进行具体案例分析。     

APEC安全议题与当前区域安全合作

近年来安全问题在亚太经合组织(APEC)议程中的地位越来越重要,尤其是“9.11”恐怖袭击事件发生后,“安全议题”更是作为一项重要的议事议程从APEC这个区域性的经济组织中凸现出来。APEC安全议题的衍生,可以说是各种因素共同作用的结果。其中,冷战后亚太地区安全机制的欠缺、美国的战略调整以及亚太地区各种不安全因素的相继爆发是最为关键的三大要因。近年来APEC各经济体成员以及亚太主要区域力量之间围绕APEC安全议题展开频繁的战略互动,APEC安全议题的衍生一定程度上反映了冷战后区域合作发展的新态势,即安全问题将成为区域合作…     

Exploring FDR'S relationship with the press: A historical agenda‐setting study

This historical agenda‐setting study examined the extent to which Franklin Roosevelt's issue agenda, as expressed in his first seven State of the Union speeches, correlated with subsequent coverage in seven major newspapers and the degree to which newspaper coverage correlated with FDR's issue agenda. While past works have emphasized Roosevelt's ability to influence media coverage, this study suggests that Roosevelt reacted to previous coverage more than he influenced subsequent coverage. Past researchers contend that Roosevelt's strong support early in his first term deteriorated subsequently. By contrast, our study found stronger correlations between FDR's issue agenda and subsequent coverage later in his presidency. FDR reacted to, rather than influenced, coverage in newspapers he read and influenced coverage in newspapers he did not read. Roosevelt's issue agenda posted stronger correlations for the papers that supported him than those that opposed him. This study suggests, then, that historical conditions, amount of exposure to the newspaper, and political leanings of the newspaper are contingent conditions influencing the agenda‐setting process and should be considered in future agenda‐setting studies.     

2030年可持续发展议程下“人的安全”及其治理

2030年可持续发展议程作为一项新的全球发展计划,其目标是构建免于恐惧和暴力的和平、公正、包容的社会,其核心是消除全球贫困与促进包容性发展,包括消除贫困、饥饿以及应对气候变化等内容。该议程的主体内容体现了联合国所倡导的“人的安全”理念,这一理念强调各种威胁的相互关联性,人的安全和人的发展是同一事物相辅相成的,这种治理观要求广泛借助联合国系统,并且顾及地方、国家、区域和国际范围内各级公私部门行为体的特点和资源,拓展一种由各种利益攸关方组成的综合框架,其内容涉及粮食安全、气候安全、环境安全、社会安全、反恐、移民等重要的传统与非传统安全议题。其中,气候变化、资源消耗、南北差距等问题是可持续发展难以实现的重要动因。上述安全议程同时体现了各种广泛的经济、社会和环境关联性。因此,建构全球“人的安全”治理机制需以联合国为核心,并形成多层治理、建构广泛的国际伙伴关系,以实现联合国所倡议的全球可持续和平愿景。     

The Dynamics of Diversion: The Domestic Implications of Presidential Use of Force

Several studies report evidence of diversionary behavior by presidents, while others dispute findings that suggest domestic politics are part of the use of force decision calculus. We argue that previous studies of U.S. force short of war have failed to articulate what diversion actually means. We approach this important debate from a perspective that brings to bear presidential agenda-setting theory. Rather than treating the use of force solely as a dependent variable, we assess whether the use of force diverts attention by modeling the percent of the American public identifying the economy as the nation's most important problem. We also include presidential approval in the model. We treat the public opinion measures as endogenous variables that may or may not affect the decision to use force. We employ Vector Autoregression (VAR) methods to evaluate the causal direction of force and public opinion while controlling for the state of the economy and war. VAR is a multiple-lagged time-series approach that allows us to test a variety of hypotheses derived from diversionary and agenda-setting theory. Our results indicate that uses of force by the president have a notable agenda-setting effect, shifting public attention away from the economy. The shift in attention also causes a long-term effect on the president's public-approval rating.     

Setting political priorities: What role for the press?

This article reviews briefly the relationship between the press and politics in the United States, using one influential press lord, Roy W. Howard, as a case study. It also reviews the results of social science research on media effects, with an emphasis on studies of agenda‐setting, and raises questions about who sets the media agenda in light of the 1988 U.S. presidential election. Finally, it draws some conclusions about the influence of the news media in setting political priorities and, thus, influencing the political process in the United States.     

Studying the New Communication of Politics

A research agenda set forth in the 1975 book Political Communication is well suited for study in an era when conventional mass communication gives way to less centralized channels. Features of this approach include a focus on behavior and cognitions rather than inferred attitudes, close attention to measurement of media experience, conceptualization of curvilinear processes that occur over time, comparative theorizing that can be tested across different national systems, and reconceptualization of communication as a process defined more by its functions than whether it occurs via mass media or interpersonal channels.     

Crisis leadership and non‐communication: Marcos of the philippines

For all of their centralized power and undisputed authority, even crisis leaders are susceptible to breakdowns in political communication. This is particularly significant when martial rule or a state of emergency—most effective when of short duration— becomes open‐ended; the sense of urgency no longer prevails.

In the initial stage of proclaiming a constitutional emergency it is perhaps easiest to create an atmosphere of crisis and to promote a collective sense of danger. A climate of national fear and insecurity, in turn, enables the constitutional dictator to mobilize broad support even for draconian measures imposed at the expense of individual freedoms. With the prolongation of the emergency, however, and the institutionalization of crisis government, certain immunities to authoritarianism do begin to surface. As suggested by periods of prolonged emergency rule in India and South Korea, the leader becomes remote and isolated; he or she no longer feels quite so compelled to communicate; domestic opposition increases.

The experience of President Marcos and the Philippines since 1972 illustrates some of the political dynamics of the modern, permanent “emergency state.” What has happened to the New Society program of reforms should help in understanding the critical link of communication between leaders and their followers under conditions of either real or manipulative domestic political stress.     

比格犬甲状腺显微与超微结构的观察

应用光镜和透射电镜技术,观察了3~6月龄比格犬甲状腺的显微和超微结构。结果表明,比格犬甲状腺实质由滤泡和滤泡旁细胞构成。滤泡呈圆形或椭圆形,直径20.22~220.00μm,平均90.80μm;由单层立方上皮细胞围成,细胞高度3.04~7.11μm,平均5.18μm,电镜下可见功能状态不同的两型滤泡上皮细胞;滤泡旁细胞很多,直径4.40~8.82μm,平均6.23μm,位于滤泡之间或镶嵌于滤泡上皮细胞之间,也可聚集在一起形成滤泡样结构,胞质内含有大量的分泌颗粒,电镜下也可见两种类型的滤泡旁细胞。     

日本经济安全保障理论辨析

日本是对经济安全问题研究比较早的国家之一,形成了独具特色的经济安全保障理论。在日本的经济安全保障理论中,关于什么是经济安全保障以及经济安全保障与军事安全保障、综合安全保障、人类安全保障的关系等问题,在不同的时代产生了各种各样的观点,对此要进行综合地辨析,才能真正理解日本的经济安全保障理论,从而能够更好地理解日本安全保障政策。     

三聚氰胺对小鼠急性毒性试验中消化系统重要组织器官损伤的病理学观察

为探讨三聚氰胺对急性毒性试验中小鼠的胃、小肠和肝的损伤作用,将32只SPF级昆明小鼠随机分为4组,每组8只,雌雄各半,连续灌服不同剂量的三聚氰胺(0、175、350、700 mg/kg),观察试验小鼠的临床表现,剖检死亡小鼠并取材,观察胃、小肠和肝的病理学变化。结果显示,各试验组小鼠48 h内均全部死亡。光镜下可见死亡小鼠胃和小肠的黏膜层弥漫性坏死,肝细胞脂肪变性,肝小叶弥漫性淤血,甚至有片状出血灶,灶内肝细胞坏死。700 mg/kg组小鼠的胃、小肠及肝血管内均可见多个黄色颗粒状结晶体沉着。在透射电镜下,175 mg/kg和350 mg/kg组小鼠的肝细胞胞浆结构疏松,线粒体肿胀,700 mg/kg组小鼠的肝细胞胞浆中充满脂滴,线粒体弥漫性固缩。表明,三聚氰胺可引起小鼠胃肠黏膜发生急性弥漫性坏死,肝淤血,肝细胞变性,散在坏死,高浓度的三聚氰胺可在胃、小肠和肝间质中形成结晶体。