推进预算制度改革 加强预算审查监督

进行预算制度改革,与人大及其常委会审查监督预算是紧紧联系在一起的,是人大提高审批预算质量、增强预算监督效果的前提和基础。本文仅就地方人大及其常委会如何推进预算制度改革、加强预算审查监督工作,谈几点看法。一、推进地方预算制度改革的目的和基本要求人大推进预算制度改革的目的,就是要通过完善预算编制方法,积极推行部门预算和细化预算,建立公正、公开、透明、规范的预算编制和执行监督机制,强化财政的分配职能作用,增强预算的透明度、完整性、严肃性和权威性。同时,也是为人大审查监督预算创造有利的前提条件,促使人大及其常委会进一步完善预算监督程序、加大监督力度、增强监督实效。为此,在推进预算制度改革中,应当把握和适应人大及其常委会审查监督预算的工作特点和基本要求。     

省人大预算委员会对决算报告、审计报告等进行初审

正为贯彻落实党中央关于人大预算审查监督重点拓展改革部署要求,进一步做好人大预算审查监督工作,7月16日,省人大预算委员会召开会议,对2020年决算和2021年预算1-6月份执行情况的报告、2020年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、发行2021年新增地方政府债券及预算调整的议案、实施契税法授权事项的议案等进行了初步审正为贯彻落实党中央关于人大预算审查监督重点拓展改革部署要求,进一步做好人大预算审查监督工作,7月16日,省人大预算委员会召开会议,对2020年决算和2021年预算1-6月份执行情况的报告、2020年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、发行2021年新增地方政府债券及预算调整的议案、实施契税法授权事项的议案等进行了初步审查。省人大常委会党组成员、副主任彭永林出席会议。部分省人大代表、预算审查联络员,预算工委、省财政厅、省审计厅、省税务局等有关负责同志列席会议。预算委主任委员赵亚忠主持会议。     

部门预算审查监督:温岭的实践与思考

自2003年建立部门预算书面提交人代会审查制度以来,浙江省温岭市人大常委会在部门预算审查监督的程序、对象、主体、内容、方法等方面进行了积极有效的探索和尝试,特别是结合参与式预算改革的深入推进,不断充实和完善部门预算审查监督的形式和内容,逐步建立起一套较为科学完整的部门预算审查监督体系,实际效果日益凸显。     

以三个“全”看好人民“钱袋子”——福州市人大预算审查监督工作的实践与思考

正党的十八大以来,为贯彻落实党中央关于加强人大预算决算审查监督职能改革的部署要求,全面实施预算法各项规定,福州市人大常委会立足工作实际,坚持突出重点、创新方式、集中发力、立足实效,不断增强人大预算审查监督的针对性和有效性。一、主要做法福州市人大常委会始终重视预算审查监督工作,特别是近年来,认真落实中央预算审查监督拓展改革,在拓展监督范围、做深审查内容、创新监督方式方法等方面进行了探索实践,积极推进全过程、全口径、全方位审查监督。     

清风有慧眼 无故不翻书——省人大财经委开展2006年部门预算审查工作

审查和批准财政预算，是人大的法定职责，也是人民行使管理国家社会事务权力的一种体现。为进一步提高我省人大预算审查的质量和水平，推进预算制度改革，促进依法理财，省人大财经委在去年对2005年省本级部门预算进行集中审查的基础上，于2005年12月19日至24日，又一次对2006年省本级部门预算进行了预先集中审查。     

深化公共预算改革 增强预算监督效果——关于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

从2005年开始,浙江省温岭市在新河、泽国两镇率先"试水"公共预算改革,积极运用民主恳谈为基层人代会审查预算服务,不断强化对预算的审查和监督,形成了对预算进行实质性审查监督的"参与式预算"模式,在国内首开先河。2008年以来,报经市委同意,温岭又将参与式预算从两个镇推广至五个镇,从镇一级提升到市一级,进一步将参与式预算引向深入。     

依法履职 开拓创新 全面推进预算审查监督工作

<正>长春市人大常委会预算工作委员会自2009年成立以来,一直致力于研究预算审查监督工作。随着十八大以来提出对预算审查监督和预算管理制度改革的全面深化,我们在加强预算审查监督工作方面又有了新的探索和成效。本文在总结近几年长春市开展预算审查监督工作的主要做法的基础上,准确把握《预算法》提出的新要求,提出了下一步加强和改进全市人大预算审查监督工作的几点想法。一、长春市人大开展预算审查监督工作的主要做     

突出“四个注重” 预算监督显实效

正预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。近年,濮阳市人大常委会贯彻落实党中央关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革的要求,坚持依法审查监督,坚持问题导向,注重法律法规学习,注重方式创新,注重专项监督,注重持续监督,对政府预算进行全口径审查、全过程监管,不断提高财政资金的使用效益和政策实施效果。     

深化公共预算改革 增强预算监督效果--关于浙江省温岭市参与式预算的实践与思考

从2005年开始，浙江省温岭市在新河、泽国两镇率先“试水”公共预算改革。积极运用民主恳谈为基层人代会审查预算服务。不断强化对预算的审查和监督，形成了对预算进行实质性审查监督的“参与式预算”模式，在国内首开先河。2008年以来，报经市委同意。温岭又将参与式预算从两个镇推广至五个镇，从镇一级提升到市一级，进一步将参与式预算引向深入。     

提升人大预算审查监督工作质效

审查批准预算和监督预算执行,是宪法和预算法、监督法等法律赋予人大的重要职权。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大预算审查监督工作,近年来先后印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》等文件,提出了一系列改革要求,作出了一系列决策部署。     

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。     

要闻

正人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作座谈会在鲁召开本刊讯中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨10月16日在济南出席人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革工作座谈会并讲话。     

公共预算改革应该如何推进

公共预算改革主要应实现以下三个目标:预算编制科学细化,预算信息得到充分反映;预算审查民主化、程序化,体现公众参与和立法民意机关的审查批准;预算执行监督科学化,广泛化。预算公开应逐步推进,当前最有意义的是编制一份人大代表和普通民众都看得懂的预算,逐步推动预算改革的深化。     

全口径预算与公众参与

党的十八大以来,预算改革被摆到了前所未有的位置。十八大报告提出"加强对政府全口径预算决算的审查和监督",开启了人大预决算审查监督的新时代。在全口径预算审查监督过程中,公众参与是不可或缺的一支重要力量,也是人民当家作主的一种实现形式。扩大公众参与全口径预算的有效途     

参与式预算:管住政府“钱袋子”

加强乡镇财政预算审查监督,保障财政资金规范有效使用,既是乡镇人大监督工作的一个重点,也是一大难点。以温岭市的新河、泽国等镇为发源地的参与式预算,抓住了预算审查监督的"牛鼻子",为推动公共预算改革、提高政府预算透明度提供了一个范本。     

中国公共预算改革的突破--对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察

2005年7月27、28日,在浙江温岭市新河镇进行了一个公共预算改革的试验。改革的方法是将镇政府提出的财政预算草案提交给镇人大,经人大代表就预算的具体内容对政府进行询问、并提出自己的修改意见之后,再由镇政府和人大的预算审查小组共同修改预算,形成新的预算方案,再提交人大会议通过。虽然这种公共预算的改革是第一次在中国出现,而且是在乡镇一级进行的,但是意义却很大。我们现场观看了这个改革,现将观察情况及有关公共预算的改革的想法放在一起进行讨论。一、新河镇公共预算改革的做法新河镇进行公共预算改革之前,温岭市曾经于2005年4月…     

强化预决算监督 管住人民的“钱袋子”

正2017年年初,中共驻马店市委全面深化改革领导小组将"成立人大预算审查专门委员会,强化预决算审查监督"作为市人大重点改革任务。6月,市四届人大一次会议审议通过了预算委员会组成人员提名,为提高预算审查监督专业化水平提供了坚实保障。近年,驻马店市人大着力推进预决算管理科学化、民主化、法治化,不断规范政府理财行为,通过一件件、一桩桩铿锵有力的改革举措,有效提高了预决算审查监督工作的质量和效果。     

全面贯彻中央部署 扎实推进预算审查监督

<正>加强人大预算审查监督,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强人大预算审查监督工作,提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督、加强人大预算决算审查监督职能的要求,推出一系列重大改革举措。中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导     

新时代人大预算监督地方性探析——以甘肃省地方人大为视角

<正>地方性预算监督应当明确全口径范围、加强地方债务监管、保障预算监督程序以及推进预算联网监督工作，实现人大预算监督的有效性。十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订了《关于加强中央预算审查监督的决定》，对预算监督提出新的要求。如何进行全口径审查和全过程监管，将中央有关改革举措、成功经验落实到地方需要进一步探索。     

温岭“参与式预算”的阳光实践

当前,我国新一轮预算制度改革正拉开帷幕。作为公共预算改革的先行地,浙江省温岭市推行＂参与式预算＂已近十年。温岭的＂参与式预算＂,即人民群众以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案协商讨论,人大审议政府预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督。这一做法将协商民主与人大预算审查监督有机结合起来,在国内属首开先河。